現(xiàn)將《2001年教育審計(jì)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2001年教育審計(jì)工作要點(diǎn)

　　教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作在本部門本單位主要行政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展各項(xiàng)審計(jì)審計(jì)調(diào)，取得了顯著的成績(jī)。在保障教育經(jīng)費(fèi)足額到位、促進(jìn)和加強(qiáng)教經(jīng)費(fèi)的管理、范經(jīng)濟(jì)秩序、避免和減少損失浪費(fèi)、保障資產(chǎn)安全完整、維護(hù)部門和單位合法權(quán)益，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益等方面發(fā)揮了重要的作用。

　　2001年是新世紀(jì)的第一年，也是“十五”計(jì)劃開局之年。教育事業(yè)將進(jìn)行更加深入的改革、爭(zhēng)取更大的發(fā)展。為此，加強(qiáng)管理，提高資金的使用效益，強(qiáng)化內(nèi)審計(jì)作顯得尤為重要?！督逃?001年工作要點(diǎn)》中明確提出：“嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)制度”。各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好2001年的教育審計(jì)工作。

　　一、認(rèn)真貫徹黨的五屆五中全會(huì)精神，開創(chuàng)教育內(nèi)審工作新局面

　　各部門、各單位要組織內(nèi)審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五屆五中全會(huì)的精神，以江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)依法治教、加強(qiáng)內(nèi)審工作的重要性。

　　二、加強(qiáng)對(duì)教育審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　教部《關(guān)于認(rèn)真貫徹第三次全國(guó)教育工作會(huì)議精神 進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)工作的若干意見》是當(dāng)前一段時(shí)期指導(dǎo)教育審計(jì)工作的重要文件，各部門、、各單位要按照文件的要求，建立健全內(nèi)審制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把審計(jì)工作落到實(shí)處，保證內(nèi)審工作順利、有效的開展。

　　三、加大內(nèi)審工作力度，提高資金使用效益

　　各級(jí)教育行政部門和單位及審計(jì)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入、管理和使用情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查及對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)，促使各部門依法落實(shí)和用好各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)；針對(duì)教育經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的情況和特點(diǎn)，進(jìn)一步開展效益審計(jì)，努力提高資金的使用行效率，如基建（修繕）工程審計(jì)、校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等，保證教育資金合理、有效地使用，減少和杜絕損失浪費(fèi)；審計(jì)機(jī)構(gòu)要配合組織和人事部門認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的管理和監(jiān)督；圍繞教育改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，如學(xué)校劃轉(zhuǎn)與合并、校辦企業(yè)改制、后勤社會(huì)化等活動(dòng)中資產(chǎn)負(fù)債情況及各項(xiàng)收費(fèi)情況積極開展專項(xiàng)審計(jì)計(jì)和審計(jì)調(diào)查，通過(guò)對(duì)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行分析研究，提出建設(shè)性的意見，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)；積極開展內(nèi)控制度評(píng)審工作，幫助本部門、本單位建立、健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制制度，確立自我防范意識(shí)，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序的進(jìn)行。

　　四、 進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)人員素質(zhì)

　　審計(jì)工作質(zhì)量是充分發(fā)揮內(nèi)審職能作用的前提和基礎(chǔ)。為了適應(yīng)形勢(shì)的需要，各級(jí)教育行政部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)要把提高內(nèi)審工作質(zhì)量和內(nèi)審人員素質(zhì)當(dāng)作一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓。結(jié)合工作實(shí)際制定內(nèi)審工作的準(zhǔn)則、規(guī)范。同時(shí)還要提供條件，加強(qiáng)審安計(jì)人員的培訓(xùn)。

　　五、 采取有效措施，建立健全內(nèi)審制度

　　在省級(jí)機(jī)構(gòu)改革和高校內(nèi)部管理改革進(jìn)行中，許多省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和高校在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員縮編的情況下對(duì)教育內(nèi)審工作給予分的重視，保持或建立了獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，或增加內(nèi)審人員編制，保證了內(nèi)審工作的順利開展。但也有一些部門和單位削弱或撤銷了內(nèi)審工作，片面的認(rèn)為當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)派出了審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，內(nèi)審可以不要。國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)以及社會(huì)審計(jì)在工作性質(zhì)、審計(jì)目的、審計(jì)范圍、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及審計(jì)方法等方面都有著很大的不同。內(nèi)部審計(jì)是在本部門本單位主要行政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，為維護(hù)本部門、本單位的合法權(quán)益，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)經(jīng)管理，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序，避免和減少損失浪費(fèi)，?？普腺Y產(chǎn)安全完整，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益等方面有著其他部門不可替代的重要作用。教育內(nèi)審工作是強(qiáng)化還是削弱對(duì)教育事業(yè)的健康發(fā)展中有著重要的影響。因此，各級(jí)教育行政部門和單位要采取有效措施，建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)。

　　各部門和各單位根據(jù)本要點(diǎn)制定適合本部門、本單位的具體意見，并報(bào)送我部。