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國家發(fā)展改革委 新聞出版總署關于進一步加強中小學教材價格管理等有關事項的通知

發(fā)改價格[2006]816號

頒布時間:2006-05-07 11:25:54.000 發(fā)文單位:國家發(fā)展改革委 新聞出版總署

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、新聞出版局:

  為進一步加強中小學教材(以下簡稱教材)價格管理,減輕學生家長經(jīng)濟負擔,根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體改辦等部門關于降低中小學教材價格深化教材管理體制改革意見的通知》(國辦發(fā)[2001]34號)和《中小學教材價格管理辦法》(計價格[2001]945號)等有關規(guī)定,現(xiàn)就教材價格管理有關事項通知如下 ∶

  一、降低教材正文印張基準價格,取消價格上浮政策。根據(jù)教材正文印張生產(chǎn)成本變化情況,下調(diào)教材正文印張基準價格。調(diào)整后的890毫米×1240毫米、 787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材印張基準價格分別見附表一、附表二。 850毫米×1168毫米、880毫米×1230毫米紙張規(guī)格教材印張基準價格,在787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材基準價格的基礎上分別加價15% 和20%。其他非標準紙張規(guī)格的教材基準價格,參照上述教材價格標準,按照相近就低原則確定。

  各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同新聞出版行政部門(以下簡稱各地省級教材價格管理部門)根據(jù)上述規(guī)定的教材正文印張基準價格,在下浮5%的浮動幅度內(nèi),制定本地區(qū)教材印張單價。

  二、規(guī)范教材封面、插頁和配套光盤管理。國家統(tǒng)一制定教材封面、插頁基準價格。890毫米×1240毫米、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格封面、插頁基準價格見附表三、附表四、附表五和附表六。850毫米×1168毫米、880毫米×1230毫米紙張規(guī)格封面、插頁基準價格,在787毫米×1092毫米紙張規(guī)格封面、插頁基準價格的基礎上分別加價15%和20%。其他非標準紙張規(guī)格的封面、插頁基準價格,參照上述價格標準,按照相近就低原則確定。

  各地省級教材價格管理部門根據(jù)國家制定的教材封面、插頁基準價格,在下浮10%的幅度內(nèi),制定本地區(qū)教材封面、插頁價格?,F(xiàn)行價格低于國家規(guī)定基準價格標準的,只能下調(diào)或維持現(xiàn)狀,不得上調(diào)。

  與教材配套銷售的光盤價格每張不得高于5元。

  各地省級教材價格管理部門要依據(jù)上述規(guī)定和本地區(qū)教材價格標準,嚴格核定教材零售價格。教材出版單位要如實提供有關教材的成本、用紙規(guī)格和定量、印刷色數(shù)、印張數(shù)量、插頁數(shù)量等相關資料。核定的教材零售價格要及時通過當?shù)孛襟w向社會公布。

  三、嚴格執(zhí)行國家教材出版有關技術(shù)標準。教材出版單位要按照《中小學教科書幅面尺寸及版面通用標準(GB/T 18358-2001)》(以下簡稱教材版式標準) (見附件七),合理設定教材版心、字號和行距,不得通過有意擴大頁邊距、字號和行距等方式,變相增加教材印張數(shù)量,提高教材價格。

  省級新聞出版行政部門要認真履行教材版式等技術(shù)標準執(zhí)行情況的監(jiān)督職責。教材要通過所在地省級新聞出版行政部門的技術(shù)標準執(zhí)行情況復核后,方可申報核定價格。2007年開始,凡未通過技術(shù)標準執(zhí)行情況復核的教材,各地省級教材價格管理部門原則上不予核定價格;對不符合國家有關技術(shù)標準、但已開機印刷的,一律按照國家規(guī)定基準價格下浮5%的原則核定價格。

