各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國移動通信集團公司、吉通通信有限公司、中國衛(wèi)星通信有限集團公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、中國鐵路通信公司籌備組：

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對我國現(xiàn)行部分電信資費進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，現(xiàn)通知如下：

　　一、降低國內(nèi)長途電話資費，改革計費單元

　　國內(nèi)長途電話資費標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每分鐘0.50元、0.60元、0.80元和1.00元四級計費統(tǒng)一調(diào)整為一級計費，將計費單元由1分鐘縮短為6秒鐘，資費標(biāo)準(zhǔn)為每6秒鐘0.07元（詳見附表一）。

　　資費調(diào)整后，法定節(jié)假日、夜間國內(nèi)長途電話費優(yōu)惠問題，由電信運營企業(yè)根據(jù)市場情況自主確定，并報信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委備案后執(zhí)行。

　　二、降低國際及港澳臺電話資費，改革計費單元

　　國際及港澳臺電話計費單元由1分鐘縮短為6秒種，國際電話不再區(qū)分被叫地點，統(tǒng)一調(diào)整為每6秒鐘0.8元，港澳臺電話不再區(qū)分廣東省和內(nèi)地呼叫，統(tǒng)一調(diào)整為每6秒鐘0.2元（詳見附表二）。

　　三、降低出租電路資費

　?。ㄒ唬┐蠓冉档蛧鴥?nèi)出租電路資費，簡化計費檔次

　　將國內(nèi)出租電路的本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)、營業(yè)區(qū)間、省內(nèi)、省際800公里（及以內(nèi)）和省際800公里以上5檔資費合并為本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)、營業(yè)區(qū)間、長途3檔資費，同時大幅度降低國內(nèi)出租電路資費標(biāo)準(zhǔn)（詳見附表三），以鼓勵用戶使用高速率電路，提高傳輸效率，降低電路租用企業(yè)的經(jīng)營成本，促進信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　?。ǘ┙档蛧H及港澳臺出租電路資費

　　國際及港澳臺出租電路資費在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上平均下調(diào)72.8％（詳見附表四）。

　　為進一步破除壟斷、鼓勵競爭，除中國電信外的其他允許經(jīng)營國內(nèi)長途電話、國際電話和出租電路業(yè)務(wù)的運營企業(yè)，其資費標(biāo)準(zhǔn)可在不低于成本的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場情況，自行提出資費方案，每年一次報信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報國家計委備案。

　　四、調(diào)整固定本地電話資費結(jié)構(gòu)，改革計費單元

　?。ㄒ唬└母锕潭ū镜仉娫捇驹伦赓M的計費辦法

　　固定本地電話的基本月租費不再按交換機容量（本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)的固定電話交換機總?cè)萘浚﹦澐旨壌?，統(tǒng)一歸并為省會城市、地市縣、農(nóng)村及辦公電話4個級次計費。同時，考慮到各地發(fā)展不均衡，為避免全國“一刀切”，各級次中分別劃分幾個不同檔次，各地可結(jié)合本地實際情況，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會同物價主管部門提出方案后，報?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市內(nèi)用戶中繼線也不再劃分級次及區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性中繼線，基本月租費統(tǒng)一調(diào)整為每月100元（詳見附表五）。

　?。ǘ┱{(diào)整固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費，改革計費單元

　　結(jié)合社會各界對計費單元改革的意見，在進行計費單元改革的同時，調(diào)整固定電話的本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)劃分范圍及通話費標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、在一個行政縣范圍內(nèi)實行城鄉(xiāng)通話費同價，降低農(nóng)村用戶通話費用

　　將固定電話的本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)范圍擴大到行政縣（含縣級市，下同），在同一行政縣內(nèi)通話均執(zhí)行本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)（市話）資費標(biāo)準(zhǔn)。

　　由于本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話中，約40％為縣內(nèi)區(qū)間通話。營業(yè)區(qū)擴大到縣后，農(nóng)村用戶的通話費支出將大幅度減少，將有效地減輕農(nóng)村用戶負擔(dān)，促進城鄉(xiāng)交流。

　　2、調(diào)整本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)電話（市話）資費

　　本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)電話資費進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，營業(yè)區(qū)內(nèi)通話費計費單元由按3分鐘一次計費改為按首次3分鐘，以后每1分鐘計費1次，首次3分鐘資費標(biāo)準(zhǔn)為0.18元、0.20元、0.22元，以后每分鐘資費標(biāo)準(zhǔn)為0.09元、0.10元和0.11元。各地可根據(jù)實際情況，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會同物價主管部門提出方案后，報?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　營業(yè)區(qū)內(nèi)資費調(diào)整后，對不同通話時長用戶的支出影響是不一樣的，但總體來說，將減少城市用戶與農(nóng)村用戶話費支出差別過大的矛盾，有利于進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。

　　五、降低互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資費

　　為進一步促進因特網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，將用于因特網(wǎng)業(yè)務(wù)的數(shù)字中繼線月租費由4500元調(diào)整到2000元。

　　為鼓勵互聯(lián)網(wǎng)用戶的發(fā)展，撥號上網(wǎng)用戶的通信費一律由現(xiàn)行按市話資費減半收取（每3分鐘1次0.08至0.11元），統(tǒng)一調(diào)整為每分鐘1次0.02元；并鼓勵運營企業(yè)試行包月制的通信費用，試行資費標(biāo)準(zhǔn)報信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　ISP與電信企業(yè)之間資費結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。

