第一條　為加強商業(yè)成人教育管理，根據(jù)國家教委有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合商業(yè)部系統(tǒng)實際情況，制定本規(guī)定。
　　第二條　加強商業(yè)成人教育管理，必須遵循以下原則：
　　（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分工培訓(xùn)。商業(yè)（含社會商業(yè)，下同）成人教育工作，包括學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和出國進修（培訓(xùn)），分別由部和省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社教育部門統(tǒng)一規(guī)劃。對地（市）以上商業(yè)、糧食局長、供銷社主任，大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)，以及通過部屬院校實施的成人高等教育由商業(yè)部統(tǒng)一組織，其他層次的各種學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育由各省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社按培訓(xùn)分工分級組織。
　?。ǘ┡e辦學(xué)歷教育，必須納入國家計劃。專業(yè)短訓(xùn)由各級商業(yè)主管部門組織管理。凡頒發(fā)國家承認學(xué)歷的《畢業(yè)證書》和只在本行業(yè)本崗位承認的《專業(yè)證書》，必須按國家教委有關(guān)規(guī)定嚴格審批手續(xù)，納入統(tǒng)一計劃。各種專業(yè)短訓(xùn)則由各級商業(yè)主管部門直接組織，并向同級教育行政部門備案。各省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社應(yīng)在對職工隊伍人才需求預(yù)測基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)規(guī)劃，做到學(xué)用一致，保證質(zhì)量，有計劃地穩(wěn)步發(fā)展。
　?。ㄈ└鞣N社會團體、學(xué)術(shù)團體不能單獨或委托舉辦頒發(fā)《畢業(yè)證書》或《專業(yè)證書》的教學(xué)班。舉辦有關(guān)專業(yè)短訓(xùn)班，必須按國家教委（87）教高三字014號文發(fā)布的《關(guān)于社會力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》執(zhí)行。未經(jīng)部教育司或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社教育處同意，不得以行政名義抽調(diào)學(xué)員。
　　第三條　學(xué)歷教育
　?。ㄒ唬W(xué)歷教育必須控制規(guī)模，提高質(zhì)量。
　　（二）只有經(jīng)國家教委批準或備案的普通高（中）等學(xué)?；虺扇烁撸ㄖ校┑葘W(xué)校，才有資格舉辦國家承認學(xué)歷的干部、教師本（專）科、函授、夜大學(xué)本（專）科、職工高、中等學(xué)歷教育。
　?。ㄈ└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社和部各專業(yè)司、局應(yīng)提前將下一年度擬委托各部屬院校舉辦的成人高等教育〈包括干部、教師本（專）科、函授、夜大學(xué)本（專）科〉計劃（專業(yè)、人數(shù)）與有關(guān)院校和地方教委協(xié)商后，向部教育司提出申報，經(jīng)批準后，組織實施。需委托非部屬高等院校舉辦的成人高等教育和成人中等專業(yè)教育，由各省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社按當?shù)匾?guī)定直按向當?shù)亟逃姓块T報批，并向部教育司備案。
　　（四）各院校接受委托舉辦的成人高、中等教育的專業(yè)，必須是經(jīng)國家教委或商業(yè)部批準的專業(yè)。如上新專業(yè)，應(yīng)按國家教委規(guī)定，履行報批手續(xù)。
　?。ㄎ澹└髟盒１仨毎磭医涛鷾实挠媱澖M織招生，不得以任何名義私自降低條件，擴大招生名額。
　?。└髟盒Ｅe辦成人高、中等教育，應(yīng)參照執(zhí)行商業(yè)部統(tǒng)一下達的指導(dǎo)性教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，并可以根據(jù)學(xué)員實際情況進行適當調(diào)整。但開設(shè)課程門數(shù)、總課時等，必須達到教學(xué)計劃要求。
　　第四條　《專業(yè)證書》教育
　?。ㄒ唬┙M織實施大專層次《專業(yè)證書》教育，必須嚴格執(zhí)行國家教委、人事部（88）教高字006號文發(fā)布的《關(guān)于成人高等教育試行〈專業(yè)證書〉制度的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和國家教委、人事部（89）教成字011號文發(fā)布的《關(guān)于加強成人高等教育試行〈專業(yè)證書〉制度管理的若干意見》；組織實施中專層次《專業(yè)證書》教育按中央組織部、宣傳部、國家教委中組發(fā)[1986]6號文發(fā)布的《關(guān)于加強干部中等專業(yè)教育的意見》和國家教委（87）教成字006號文印發(fā)的《關(guān)于在成人中等專業(yè)學(xué)校實行專業(yè)證書舉辦專修班試點工作的幾點意見》執(zhí)行。
