各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校

　　胡錦濤總書記關(guān)于牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話，是新時(shí)期社會(huì)主義道德建設(shè)的行動(dòng)指南，對(duì)加強(qiáng)教育系統(tǒng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。為深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)的學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，特提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的重要性和緊迫性

　　1.加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)術(shù)道德是科學(xué)研究的基本倫理規(guī)范，是提高學(xué)術(shù)水平和研究能力的重要保證，對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展具有不可忽視的重要作用；學(xué)術(shù)道德是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，與學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)相互促進(jìn)、相輔相成；學(xué)術(shù)道德是社會(huì)道德的重要方面，對(duì)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成具有示范和引導(dǎo)作用。

　　2.教育系統(tǒng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但對(duì)存在的問(wèn)題也必須高度重視。教育系統(tǒng)一直重視學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作。教育部近年來(lái)先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》、《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》等文件，有力地促進(jìn)了學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。廣大科研工作者獻(xiàn)身科學(xué)、殫精竭慮、無(wú)私奉獻(xiàn)，付出了艱辛的勞動(dòng)，為維護(hù)學(xué)術(shù)道德、弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)做出了不懈努力，取得了可喜成績(jī)。但也不同程度地存在學(xué)術(shù)失范和學(xué)術(shù)不端行為，有的情況還比較嚴(yán)重。主要有：夸大研究成果，一稿多投，虛假署名，放棄評(píng)審原則；甚至抄襲剽竊，偽造數(shù)據(jù)，篡改事實(shí)，系統(tǒng)造假。這些行為不僅浪費(fèi)了有限的學(xué)術(shù)資源，而且敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，阻礙了學(xué)術(shù)進(jìn)步，損害了學(xué)術(shù)形象，對(duì)教育和科學(xué)研究事業(yè)的繁榮發(fā)展造成了惡劣影響，必須堅(jiān)決制止。

　　二、加強(qiáng)自律，維護(hù)學(xué)者和學(xué)術(shù)尊嚴(yán)

　　3.自律是維護(hù)學(xué)術(shù)道德的基礎(chǔ)。廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)工作者要恪守學(xué)術(shù)道德，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，在追求真理的過(guò)程中，修身正己，自我約束。要具有高度的歷史使命感、政治責(zé)任感和社會(huì)正義感，勇于承擔(dān)學(xué)術(shù)責(zé)任和學(xué)術(shù)義務(wù)，努力做學(xué)術(shù)道德和良好學(xué)風(fēng)的維護(hù)者、踐行者和弘揚(yáng)者。

　　4.實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。要忠于真理、探求真知，反對(duì)投機(jī)取巧、弄虛作假；要自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，潛心研究，努力鑄造學(xué)術(shù)精品，反對(duì)粗制濫造、低水平重復(fù)；要正確對(duì)待學(xué)術(shù)榮譽(yù)，尊重他人勞動(dòng)成果，反對(duì)抄襲剽竊、嘩眾取寵。

　　5.正確行使學(xué)術(shù)權(quán)力。在各種學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)中，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，客觀公正、不循私情，自覺(jué)抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，杜絕權(quán)學(xué)、錢學(xué)交易等腐敗行為。尊重知識(shí)，尊重人才，尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造。積極扶持青年科研工作者。

　　6.積極開展學(xué)術(shù)批評(píng)。健康的學(xué)術(shù)批評(píng)是凈化學(xué)術(shù)空氣、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流的重要手段。要堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，勇于開展實(shí)事求是的學(xué)術(shù)批評(píng)與自我批評(píng)。鼓勵(lì)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的討論和爭(zhēng)鳴。

