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電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理辦法

信息產(chǎn)業(yè)部令第15號

頒布時間:2001-11-29 17:07:13.000 發(fā)文單位:信息產(chǎn)業(yè)部

  第一條 為了妥善處理電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議,保障電信網(wǎng)各方的合法權(quán)益,提高電信網(wǎng)的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國電信條例》,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者之間及其與專用電信網(wǎng)單位(以下簡稱“專用網(wǎng)單位”)之間發(fā)生的下列電信網(wǎng)間的互聯(lián)爭議:

 ?。ㄒ唬┮蚧ヂ?lián)技術(shù)方案而產(chǎn)生的爭議;

 ?。ǘ┮蚺c互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡功能及通信設施的提供而產(chǎn)生的爭議;

 ?。ㄈ┮蚧ヂ?lián)時限而產(chǎn)生的爭議;

 ?。ㄋ模┮螂娦艠I(yè)務的提供而產(chǎn)生的爭議;

  (五)因網(wǎng)間通信質(zhì)量而產(chǎn)生的爭議;

 ?。┮蚺c互聯(lián)有關(guān)的費用而產(chǎn)生的爭議;

 ?。ㄆ撸┬畔a(chǎn)業(yè)部規(guī)定應當依照本辦法處理的其他電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議。

  第三條 信息產(chǎn)業(yè)部負責全國電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局具體負責對經(jīng)營全國性基礎電信業(yè)務公司總部之間及其與跨省、自治區(qū)、直轄市專用網(wǎng)單位之間的互聯(lián)爭議的處理。

  省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責對全國性基礎電信業(yè)務公司總部以下的經(jīng)營機構(gòu)之間及其與專用電信網(wǎng)單位之間的互聯(lián)爭議的處理。

  第四條 基礎電信業(yè)務經(jīng)營者和專用網(wǎng)單位是電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議的當事人。

  第五條 處理電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議應當遵循下列原則:

 ?。ㄒ唬┲貐f(xié)調(diào),及時處理;

 ?。ǘ┮允聦崬榛A,以法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù);

  (三)當事人在適用法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章上一律平等。

  第六條 發(fā)生電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議,爭議雙方當事人應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱“電信主管部門”)申請協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由電信主管部門作出行政決定;對行政決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第七條 基礎電信業(yè)務經(jīng)營者之間及其與專用網(wǎng)單位之間發(fā)生互聯(lián)爭議,經(jīng)雙方當事人協(xié)商解決不成的,其中任何一方均可以向電信主管部門提出互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請。

  互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請應當以書面形式提出(電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請書格式附后)。

  第八條 電信主管部門收到互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請書后,對協(xié)調(diào)申請書的內(nèi)容進行初步審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請協(xié)調(diào)的爭議不符合本辦法第二條規(guī)定的范圍或者不屬于本辦法第三條規(guī)定的管轄范圍的,應當在5個工作日內(nèi)書面答復不予受理或告知由相關(guān)機構(gòu)處理。經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定要求的,電信主管部門應當在7日內(nèi)正式開始進行協(xié)調(diào)。

  第九條 電信主管部門的協(xié)調(diào)工作按下列程序進行:

 ?。ㄒ唬┞犎幾h雙方的陳述,確定主要分歧,開展必要的調(diào)查研究,提出初步協(xié)調(diào)意見。如爭議雙方接受初步協(xié)調(diào)意見,則結(jié)束協(xié)調(diào)工作。

  (二)如爭議一方或雙方均不接受初步協(xié)調(diào)意見的,在征求爭議雙方的相關(guān)主管部門意見或有關(guān)專家意見后,提出最后協(xié)調(diào)意見,結(jié)束協(xié)調(diào)工作。

  協(xié)調(diào)階段應當自開始協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)結(jié)束。

  第十條 電信主管部門在協(xié)調(diào)的每個階段,均應當出具《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書》(格式附后)正本一式三份,副本若干份。正本由爭議雙方各執(zhí)一份,電信主管部門存檔一份。