　?。ǘ┡e辦《專業(yè)證書》教學(xué)班，必須由商業(yè)主管部門根據(jù)人才需求情況提出要求，分別委托普通或成人高（中）等專業(yè)學(xué)校舉辦，雙方簽訂協(xié)議，共同制訂教學(xué)計劃，提出申請，履行報批手續(xù)。凡在學(xué)校所在地區(qū)招生的，應(yīng)報所在省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門審批；某些行業(yè)性較強的特殊專業(yè)，需跨省、自治區(qū)、直轄市招生的，由委托方征求學(xué)員所在省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門同意后，報部教育司審批。
　?。ㄈ秾I(yè)證書》教學(xué)班的委托方應(yīng)是省一級（含計劃單列市）商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社或部司、局級業(yè)務(wù)主管部門。受托方為國家教委批準或備案的普通（或成人）高等（中等）院校。為加強管理，保證質(zhì)量，各地委托舉辦《專業(yè)證書》教學(xué)班，原則上在系統(tǒng)院校舉辦，系統(tǒng)院校承擔不了時，可委托外系統(tǒng)院校。其中，跨省舉辦的，須報經(jīng)部教育司批準。各院校須由成人教育部（或教務(wù)處）統(tǒng)一管理《專業(yè)證書》班事宜。各院校不得任意發(fā)招生廣告、亂簽合同，擴大招生范圍。
　?。ㄋ模└髟盒１仨毥y(tǒng)籌安排各類成人高等學(xué)歷教育和《專業(yè)證書》教育。部屬院校，每年十月向部教育司提出下一年度可能承擔的《專業(yè)證書》教育的總規(guī)模，院校根據(jù)批準總規(guī)模，對各系、部按計劃指標進行控制。以上原則適用于各省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社所屬高等院校。
　　部教育司每年五月、十月集中辦理《專業(yè)證書》班審批事宜。
　?。ㄎ澹┓矃⒓印秾I(yè)證書》教學(xué)班學(xué)習(xí)的對象，必須嚴格按照國家教委、人事部《規(guī)定》的四項條件，由用人主管部門根據(jù)工作需要選拔，承辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)員推薦單位人事部門提供的年齡、文化程度、專業(yè)工齡核準學(xué)員條件，并經(jīng)考核入學(xué)。對特殊專業(yè)需要降低條件的應(yīng)由委托單位提出論證材料報部教育司審批。凡不符合條件的學(xué)員，不得入學(xué)。對違反《規(guī)定》錄取的學(xué)員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消入學(xué)資格。對已結(jié)業(yè)學(xué)員，由委托單位和受托院校共同負責進行復(fù)查，凡不符合條件者，一律換發(fā)結(jié)業(yè)證書。
　?。楸ＷC教學(xué)質(zhì)量，商業(yè)部將下達各專業(yè)的指導(dǎo)性教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，供各地參照執(zhí)行。教學(xué)計劃的制訂和教學(xué)方法的采用，均應(yīng)根據(jù)學(xué)員實際情況，貫徹提高專業(yè)理論知識和實際技能培養(yǎng)相結(jié)合的原則，提倡啟發(fā)式，反對注入式。
　　受托院校必須負責組織教學(xué)全過程，保證質(zhì)量。校外班的全部教學(xué)及教學(xué)管理任務(wù)，必須由承辦院校負責。個別須外請承擔課程的教師必須具有中級以上職稱并經(jīng)承辦學(xué)校正式聘任。
　　各《專業(yè)證書》教學(xué)班，必須建立健全學(xué)籍檔案和嚴格的教學(xué)、考勤、考試等項制度，并配備專門的管理人員。要把好出門關(guān)，嚴格考試制度。由承辦院校統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試。凡考試科目有一門經(jīng)補考仍不及格者，只能發(fā)結(jié)業(yè)證書。
　　（七）《專業(yè)證書》的頒發(fā)，按部教育司（89）教成字51號關(guān)于印發(fā)《商業(yè)部系統(tǒng)成人高等教育〈專業(yè)證書〉頒發(fā)和管理辦法》的通知執(zhí)行。高等院校的系一級機構(gòu)無權(quán)代表院校頒發(fā)證書。
　　第五條　專業(yè)培訓(xùn)
　?。ㄒ唬└鞣N專業(yè)培訓(xùn)，由各級商業(yè)主管部門直接組織，并分別向各級商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社教育行政部門備案。
　?。ǘ╅_展專業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)貫徹《商業(yè)部關(guān)于改革和發(fā)展商業(yè)成人教育的意見》中確定的部、省、地、縣分工負責，歸口管理的原則。凡高層次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、師資班，以及一個省難以舉辦的各種專業(yè)短訓(xùn)班，由商業(yè)部統(tǒng)一組織。
　　（三）開展專業(yè)培訓(xùn)，要貫徹按需施教，學(xué)用結(jié)合，干什么學(xué)什么，缺什么補什么的原則，注重能力，講求實效。
　　第六條　考核獎懲
　?。ㄒ唬┙⑸虡I(yè)成人教育工作考核制度。部教育司負責不定期地在系統(tǒng)內(nèi)對成人學(xué)歷教育以及《專業(yè)證書》教學(xué)班，組織教學(xué)質(zhì)量評估。對成績顯著的單位和個人，要給予表彰和獎勵。對違反本規(guī)定，教學(xué)質(zhì)量不能保證的院校，經(jīng)查證核實，給予批評或限期整頓。
　?。ǘ┓膊环媳疽?guī)定要求舉辦的各種學(xué)歷教學(xué)班以及《專業(yè)證書》教學(xué)班，不予承認，所發(fā)證書一律無效，并追究院校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責任。
　　第七條　本規(guī)定由商業(yè)部教育司負責解釋。
　　第八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。