于開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申報(bào)工作的通知
辦資源[2003]27號(hào)

　　《水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)管理辦法》）已于2003年2月21日以水利部第17號(hào)令正式發(fā)布（全文詳見(jiàn)水資源論證網(wǎng)）。推行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理制度，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范從業(yè)單位行為，是確保水資源論證工作質(zhì)量，優(yōu)化配置水資源的重要手段，也是全面貫徹、執(zhí)行水資源論證制度的配套措施。為做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各流域機(jī)構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)水行政主管部門(mén)）要高度重視資質(zhì)申報(bào)與管理工作，嚴(yán)格從業(yè)管理，把好質(zhì)量關(guān)。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，抓好落實(shí)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《資質(zhì)管理辦法》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好資質(zhì)申報(bào)、初審和審批工作。

　　二、我部于2003年3月20日將組織開(kāi)展第一批水資源論證甲級(jí)資質(zhì)的申報(bào)工作，4月20日截止（以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)）。水資源論證乙級(jí)資質(zhì)的申報(bào)時(shí)間由省級(jí)水行政主管部門(mén)自行確定。

　　三、申報(bào)單位要按照《資質(zhì)管理辦法》第十條的規(guī)定和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），認(rèn)真填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)申請(qǐng)表》（附件 2），并附具詳細(xì)、真實(shí)的證明材料。申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的單位須經(jīng)省級(jí)水行政主管部門(mén)內(nèi)的水資源管理機(jī)構(gòu)初審。其中，流域機(jī)構(gòu)直屬單位申報(bào)甲、乙級(jí)資質(zhì)的，須經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)內(nèi)的水資源管理機(jī)構(gòu)初審；國(guó)務(wù)院有關(guān)部（委、局）、總公司的直屬單位申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的，經(jīng)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，直接報(bào)水利部審查。

　　四、各流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)內(nèi)的水資源管理部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)單位有關(guān)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)后，報(bào)水利部。

　　五、為嚴(yán)格資質(zhì)管理，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)資質(zhì)申報(bào)工作，水利部對(duì)資質(zhì)證書(shū)的發(fā)放實(shí)行總量控制。各流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)第一批申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的單位推薦數(shù)量不得超過(guò)3個(gè)；省級(jí)水行政主管部門(mén)審批乙級(jí)資質(zhì)的分配數(shù)額見(jiàn)附件3.其中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部（委、局）、總公司的直屬單位申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的、各流域機(jī)構(gòu)直屬單位申報(bào)乙級(jí)資質(zhì)的，推薦數(shù)量不得超過(guò)2個(gè)。

　　六、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)證書(shū)由水利部統(tǒng)一印制。省級(jí)水行政主管部門(mén)可直接向水利部申領(lǐng)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)。

　　七、申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《資質(zhì)管理辦法》，全面熟悉其內(nèi)容，積極組織本單位從業(yè)人員參加技術(shù)培訓(xùn)。第一批取得資質(zhì)證書(shū)的單位，應(yīng)在兩年時(shí)間內(nèi)，完成所有從業(yè)人員的培訓(xùn)任務(wù)，取得上崗培訓(xùn)證書(shū)。其中，取得水資源論證甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位必須在今年內(nèi)完成培訓(xùn)任務(wù)。

　　八、水利部將在《中國(guó)水利報(bào)》和《水資源論證網(wǎng)》（）上及時(shí)公布取得資質(zhì)證書(shū)的單位名單，并定期發(fā)布培訓(xùn)信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)。

　　九、自2003年5月1日起，凡從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，須按《資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，方可開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)。流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門(mén)要嚴(yán)格資質(zhì)管理，對(duì)未取得資質(zhì)證書(shū)單位編制的水資源論證報(bào)告書(shū)一律不予受理，并按《資質(zhì)管理辦法》對(duì)從業(yè)單位予以處理。

