各煤管局、?。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司），各直管礦務局（公司），北京礦務局，神華集團公司，華晉焦煤公司，伊敏煤電公司，新疆生產建設兵團工業(yè)局，中煤建設集團公司：

　　今年以來，全國煤礦重大、特大瓦斯煤塵事故頻頻發(fā)生，致使全國煤礦安全生產形勢十分嚴峻。為切實貫徹落實好“安全第一、預防為主”方針，認真吸取事故教訓，堅決控制住重特大瓦斯煤塵事故的發(fā)生，現(xiàn)就加強“一通三防”管理工作的有關規(guī)定重申如下：

　　一、必須建立健全各級“一通三防”安全生產責任制和“一通三防”各項管理制度，并認真加以落實。按《煤礦安全規(guī)程》第139條的規(guī)定，礦務局必須成立通風處，煤礦必須設置通風區(qū)（通風科），歸口管理“一通三防”工作，并分別由局、礦總工程師直接領導。

　　二、必須嚴格實行干部跟班制度，并按部煤安字〔1996〕第507號文件的規(guī)定，認真落實煤礦工人安全生產權利。采掘工作面沒有干部跟班時，工人有權停止作業(yè)。

　　三、凡通風系統(tǒng)不合理、不可靠，不符合《煤礦安全規(guī)程》第113～130條的規(guī)定，特別是將一條上山或專用進回風巷分為一段進風一段回風，安全設施質量不可靠，一旦發(fā)生事故易造成擴大的礦井和采區(qū)，必須停產整頓。

　　四、采掘工作面風量必須按照瓦斯涌出量計算，按照工作面氣候條件和風速進行校驗，取其最大值。風量計算系數(shù)和瓦斯涌出量的取值必須有理有據(jù)，合理可靠。凡是采掘工作面、采區(qū)以及礦井風量不足的必須停產整頓。

　　五、局部通風必須符合《煤礦安全規(guī)程》第131～138條的規(guī)定。嚴禁采用兩臺及兩臺以上局部通風機共同向一個掘進工作面供風，或一臺局部通風機向兩個地點供風。否則必須停產整頓。

　　六、必須按照《礦井瓦斯抽放管理規(guī)范》做好瓦斯抽放工作。高、突礦井必須嚴格執(zhí)行先抽放后采掘的規(guī)定，凡是未進行瓦斯抽放或未開采解放層的煤與瓦斯突出煤層，一律不準生產。凡采掘工作面回風流瓦斯?jié)舛冉洺Ｌ幱谂R界狀態(tài)、時常超限的，必須采取先抽后采、先抽后掘的措施，保證風流中瓦斯?jié)舛确弦?guī)定時才能恢復生產。

　　七、高、突礦井采掘工作面未按《礦井通風安全監(jiān)測裝置使用管理規(guī)定》標準設置瓦斯監(jiān)控斷電裝置而實現(xiàn)瓦斯超限時自動報警、自動斷電的，必須停產整頓。

　　八、高、突礦井煤巷、半煤巖巷掘進工作面未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”的不準掘進。

　　九、要認真編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程并組織實施。未按作業(yè)規(guī)程落實安全生產管理要求與正確操作的，必須停產整頓。

　　十、有煤與瓦斯突出危險的礦井，必須認真執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出細則》，認真落實“四位一體”的防突措施，認真抓好瓦斯地質和地質構造探測工作。否則必須停產整頓。

　　十一、嚴格執(zhí)行有關井下放炮的管理制度。采掘工作面放炮作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”的放炮制度；突出礦井采掘工作面放炮必須將人撤至反風門以外，必須在距掘進工作面300米以外的反向風門或有壓風自救系統(tǒng)的避難洞室內放炮。否則必須停產整頓。

　　十二、加強瓦斯檢查工作。嚴禁空班漏檢、弄虛作假。凡瓦斯檢查制度不落實的礦井或采掘工作面，必須停產整頓。

　　各單位必須按照以上要求認真進行檢查整頓。凡停產整頓的局、礦，在整改結束后，需經上一級管理部門檢查驗收并確認合格方可恢復生產。