  省、自治區(qū)、直轄市通信管理局出具的《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書》副本應當報信息產(chǎn)業(yè)部備案。

  第十一條 協(xié)調(diào)不能使爭議雙方達成協(xié)議的,電信主管部門應當根據(jù)不同類型的互聯(lián)爭議,隨機邀請電信技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家進行公開論證。電信主管部門至少應當在論證前7日向應邀專家通報論證事項和有關(guān)情況。

  第十二條 論證會由下列人員參加:

 ?。ㄒ唬╇娦胖鞴懿块T的代表;

 ?。ǘ╇娦偶夹g(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家;

 ?。ㄈ幾h雙方當事人。

  必要時,可以邀請新聞單位參加。

  論證會由電信主管部門主持。

  第十三條 處理互聯(lián)爭議邀請的專家由電信技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家組成。

  每次論證會邀請的電信技術(shù)、經(jīng)濟、法律專家不少于5人。

  第十四條 論證會應當遵循下列程序進行:

  (一)爭議雙方的陳述;

 ?。ǘ╇娦胖鞴懿块T對爭議協(xié)調(diào)的意見;

 ?。ㄈ<野l(fā)表論證意見或建議,并提出網(wǎng)間互聯(lián)爭議解決方案。

  在論證期間,對需要進一步由有關(guān)方面說明的情況或需要現(xiàn)場調(diào)查的項目,由電信主管部門組織調(diào)查研究,并請專家再次論證和提出網(wǎng)間互聯(lián)爭議解決方案。

  第十五條 電信主管部門應當根據(jù)所邀專家的公開論證結(jié)論和提出的網(wǎng)間互聯(lián)爭議解決方案,在45日內(nèi)作出行政決定。

  電信主管部門作出行政決定應當充分尊重專家的論證意見和建議。對未予采納的建議和意見,應當向?qū)<易鞒稣f明,但涉及國家機密的除外。

  行政決定一般應由電信主管部門領(lǐng)導集體討論決定,由主要負責人簽署。

  行政決定作出后,應當向信息產(chǎn)業(yè)部行政復議機構(gòu)備案。

  電信主管部門對作出的行政決定應當以適當方式向社會公布。

  第十六條 互聯(lián)雙方在電信主管部門作出的行政決定前,可以自行達成互聯(lián)協(xié)議,并報電信主管部門備案。

  第十七條 行政決定作出后,爭議雙方應當在決定規(guī)定的時限內(nèi)自覺履行。

  第十八條 爭議一方或雙方對行政決定不服,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間,行政決定不停止執(zhí)行。

  第十九條 違反本辦法規(guī)定,拒不執(zhí)行電信主管部門依法作出的互聯(lián)爭議解決行政決定的,由電信主管部門依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十三條的規(guī)定予以處罰。

  第二十條 處理互聯(lián)爭議的電信主管部門工作人員在互聯(lián)爭議處理活動中,徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第二十一條 本辦法自2002年1月1日起施行。

  附:一、電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請書

    二、電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書

  附:

電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請書

申請方

單位名稱

 

電信網(wǎng)名稱

 

爭議方

單位名稱

 

電信網(wǎng)名稱

 

爭議內(nèi)容

互聯(lián)技術(shù)方案

 

與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡功能及通信設施的提供

 

互聯(lián)時限

 

電信業(yè)務的提供

 

網(wǎng)間通信質(zhì)量

 

與互聯(lián)有關(guān)的費用

 

其他需要協(xié)調(diào)的問題

 

爭議事實簡要說明:

年  月  日(蓋章)

  注:在爭議內(nèi)容一欄打“√”

  附:

電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書(第  次協(xié)調(diào))

申請單位名稱

  

爭議方單位名稱

  

爭議雙方主要分歧

  

電信主管部門協(xié)調(diào)意見

 

 

 

年  月  日(蓋章)

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