　　三、建章立制，為加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)提供制度保障

　　7.建立和完善科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)具有重要的導(dǎo)向作用。要克服重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向，把是否發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、挖掘新材料、獲得新數(shù)據(jù)，是否提出新觀點(diǎn)、采用新方法、構(gòu)建新理論，作為衡量科研質(zhì)量的主要指標(biāo)，改變簡(jiǎn)單以數(shù)量多少評(píng)價(jià)人才、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的做法。建立符合各學(xué)科特點(diǎn)的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推廣同行評(píng)價(jià)和優(yōu)秀成果代表作制度。在學(xué)科評(píng)估、職稱評(píng)聘、項(xiàng)目立項(xiàng)、論文答辯、論文發(fā)表、著作出版、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面，建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。實(shí)行評(píng)審回避制度、民主表決制度和專家信譽(yù)制度，建立評(píng)審結(jié)果公示和意見反饋機(jī)制。強(qiáng)化同行專家在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的重要作用，逐步建立海內(nèi)外同行專家學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　8.建立和完善人員聘任制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要逐步完善崗位分類分級(jí)體系，按照“因需設(shè)崗、公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、合同管理”的原則，深入推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)學(xué)校、學(xué)科和崗位的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持公正規(guī)范的評(píng)價(jià)程序。

　　9.建立學(xué)術(shù)監(jiān)督和制約機(jī)制。要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)術(shù)成果鑒定程序，強(qiáng)化申報(bào)信息公開制、異議材料復(fù)核制、網(wǎng)上公示制和接受投訴制等制度，增加科研管理的公開性和透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　10.建立學(xué)術(shù)道德獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度。要開展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、情況調(diào)查、考核評(píng)議等工作，促進(jìn)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。對(duì)模范遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的科研人員，要廣泛宣傳和表彰；對(duì)違反學(xué)術(shù)道德的，要視具體情況分別給予批評(píng)教育、撤消項(xiàng)目、取消晉升資格直至解聘等處理，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。在評(píng)獎(jiǎng)、晉升等過(guò)程中，實(shí)行學(xué)術(shù)道德一票否決制。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)術(shù)道德建設(shè)落到實(shí)處

　　11.各級(jí)教育部門、高等學(xué)校、教育科研機(jī)構(gòu)要把學(xué)術(shù)道德建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓。要把學(xué)術(shù)道德建設(shè)擺在更加突出的位置，建立加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，有效動(dòng)員各方面力量，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立健全工作機(jī)制，形成良好的政策導(dǎo)向，全面推進(jìn)教育系統(tǒng)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。

　　12.樹立有利于學(xué)術(shù)道德建設(shè)的政績(jī)觀。高等學(xué)校和教育科研機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重教育和科研規(guī)律，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免急功近利。要把學(xué)術(shù)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。要定期對(duì)本單位的學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，率先垂范，做學(xué)術(shù)道德的楷模。

　　13.及時(shí)妥善處理學(xué)術(shù)不端行為。要認(rèn)真受理對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處理一起，曝光一起。對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查處理要嚴(yán)格掌握政策尺度，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真。對(duì)檢舉不實(shí)、受到不當(dāng)指控的單位和個(gè)人要予以保護(hù)。要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)術(shù)不端與不同觀點(diǎn)爭(zhēng)論的界限，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。

　　14.加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育。通過(guò)廣泛深入的學(xué)術(shù)道德教育，明辨是非，對(duì)堅(jiān)持什么，反對(duì)什么，提倡什么，抵制什么，旗幟鮮明。培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、堅(jiān)韌不拔、嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神。要將職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)作為青年教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

　　15.加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)出版的管理。教育系統(tǒng)出版社、學(xué)術(shù)期刊要自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德，積極探索建立作者和審稿人雙向匿名的審稿制度，從出版與發(fā)表的環(huán)節(jié)上，堵塞低水平重復(fù)、粗制濫造和抄襲剽竊的漏洞，切實(shí)把好學(xué)術(shù)成果的出口關(guān)。

　　16.努力營(yíng)造有利于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的良好氛圍。要通過(guò)各種有效途徑和形式，充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，形成以遵守學(xué)術(shù)道德為榮、以違反學(xué)術(shù)道德為恥的良好氛圍。

　　各地教育部門、高等學(xué)校、教育科研機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，制定有效的措施，切實(shí)抓好本單位的學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。有關(guān)貫徹落實(shí)的情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。

　　教育部
　　二○○六年五月十日