各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　近年來，中小學(xué)校治安秩序一直是社會各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。為此，公安部、國家教育委員會曾于1997年下發(fā)了《關(guān)于做好維護(hù)中小學(xué)校治安秩序工作的通知》（公通字[1997]40號）。該《通知》下發(fā)后，大多數(shù)地方根據(jù)本地實(shí)際及時進(jìn)行了部署，有效地維護(hù)了中小學(xué)校治安秩序的基本穩(wěn)定。但也有一些地方侵害中小學(xué)師生、擾亂教學(xué)秩序的問題仍然比較突出，對此，廣大人民群眾反映強(qiáng)烈，要求政府及有關(guān)部門切實(shí)采取有力措施予以打擊和治理，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也就解決這一問題作了指示。為此，公安部決定在1998年中小學(xué)校新學(xué)年開始后，用一個月左右的時間，集中整頓中小學(xué)校治安秩序，建立并落實(shí)派出所維護(hù)中小學(xué)治安秩序的責(zé)任制。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、搞好調(diào)查摸底工作，依法查處擾亂中小學(xué)秩序、侵害師生人身安全的違法犯罪活動。各地公安機(jī)關(guān)要以派出所為單位，對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校逐個走訪，聽取師生對治安情況的反映和意見。對那些經(jīng)常擾亂中小學(xué)治安秩序、侵害中小學(xué)師生人身安全的違法犯罪嫌疑線索，要逐件開展調(diào)查。對查獲的違法犯罪嫌疑人，要區(qū)別不同情況，進(jìn)行認(rèn)真處理，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的要堅(jiān)決打擊，并選擇典型案例予以曝光；對有違法或輕微犯罪行為，但不夠勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)或刑事處罰的未成年人（包括在校學(xué)生、被學(xué)校開除生或輟學(xué)在社會上的流失生），要以教育為主，并會同學(xué)校、家長落實(shí)幫教措施。也可根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會、公安部、共青團(tuán)中央《關(guān)于辦好工讀學(xué)校幾點(diǎn)意見的通知》（國辦發(fā)[1987]38號）精神，商請教育部門對這部分人員送工讀學(xué)校進(jìn)行教育。

　　二、結(jié)合開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，維護(hù)好校園和周邊秩序。各地公安機(jī)關(guān)要把中小學(xué)校園和周邊治安秩序作為安全社區(qū)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門積極開展創(chuàng)建文明校園活動。對周邊環(huán)境堅(jiān)持從嚴(yán)管理，認(rèn)真落實(shí)文化部、公安部關(guān)于“在中小學(xué)校門前200米半徑以內(nèi)，不得設(shè)置臺球、電子游戲機(jī)經(jīng)營點(diǎn)”的規(guī)定（文市發(fā)[1990]50號文件），及時消除有礙學(xué)校周邊秩序和學(xué)生安全的各類治安隱患。同時，要組織交警、巡警、治保會及群防群治力量加強(qiáng)對學(xué)生上、放學(xué)時重點(diǎn)路段的巡護(hù)，防范攔劫學(xué)生案件的發(fā)生。

　　三、建立派出所負(fù)責(zé)中小學(xué)校園及周邊治安的責(zé)任制。各地公安機(jī)關(guān)要把維護(hù)好中小學(xué)校園和周邊治安作為衡量派出所是否做到“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的一個重要標(biāo)志，切實(shí)將中小學(xué)校治安保衛(wèi)工作納入派出所和責(zé)任區(qū)民警的職責(zé)范圍，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來考核。要推廣派出所與學(xué)校簽定治安責(zé)任書的做法。明確落實(shí)責(zé)任，共創(chuàng)安全文明校園。要普遍實(shí)行由責(zé)任區(qū)民警擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員的制度，協(xié)助學(xué)校作好法制教育，傳授防范知識，幫教有劣跡學(xué)生，加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)等項(xiàng)工作。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。各地公安機(jī)關(guān)要把集中整頓中小學(xué)校治安秩序作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓緊抓好。問題比較突出的地方，上級公安機(jī)關(guān)要派工作組予以幫助、指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、司法、工商等部門的協(xié)作配合，及時溝通情況，搞好綜合治理。各地要注意及時總結(jié)、推廣中小學(xué)校治安管理好的典型經(jīng)驗(yàn)，以推動該項(xiàng)工作的不斷深入。

　　以上請報(bào)告黨委、政府，并結(jié)合本地實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。工作情況請?jiān)?月底前書面報(bào)部。