關(guān)于進一步加強國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理工作的通知

國發(fā)[1993]75號

頒布時間：1993-10-26 00:00:00.000　發(fā)文單位：國務(wù)院

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　一九八九年，國務(wù)院及財政部分別頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地使用權(quán)有償出讓收入管理的通知》（國發(fā)（1989）38號）和《國有土地使用權(quán)有償出讓收入管理暫行實施辦法》（財綜字（1989）94號），對有關(guān)收入的征管工作做出了詳細規(guī)定。從執(zhí)行情況看，全國大部分地區(qū)認真貫徹國家的有關(guān)規(guī)定，促進了土地資源的有償利用，加快了地方經(jīng)濟建設(shè)，但也有不少地方的征收管理工作薄弱，致使國有土地有償出讓、轉(zhuǎn)讓中的收益嚴流失，有的地方甚至違反規(guī)定，擅自將土地使用權(quán)有償使用收入長期委托非財政部門“暫收暫付”，造成大量收入體外循環(huán)。為了認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強宏觀調(diào)控的精神，進一步加強土地使用權(quán)有償使用收入的征收管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所取得的國有土地使用權(quán)有償使用收入，必須按現(xiàn)行財政體制納入各級財政預(yù)算管理。其收入的管理工作由財政部門負責，收入全部繳入國庫。

　　二、一九九二年十二月三十一日以前各地通過出讓國有土地使用權(quán)所獲取的收入，要按國務(wù)院及財政部一九八九年頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，在一九九三年年底以前如實清算補交財政部門。逾期不交者，視同隱瞞收入予以沒收；地方財政部門應(yīng)在一九九三年年底以前，將所獲收入按規(guī)定比例上交中央財政，對拒不上交或不按比例足額上交的，除追繳入庫外，還要按逾期天數(shù)加收2‰的滯納金。

　　三、對一九九三年一月一日以后發(fā)生的國有土地使用權(quán)有償使用收入，要嚴格按財政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入若干財政問題的暫行規(guī)定》（（92）財綜字第172號）執(zhí)行，對不按規(guī)定繳納收入的，比照本通知第二條辦法處理，未按要求制定實施細則的地區(qū)，應(yīng)盡快制定實施細則，并報財政部備案。

　　四、國家征收的國有土地使用權(quán)有償使用收入，應(yīng)主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā)，?？顚Ｓ?。

　　五、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強對土地使用權(quán)有償使用收入征收管理工作的領(lǐng)導，定期開展專項審計。任何單位和部門，不準越權(quán)減免或截留國有土地使用權(quán)有償使用收入，也不準將收入挪作他用。