　　為促進競爭，各互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商可針對不同用戶需求和市場狀況，自行制定網(wǎng)絡(luò)使用費標(biāo)準(zhǔn)，以滿足不同層次用戶的需求?？缡〗?jīng)營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)提供商，資費標(biāo)準(zhǔn)報信息產(chǎn)業(yè)部和國家計委備案；經(jīng)營地方性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的運營商，資費標(biāo)準(zhǔn)報各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和物價主管部門備案。中國電信集團公司，由于擁有接入網(wǎng)的優(yōu)勢，其網(wǎng)絡(luò)使用費需報經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　六、取消電信業(yè)務(wù)附加費

　　為規(guī)范電信資費，確實減輕用戶負擔(dān)，現(xiàn)行所有附加在電信業(yè)務(wù)基本資費上的附加費一律取消。

　　七、放開部分電信業(yè)務(wù)資費，實行市場調(diào)節(jié)價

　　在加強政府監(jiān)管力度的前提下，對以下四項已經(jīng)形成充分競爭的電信業(yè)務(wù)，實行經(jīng)營者定價。

　?。ㄒ唬ず魴C服務(wù)費

　　放開尋呼機服務(wù)費，由各運營商根據(jù)自身經(jīng)營情況確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，但擁有各類接入網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)不得依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進行主叫付費等不正當(dāng)競爭。

　?。ǘ㊣P電話業(yè)務(wù)資費

　　各IP電話運營企業(yè)可根據(jù)自身成本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營特點，制定相應(yīng)的資費標(biāo)準(zhǔn)，但IP電話國際來話結(jié)算，涉及國家利益，必須執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)一規(guī)定。

　　（三）服務(wù)器托管業(yè)務(wù)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在我國的迅猛發(fā)展，服務(wù)器托管業(yè)務(wù)越來越普及，很多經(jīng)營者都在提供這項業(yè)務(wù)，為進一步推進該項業(yè)務(wù)的發(fā)展，各運營企業(yè)可結(jié)合實際情況，制定服務(wù)器托管業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)使用費、場地租費和代維費等費用標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┢渌鲋禈I(yè)務(wù)

　　對過戶費、呼叫轉(zhuǎn)移、來電顯示、短消息等增值業(yè)務(wù)資費，企業(yè)可以根據(jù)市場情況自行定價，具體項目由信息產(chǎn)業(yè)部會同國家計委另行公布。對于明令不得收費的項目，企業(yè)不得擅自定價收費。

　　上述實行市場調(diào)節(jié)價的電信業(yè)務(wù)資費，一律實行申報備案制。經(jīng)營全國性電信業(yè)務(wù)的公司，資費調(diào)整報信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委備案；經(jīng)營地方性電信業(yè)務(wù)的公司，資費調(diào)整報各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和物價主管部門備案。對企業(yè)上報的各項業(yè)務(wù)資費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)主管部門審議后，如認為存在與成本背離或與其他業(yè)務(wù)價格比價關(guān)系不符等情況，可否決其資費方案；對低于成本競爭，擾亂正常價格秩序的不正當(dāng)價格行為，由價格主管部門按相關(guān)法律、法規(guī)查處。

　　八、試行光纖、管道和其他網(wǎng)絡(luò)元素等出租業(yè)務(wù)

　　為進一步繁榮通信市場、減少重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)通信資源共享，試行光纖、管道及其他網(wǎng)絡(luò)元素出租業(yè)務(wù)。試行資費由運營企業(yè)以建設(shè)成本為基礎(chǔ)提出，報信息產(chǎn)業(yè)部審批，試行期1年。試行期滿后由信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)試行情況頒布正式資費標(biāo)準(zhǔn)。

　　九、本次資費調(diào)整后，與之相關(guān)的長市話網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等將進行相應(yīng)調(diào)整，具體標(biāo)準(zhǔn)由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。

　　資費調(diào)整的執(zhí)行時間。上述電信資費的調(diào)整自2001年1月1日零時起開始執(zhí)行。由于本次資費調(diào)整涉及面廣，準(zhǔn)備工作量大，計費系統(tǒng)的硬件和軟件修改復(fù)雜，各運營企業(yè)報信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后，可適當(dāng)后延執(zhí)行時間，但最遲不得超過2001年3月1日零時前執(zhí)行。

　　由于中國電信此次資費調(diào)整改動量最大，少量資費調(diào)整項目確難在3月1日前完成，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后，可比其它運營公司再向后延長一段時間，但最遲不得超過2001年6月1日零時前執(zhí)行。

　　做好電信資費調(diào)整的組織工作。電信資費是當(dāng)前社會關(guān)注的焦點，與國民經(jīng)濟高度相關(guān)，與人民群眾的日常生活聯(lián)系緊密，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和物價主管部門，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好本次資費調(diào)整的各項準(zhǔn)備工作，確保資費調(diào)整的順利執(zhí)行。同時，要密切注意市場動向，加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，要采取有效措施，妥善解決，重大問題，要及時報告。

　　在執(zhí)行新資費當(dāng)日，電信運營企業(yè)要在營業(yè)場所貼出調(diào)價通告，并向群眾做好宣傳解釋工作。同時，電信運營企業(yè)要嚴格執(zhí)行資費調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，嚴禁借資費調(diào)整之機搭車漲價，并確保服務(wù)質(zhì)量，為廣大消費者提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。

二○○○年十二月二十二日

　　附表一：

國內(nèi)長途電話資費調(diào)整表

　　附表二：

國際及港澳臺電話資費調(diào)整表

　　國際電話

　　港澳臺電話

　　附表三：

國內(nèi)出租電路資費調(diào)整表  單位：元/月

　　附表四：

國際港澳臺出租電路資費調(diào)整表  單位：元/月

　　附表五：

本地電話及用戶中繼線月租費調(diào)整表   單位：元/月