水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利基建計(jì)劃和資金管理工作的通知
（1998年7月22日　水利部辦公廳辦規(guī)計(jì)[1998]63號(hào)）

　　近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的重視下，水利建設(shè)得到加強(qiáng)，水利基本建設(shè)資金有較大增加。水利基本建設(shè)總的形勢(shì)很好，其計(jì)劃和資金管理工作也是好的。但是，有的單位對(duì)水利基本建設(shè)計(jì)劃和資金管理工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，并有擅自更改計(jì)劃和改變建設(shè)資金使用方向的現(xiàn)象。最近發(fā)生的遼寧省新賓滿族自治縣水利局回扣、挪用水利工程款，用作職工住房福利、購(gòu)買車輛之事，在全社會(huì)和水利系統(tǒng)造成嚴(yán)重的不良影響。為加強(qiáng)水利基本建設(shè)計(jì)劃及資金管理工作，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、水利建設(shè)資金必須嚴(yán)格按項(xiàng)目管理，?？顚Ｓ谩＝ㄔO(shè)單位必須按照工程批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和年度計(jì)劃組織工程建設(shè)，建設(shè)資金只能用于批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容，未經(jīng)上級(jí)主管部門同意，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容，不得擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，不得提高定額標(biāo)準(zhǔn)，不得越權(quán)調(diào)整計(jì)劃，不得將基建投資挪作它用。非生產(chǎn)性項(xiàng)目計(jì)劃，也必須嚴(yán)格按工程批準(zhǔn)內(nèi)容和計(jì)劃執(zhí)行。各級(jí)水行政主管部門除加強(qiáng)日常檢查工作外，要求最近組織一次對(duì)工程項(xiàng)目資金使用情況的全面檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。今年下半年，我部將對(duì)全國(guó)部分重點(diǎn)水利在建項(xiàng)目的計(jì)劃及資金管理工作進(jìn)行檢查。

　　二、嚴(yán)格工程招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作。對(duì)于大中型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇承包施工單位并實(shí)行合同管理，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)于小型項(xiàng)目，也要求引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)議標(biāo)等方式確定施工單位。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查工作，尤其要從招標(biāo)投標(biāo)源頭上抓起。

　　三、要求各工程建設(shè)單位于最近對(duì)工程的建設(shè)計(jì)劃和資金使用情況作認(rèn)真自查，并將自查結(jié)果于8月20日前上報(bào)主管部門。