各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

　　為繼續(xù)深入貫徹落實《國土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》和《國土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》，切實促進國土資源管理的依法行政和行政為民，實施政務公開，根據(jù)部辦公廳《關(guān)于開展2005年國土資源政務信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查工作的通知》（國土資廳發(fā)[2005]106號，以下簡稱“《通知》”）要求，部信息化工作辦公室在組織各地自查的基礎上，近期組織人員通過國際互聯(lián)網(wǎng)對全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、市（州、盟）及部分縣（區(qū)、市）國土資源管理部門政務信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況進行了檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：

　　一、基本情況

　　各級國土資源管理部門高度重視政務信息網(wǎng)上公開工作，進一步加強組織領導和制度建設，積極暢通信息渠道，充實信息內(nèi)容，提高網(wǎng)上政務信息公開和信息服務質(zhì)量，全國國土資源政務信息網(wǎng)上公開工作取得了新的進展。

　?。ㄒ唬┤珖?1個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源管理部門均已建立對外服務網(wǎng)站，實現(xiàn)了不同程度的政務信息公開，發(fā)揮了網(wǎng)站在政務公開工作中的主渠道作用，國土資源政務信息網(wǎng)上公開機制逐步形成。上海、重慶、廣東、陜西、北京、遼寧等?。ㄊ校﹪临Y源管理部門的網(wǎng)上政務信息公開內(nèi)容充實、質(zhì)量較好（見附件1）。

　　在《通知》要求的政務公開項目中，與2004年相同項目的公開率和公開質(zhì)量均有所提高。32個省級單位均公開了法律法規(guī)和地方性政策規(guī)章、用地審批和采礦權(quán)審批的依據(jù)、要件、程序和時限以及公益性地質(zhì)資料等，公開率為100%。31個省級單位公開了土地、礦產(chǎn)收費項目、標準、依據(jù)和繳納時限，公開率為97%，比去年增加了28%，是公開率增幅最大的項目。有30個省級單位公開了探礦權(quán)審批和資質(zhì)審批的依據(jù)、要件、程序及時限，公開率為94%。有26 個省級單位公開了土地、礦產(chǎn)違法案件處罰依據(jù)、程序和時限，公開率為81%。半數(shù)以上的省級單位公開了礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒敢罁?jù)、程序、要件及時限等。在今年新增的檢查項目中，資質(zhì)審批依據(jù)、要件、程序和時限以及可公開的地質(zhì)資料等2個項目公開率分別為94%和100%。

　　國土資源行政管理工作成果的公開程度比去年有明顯提高。在與去年相同的檢查項目中，31個省級單位公開了用地審批結(jié)果，公開率為97%，比去年增加了41%，是公開率增幅最大的項目。有30個省級單位公開了土地供應計劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃主要內(nèi)容，公開率為94%。有27個省級單位公開了探礦權(quán)審批結(jié)果，公開率為84%。有25個省級單位公開了土地利用總體規(guī)劃主要內(nèi)容和采礦權(quán)審批結(jié)果，公開率為78%。有23個省級單位公開了地價信息，公開率為 72%。半數(shù)以上的省級單位公開了土地利用年度計劃。在今年新增的檢查項目中，有26個省級單位公開了資質(zhì)審批結(jié)果，公開率為81%；半數(shù)以上的省級單位公開了土地變更調(diào)查統(tǒng)計資料、礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計信息以及土地和礦產(chǎn)典型違法案件的行政處罰結(jié)果等。

　　4個直轄市國土資源管理部門還公開了社會廣泛關(guān)注的征地補償安置方案、土地出讓方案及結(jié)果、土地招拍掛、土地登記程序、要件、時限和登記結(jié)果等信息。

　　有15個省級單位初步建立了網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，其中3個省級單位實現(xiàn)了網(wǎng)上申報等功能。各省級單位都建立了網(wǎng)上信訪舉報信箱，比去年增加了20%；其中 15個省級單位公布了網(wǎng)上信訪舉報制度，11個省級單位提供了網(wǎng)上信訪舉報結(jié)果查詢服務。4個省級單位建立了國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)。