  四、合理選用教材紙張。教材出版單位要本著經(jīng)濟實用原則,合理選擇教材用紙。按照《國家計委、財政部、新聞出版總署關于中小學教材印張中準價等有關事項的通知》(計價格[2001]1775號)有關精神,從2007年春季開始,單色版教材使用55克以上克重紙張的,執(zhí)行55克紙張的印張基準價;雙色版教材使用70克以上克重紙張的,執(zhí)行70克紙張的印張基準價。各地省級教材價格管理部門可按照經(jīng)濟實用原則,結(jié)合本地區(qū)實際情況,對封面、插頁用紙克重進行必要控制。

  五、完善跨省直供教材定價政策??缡≈惫┑慕滩模ń虒W地圖冊除外)零售價格,由教材使用地省級價格、出版部門,根據(jù)本通知規(guī)定和本地區(qū)教材印張、封面、插頁價格等標準,按照與本地區(qū)出版教材同質(zhì)同價的原則核定價格。

  六、嚴格執(zhí)行教材租型費政策。美術(shù)、音樂、外語、藝術(shù)類教材的著作權(quán)使用費標準為教材銷售碼洋的4%,其他類教材為3%.正文單色版的型版制作費每印張為 230元,雙色版為500元,彩色版為1500元;封面八開圖型版制作費每套600元。對經(jīng)濟欠發(fā)達的部分西部省(區(qū))繼續(xù)實行減免租型費的優(yōu)惠政策。

  七、做好教材出版發(fā)行招投標試點地區(qū)教材價格核定工作。2006年秋季教材出版發(fā)行招投標試點的地區(qū),實行出版招標投標的教材,按照《國家發(fā)展改革委、新聞出版總署關于中小學教材出版發(fā)行招標投標擴大試點有關價格政策的通知》(發(fā)改價格[2005]2721 號)規(guī)定核定價格;其他不實行出版招標投標的教材,由教材使用地省級教材價格管理部門按照本通知規(guī)定和本地區(qū)價格標準,并根據(jù)本地區(qū)教材發(fā)行招標后發(fā)行費用降低情況核定價格,即:教材零售價格 = 根據(jù)本通知規(guī)定和本地區(qū)價格標準核定的教材零售價格×[1—(國家規(guī)定的發(fā)行費用標準—本地區(qū)發(fā)行招標后確定的中標發(fā)行費用標準)]。

  八、合理制定特殊教材價格。少數(shù)民族文字、盲文、聾啞、培智和小語種外語教材價格繼續(xù)執(zhí)行計價格[2001]1775號有關規(guī)定。

  教學地圖冊(正反八色、使用木漿含量70%以上的80克地圖專用紙)實行全國統(tǒng)一印張單價。890毫米×1240毫米紙張規(guī)格的印張單價為1.37元, 787毫米×1092毫米紙張規(guī)格的印張單價為1.14元。教學地圖冊零售價格由出版單位根據(jù)國家規(guī)定的印張單價和印張數(shù)量制定,封面、插頁不另行加價。其中供教材出版發(fā)行招投標擴大試點地區(qū)使用的教材,要根據(jù)當?shù)匕l(fā)行費用標準降低情況,相應降低零售價格??缡≈惫┙虒W地圖冊的印張數(shù)量、零售價格報國家發(fā)展改革委和新聞出版總署備案,同時抄送教材使用地省級價格主管部門。省級行政區(qū)內(nèi)出版發(fā)行的教學地圖冊的印張數(shù)量、零售價格報當?shù)厥〖墐r格主管部門和新聞出版部門備案。

  1000×1400毫米紙張規(guī)格教材價格暫由各地物價、出版部門按照與國家規(guī)定的教材印張基準價格保持合理比價關系原則,從低核定。

  九、抓緊做好2006年秋季教材價格核定工作,確保教材正常生產(chǎn)供應。各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同新聞出版行政部門要根據(jù)本通知規(guī)定,抓緊部署有關教材出版單位(包括跨省直供教材出版單位)及時申報核定教材價格的相關資料,及早完成2006年秋季教材零售價格核定工作。各地確定的教材正文印張和封面、插頁等價格標準和零售價格核定資料,報送國家發(fā)展改革委和新聞出版總署。

  十、教材零售價格核定后,各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同有關部門應相應降低“一費制”收費標準中的課本費標準。

