水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定

    為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，提高水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力，保證水利水電工程施工安全生產(chǎn)，我部制定了《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告我部建設(shè)與管理司。

　　水利部

　　二○○四年六月三日

　　水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定

　　第一條　為提高水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工企業(yè)管理人員）的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力，保證水利水電工程施工安全生產(chǎn)，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，結(jié)合水利水電工程施工的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水利水電工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施對(duì)水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱(chēng)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

　　施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。

　　施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員。

　　第四條　水利水電工程施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。具體考核辦法另行通知。

　　第五條　水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)組織水利水電工程施工總承包一級(jí)（含一級(jí)）以上資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)以及直屬施工企業(yè)的施工企業(yè)管理人員水利水電工程安全生產(chǎn)知識(shí)和能力考核?？己撕细褡C書(shū)加蓋水利部印章及“水利部建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)專(zhuān)用章”鋼印。

　　各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(jí)（含二級(jí)）以下資質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)（含二級(jí)）以下資質(zhì)施工企業(yè)的施工企業(yè)管理人員水利水電工程安全生產(chǎn)知識(shí)和能力考核?？己撕细褡C書(shū)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專(zhuān)用鋼印。

　　考核合格證書(shū)采用建設(shè)部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制的證書(shū)。

　　第六條　施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力兩方面?！端姽こ淌┕て髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《考核要點(diǎn)》）見(jiàn)附件。水利部負(fù)責(zé)根據(jù)《考核要點(diǎn)》統(tǒng)一制定考核命題。

　　第七條　水利水電工程施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與所從事的施工活動(dòng)相應(yīng)的文化程度、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和水利水電工程安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度水利水電工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加水行政主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)考核。任何單位和個(gè)人不得偽造相關(guān)資料。

　　第八條　水行政主管部門(mén)對(duì)水利水電工程施工企業(yè)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，不得收取考核費(fèi)用，不得組織強(qiáng)制培訓(xùn)。

　　第九條　安全生產(chǎn)考核合格的，經(jīng)公示后無(wú)異議的，由相應(yīng)水行政主管部門(mén)在20日內(nèi)核發(fā)水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。對(duì)不合格的，應(yīng)通知本人并說(shuō)明理由，限期重新考核。

　　第十條　水利水電工程施工企業(yè)管理人員變更姓名、所在法人單位等，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　第十一條　水利水電工程施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，應(yīng)在公共媒體上聲明作廢，并在一個(gè)月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。

　　第十二條　水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期為3年。有效期滿(mǎn)需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

　　第十三條　水利水電工程施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受企業(yè)年度水利水電工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，所管轄職責(zé)范圍內(nèi)未發(fā)生死亡事故的，其安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再考核，安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期延期3年。

　　第十四條　水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布水利水電工程施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的情況。

　　第十五條　水利水電工程施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第十六條　水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)收回其安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，限期改正，重新考核。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

　　第十八條　水行政主管部門(mén)工作人員在水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)和個(gè)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

　　第十九條　任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向水行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

　　第二十條　省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十一條　本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

　　附件：水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)

　　一、水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

　　（一）安全生產(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)

　　1.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

　　2.水利水電工程安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

　　3.水利水電工程重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施、報(bào)告制度及調(diào)查處理方法；

　　4.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和制定方法；

　　5.國(guó)內(nèi)外水利水電工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

　　6.水利水電工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

　　1.能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

　　2.能夠有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　3.能夠組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　4.能夠采取有效措施保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；

　　5.能夠有效開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；

　　6.能夠組織制定水利水電工程安全度汛措施；

　　7.能夠組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，正確組織、指揮本單位事故救援；

　　8.能夠及時(shí)、如實(shí)報(bào)告水利水電工程生產(chǎn)安全事故；

　　9.水利水電工程安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。

　　二、水利水電工程施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)

　　1.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

　　2.水利水電工程安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

　　3.水利水電工程重大事故防范、應(yīng)急救援措施、報(bào)告制度及調(diào)查處理方法；

　　4.企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和制定方法；

　　5.水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

　　6.國(guó)內(nèi)外水利水電工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

　　7.水利水電工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

　　1.能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

　　2.能夠有效組織和督促水利水電工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　　3.能夠保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

　　4.能夠根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定水利水電工程安全施工措施；

　　5.能夠有效開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除水利水電工程生產(chǎn)安全事故隱患；

　　6.能夠及時(shí)、如實(shí)報(bào)告水利水電工程生產(chǎn)安全事故；

　　7.能夠組織制定并有效實(shí)施水利水電工程安全度汛措施；

　　8.水利水電工程安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。

　　三、水利水電工程施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)

　　1.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

　　2.水利水電工程重大事故防范、應(yīng)急救援措施、報(bào)告制度、調(diào)查處理方法及防護(hù)救護(hù)措施；

　　3.企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容；

　　4.水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

　　5.水利水電工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

　　1.能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件；

　　2.能有效對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；

　　3. 能夠發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，并及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

　　4.能夠及時(shí)制止現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章操作行為；

　　5.能夠有效對(duì)水利水電工程安全度汛措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

　　6.能夠及時(shí)、如實(shí)報(bào)告水利水電工程生產(chǎn)安全事故；

　　7.水利水電工程安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。