　　聯(lián)系人：張鴻星　　電話：010－63202900

　　張淑玲　　　　電話：010－63204471

　　水利部

　　2003-3-17

　　附1：建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、總則

　　（一）根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》和《水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法（試行）》，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的技術(shù)特點(diǎn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是核定建設(shè)項(xiàng)目水資源論證單位資質(zhì)等級(jí)的依據(jù)。

　?。ㄈ┥陥?bào)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲、乙級(jí)資質(zhì)均應(yīng)遵守本分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┘准?jí)

　　1、資歷和信譽(yù)

　?。?）正式注冊(cè)的法人單位，具有專(zhuān)門(mén)從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的機(jī)構(gòu)，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，內(nèi)部管理制度健全；

　?。?）從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃設(shè)計(jì)、水環(huán)境評(píng)價(jià)等相關(guān)工作10年以上，是行業(yè)的骨干單位；

　?。?）注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，享有多年良好的信譽(yù)。

　　2、技術(shù)力量

　?。?）專(zhuān)業(yè)配置齊全，擁有能滿足從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃設(shè)計(jì)、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟(jì)分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，熟悉和遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　　（2）從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的專(zhuān)職技術(shù)人員不少于30名，其中至少有10名是具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)骨干。上述人員必須符合水利部對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作人員的持證上崗要求；

　?。?）能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測(cè)，有能力開(kāi)展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)，有分析、審核技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的能力，能獨(dú)立編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)；

　?。?）能夠了解、掌握國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和方法，并能結(jié)合實(shí)際加以應(yīng)用。

　　3、技術(shù)裝備

　?。?）配備有與水資源論證專(zhuān)業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)儀器設(shè)備和經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)設(shè)施；

　?。?）配備計(jì)算機(jī)繪圖設(shè)備；

　　（3）配備有與水資源有關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)及必要的軟件設(shè)施。

　　4、業(yè)務(wù)成果

　?。?）近10年內(nèi)承接過(guò)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃設(shè)計(jì)和水環(huán)境評(píng)價(jià)等專(zhuān)業(yè)工作10項(xiàng)以上，獲得過(guò)不少于3項(xiàng)省、部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。?）參加過(guò)國(guó)家、行業(yè)、地方水資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及定額的編制工作；

　?。?）參加過(guò)5項(xiàng)以上大型水利工程的項(xiàng)目咨詢。

　?。ǘ┮壹?jí)

　　1、資歷和信譽(yù)

　?。?）正式注冊(cè)的法人單位，具有專(zhuān)門(mén)從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的機(jī)構(gòu)，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，內(nèi)部管理制度健全；

　　（2）從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃設(shè)計(jì)、水環(huán)境評(píng)價(jià)等相關(guān)工作5年以上，是行業(yè)的骨干單位；

　?。?）注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元，具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，享有良好的信譽(yù)。

　　2、技術(shù)力量

　?。?）專(zhuān)業(yè)配置齊全，擁有能滿足從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃、水利工程和給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟(jì)分析等工作要求，熟悉和掌握流域和區(qū)域水資源狀況，熟悉和遵守國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　　（2）從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的專(zhuān)職技術(shù)人員不少于18名，其中至少有6名是具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)骨干。上述人員必須符合水利部對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作人員的持證上崗要求；

　?。?）能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中取水、用水、退水等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測(cè)，有能力開(kāi)展相關(guān)區(qū)域水資源現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)，有分析、審核技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的能力，能獨(dú)立編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。

　　3、技術(shù)裝備

　　（1）配備有與水資源論證專(zhuān)業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)儀器設(shè)備和經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)設(shè)施；

　　（2）配備計(jì)算機(jī)繪圖設(shè)備；

　?。?）配備有與水資源有關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)及必要的軟件設(shè)施。

　　4、業(yè)務(wù)成果

　?。?）近10年內(nèi)承接過(guò)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃設(shè)計(jì)和水環(huán)境評(píng)價(jià)等專(zhuān)業(yè)工作5項(xiàng)以上，獲得過(guò)不少于1項(xiàng)國(guó)家級(jí)或省、部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（2）參加過(guò)3項(xiàng)以上中型水利工程的項(xiàng)目咨詢。