  十一、本通知自2006年秋季學期起執(zhí)行。

  附:一、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材正文印張基準價表

    二、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材正文印張基準價表

    三、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材封面基準價表

    四、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材封面基準價表

    五、890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材插頁基準價表

    六、787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材插頁基準價表

    七、《中小學教科書幅面尺寸及版面通用標準》(GB/T 18358-2001)(略)

國家發(fā)展改革委
新聞出版總署
二○○六年五月七日

  附表一:

90毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材正文印張基準價表

                                單位:元/印張

色數(shù)

紙張克重

單色(正反兩色)
 

雙色(正反四色)
 

彩色(正反八色)
 

52克

0.426

 

 

55克

0.470

0.528

 

60克

0.525

0.602

0.827

70克

 

0.710

0.878

80克

 

0.773

0.926

90克(銅版)

 

 

1.385

105克(銅版)

 

 

1.495

  該表為不含稅價。

  890毫米×1240毫米是指未裁切單張紙規(guī)格,相對應的標準成品規(guī)格為210毫米×297毫米或148毫米×210毫米。

  附表二:

787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材正文印張基準價表

                                單位:元/印張

色數(shù)

紙張克重

單色(正反兩色)
 

雙色(正反四色)
 

彩色(正反八色)
 

52克

0.351

 

 

55克

0.387

0.437

 

60克

0.432

0.498

0.684

70克

 

0.589

0.726

80克

 

0.639

0.767

90克(銅版)

 

 

1.145

105克(銅版)

 

 

1.235

  該表為不含稅價。

  787毫米×1092毫米是指未裁切單張紙規(guī)格,相對應的標準成品規(guī)格為184毫米×260毫米。

  附表三:

890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材封面基準價表

                                單位:元/個

開本和色數(shù)

紙張克重

32開本(單面四色)
 

16開本(單面四色)

120克膠版

0.179

0.358

150克膠版

0.214

0.428

128克銅版

0.244

0.488

157克銅版

0.267

0.534

覆膜

0.111

0.222

上光油

0.111

0.222

  該表為不含稅價。

  32開本雙面五色(4+1)、六色(4+2)、八色(4+4)在以上價格基礎上分別加價0.008元、0.012元、0.036元;16開本分別加價0.016元、0.024元、0.072元。

  附表四:

787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材封面基準價表

                                單位:元/個

開本和色數(shù)

紙張克重

32開本(單面四色)
 

16開本(單面四色)
 

120克膠版

0.147

0.294

150克膠版

0.175

0.350

128克銅版

0.195

0.390

157克銅版

0.214

0.428

覆膜

0.092

0.184

上光油

0.092

0.184

  該表為不含稅價。

  32開本雙面五色(4+1)、六色(4+2)、八色(4+4)在以上價格基礎上分別加價0.007元、0.010元、0.030元;16開本分別加價0.014元、0.020元、0.060元。

  附表五:

890毫米×1240毫米紙張規(guī)格教材插頁基準價表

                            單位:元/頁(正反面)

開本和色數(shù)

紙張克重

32開本雙色
(正反四色)
 

32開本彩色
(正反八色)
 

16開本雙色
(正反四色)

16開本彩色
(正反八色)

80克膠版

0.079

0.089

0.158

0.178

90克膠版

0.091

0.100

0.182

0.200

105克銅版

0.102

0.120

0.204

0.240

128克銅版

0.108

0.133

0.216

0.266

  該表為不含稅價。

  附表六:

787毫米×1092毫米紙張規(guī)格教材插頁基準價表

                            單位:元/頁(正反面)

開本和色數(shù)

紙張克重

32開本雙色
(正反四色)
 

32開本彩色
(正反八色)

16開本雙色
(正反四色)

16開本彩色
(正反八色)

80克膠版

0.066

0.074

0.132

0.148

90克膠版

0.076

0.083

0.152

0.166

105克銅版

0.085

0.100

0.170

0.200

128克銅版

0.090

0.111

0.180

0.222

  該表為不含稅價。

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