　?。ǘ┦屑墖临Y源政務信息網(wǎng)上公開程度比去年有較大提高。全國5個計劃單列市、27個省會城市和301個其它地級市，共計333個市級國土資源管理部門中，有241個實現(xiàn)了政務信息網(wǎng)上公開，占72.4%，比去年增加了12%。其中181個建立了對外服務網(wǎng)站，60個通過所屬地方政府或省廳網(wǎng)站公開了政務信息。在已實現(xiàn)政務信息網(wǎng)上公開的市級單位中，多數(shù)公開了辦事程序和土地招拍掛、土地出讓結(jié)果等信息，為社會公眾提供了便利。

　　湖北省武漢市等20個市國土資源管理部門政務信息網(wǎng)上公開情況在333個市級國土資源管理部門中名列前茅（見附件2）。

　?。ㄈ└鶕?jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國土資源管理部門對全國2858個縣（區(qū)、市）的國土資源政務信息網(wǎng)上公開情況檢查結(jié)果，有873個實現(xiàn)了不同程度的政務信息網(wǎng)上公開，占30.5%。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國土資源管理部門從中推薦了69個政務信息網(wǎng)上公開工作開展較好的縣級單位（見附件3）。

　　二、存在的主要問題

　　2005年國土資源政務信息網(wǎng)上公開總體水平較去年有新的提高，但與《通知》要求和社會公眾需求還有很大差距。主要存在以下問題：

　?。ㄒ唬﹪临Y源政務信息網(wǎng)上公開的普及率還需要進一步提高。由于東、西部經(jīng)濟發(fā)展不均衡，西部地區(qū)國土資源政務信息網(wǎng)上公開整體水平較東部發(fā)達地區(qū)有一定的差距。目前，全國還有27.6%的市級國土資源管理部門和69.5%的縣級國土資源管理部門尚未在網(wǎng)上公開政務信息。

　　（二）國土資源政務信息網(wǎng)上公開的長效機制尚不健全。部分單位還未建立國土資源政務信息網(wǎng)上公開制度，造成信息渠道不暢通，信息公開的內(nèi)容不全面，更新不及時，反饋的信息得不到有效的處理。如：一些主要部門的業(yè)務行政審批結(jié)果、業(yè)務管理綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)及關(guān)系群眾切身利益的征地補償安置方案等信息公開率仍不高，一些網(wǎng)上信訪舉報信箱“只收、不回、也不處理”，網(wǎng)上辦事的功能還不強等。

　?。ㄈ┎糠謾谀吭O置不合理，信息埋藏路徑深，不易檢索。一些網(wǎng)頁響應速度慢，信息時效性不強，沒有達到便民的目的。三、下一步工作

　　（一）加大制度建設力度，健全各級國土資源政務信息網(wǎng)上公開機制。完善政務信息網(wǎng)上公開指標體系，建立國土資源政務信息網(wǎng)上公開目錄，扎實推進國土資源政務信息網(wǎng)上公開工作。

　?。ǘ┘訌娀邮骄W(wǎng)上信息服務，強化網(wǎng)上辦事功能，充分利用網(wǎng)上信訪舉報信箱及咨詢、訪談等多種方式，建立與公眾溝通的有效渠道，提高網(wǎng)上便民服務水平。

　?。ㄈ└鶕?jù)對2005年政務信息網(wǎng)上公開情況的檢查結(jié)果，將上海、重慶、廣東、陜西、北京、遼寧等?。ㄊ校﹪临Y源管理部門確定為省級“國土資源政務信息網(wǎng)上公開示范單位”。

　　將湖北省武漢市等20個市級國土資源管理部門確定為市級“國土資源政務信息網(wǎng)上公開示范單位”。

　　對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國土資源管理部門推薦的政務信息網(wǎng)上公開較好的69個縣級國土資源管理部門予以表揚。

　?。ㄋ模╅_展政務信息網(wǎng)上公開經(jīng)驗交流與培訓活動，推動各級國土資源政務信息網(wǎng)上公開工作全面、深入發(fā)展。

　　附件：1.省級國土資源管理部門政務信息網(wǎng)上公開情況排名表

　　　　　2.市級國土資源管理部門政務信息網(wǎng)上公開情況排名表（前二十名）

　　　　　3.各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門推薦的政務信息網(wǎng)上公開工作開展較好的縣級單位名單

二○○六年四月二十八日

　　附件1：

省級國土資源管理部門政務信息網(wǎng)上公開情況排名表

　　附件2 ：

市級國土資源管理部門政務信息網(wǎng)上公開情況排名表
（前二十名）

　　附件3 ：

各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門推薦的政務信息網(wǎng)上公開工作開展較好的縣級單位名單