　　近年來，各地按照我委關于加強煤炭生產許可監(jiān)管的一系列部署，充實健全監(jiān)管體系，加強動態(tài)監(jiān)管，依法監(jiān)管水平有所提高。但有些地方存在著煤炭生產許可證有效期限管理不規(guī)范的問題。有的擅自統(tǒng)一規(guī)定所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦煤炭生產許可證的有效期限；有的盲目依據其他許可證有效期限，將煤炭生產許可證有效期限定為三年、一年甚至幾個月。這些做法均違反了《煤炭生產許可證管理辦法》的規(guī)定，導致煤礦頻繁換證，人為加大了證照管理的工作量，相應削弱了日常監(jiān)管。為依法規(guī)范煤炭生產許可證有效期限的管理，進一步提高煤炭生產監(jiān)管工作水平，現就有關問題通知如下：

　　一、煤炭生產許可證頒發(fā)管理機關必須嚴格依照《煤炭生產許可證管理辦法》，設定煤炭生產許可證有效期限。新建煤礦的煤炭生產許可證有效期限，應按照批準的煤礦設計服務年限確定。變更生產能力的，應根據剩余服務年限確定。凡現行做法與此規(guī)定不符的，必須立即予以糾正。

　　二、煤炭生產許可證頒發(fā)管理機關必須加強對煤炭生產許可證有效期限的動態(tài)監(jiān)管，掌握每個煤炭生產許可證對應的采礦許可證、安全生產許可證的變化動態(tài)。當采礦許可證或安全生產許可證的有效期滿，未被其相應的頒發(fā)管理機關準予延期的，煤炭生產許可證頒發(fā)管理機關必須相應注銷其煤炭生產許可證。煤炭生產許可證有效期滿、未準予辦理延期手續(xù)的，必須依法注銷。煤礦被吊銷采礦許可證或安全生產許可證的，煤炭生產許可證頒發(fā)管理機關應及時吊銷煤炭生產許可證。

　　三、各省（區(qū)、市）煤炭生產許可證頒發(fā)管理機關接本通知后，要立即組織開展一次煤炭生產許可證有效期限的清理檢查。凡違反《煤炭生產許可證管理辦法》，擅自設定煤炭生產許可證有效期限的，必須在2006年年檢工作中徹底糾正，并將清理檢查及整改結果報告我委。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二〇〇六年三月一日