頒布時間:1980-10-08 00:00:00.000 發(fā)文單位:國務(wù)院
現(xiàn)將教育部《全國中等專業(yè)教育工作會議紀要》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望參照執(zhí)行。
為了適應(yīng)四化建設(shè)的需要,我國教育事業(yè)要力求在八十年代有個大的發(fā)展。四化建設(shè)不僅需要大量的高級專業(yè)人才,而且需要數(shù)量更多的中等專業(yè)人才。望各地區(qū)、各部門要重視中等專業(yè)教育,加強領(lǐng)導(dǎo),切實辦好一批重點中等專業(yè)學(xué)校,解決一些必須解決的問題,把中等專業(yè)教育辦好。
全國中等專業(yè)教育工作會議紀要
經(jīng)國務(wù)院批準召開的全國中等專業(yè)教育工作會議,于一九八0年四月十日至二十五日在北京舉行。這次會議總結(jié)了建國三十年來中等專業(yè)教育工作的基本經(jīng)驗;研究了中專教育在新時期的任務(wù);討論了如何貫徹八字方針。會議期間,方毅同志到會講話。會議明確了中專教育的地位、作用、任務(wù),討論和確定了一批重點中專學(xué)校,解決了工作中的一些重要問題。與會代表認為會議是開得好的,對辦好中專教育增強了信心。(中師工作,在全國師范教育會議上研究。)
一、會議認為,建國以來中專教育培養(yǎng)了三百多萬畢業(yè)生(加上中師,為五百萬),他們中的大多數(shù)已成為各條戰(zhàn)線的骨干力量,在建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用,是我國技術(shù)、管理干部隊伍的一個重要組成部分。但在"文化大革命"期間,中專教育受到林彪、"四人幫"的極大摧殘,質(zhì)量一落千丈,少培養(yǎng)了百余萬畢業(yè)生。粉碎"四人幫"以來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,撥亂反正,中專教育開始走上了正軌。到一九七九年,全國的學(xué)校數(shù)、在校學(xué)生數(shù),比一九六五年分別增加百分之一百二十七、百分之八十二。數(shù)量有了發(fā)展,質(zhì)量逐步有所提高。會議認為,在過去三十年的大部分時間里,中專教育工作的路線是正確的,成績是主要的,取得了正反兩方面的經(jīng)驗,為今后的發(fā)展建立了可靠的前進陣地。
二、會議討論了新時期中專教育面臨的新情況和任務(wù)。中專教育必須與經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)。我國的四化建設(shè)不僅需要大量高級專業(yè)人才,也需要數(shù)量更多的中等專業(yè)人才,以提高職工隊伍中技術(shù)、管理人才的比重,使中等和高級專業(yè)人才保持合理的比例。中等專業(yè)人才數(shù)量不足,勢必造成高級專業(yè)人才使用上的浪費;中專畢業(yè)生在實踐中鍛煉提高,不少人可以成為工程師、農(nóng)藝師、醫(yī)師等,以彌補高級專業(yè)人才的不足。
隨著四化建設(shè)的發(fā)展,各行各業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平和管理水平將不斷提高;職工的文化、業(yè)務(wù)程度也逐步提高;實現(xiàn)干部隊伍專業(yè)化、知識化,中專畢業(yè)生將是各行各業(yè),特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源,他們的政治質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平與四化建設(shè)的關(guān)系極大。這些新情況,對中專教育的質(zhì)量提出了更高的要求。
根據(jù)上述情況,會議認為,新時期中專教育的任務(wù)就是多辦和辦好中等專業(yè)學(xué)校,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、又紅又專的中等專業(yè)人才。必須堅持中專學(xué)生的培養(yǎng)目標,用現(xiàn)代化生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和實際技能武裝他們,使他們的基礎(chǔ)知識厚一些、專業(yè)面寬一些、實際技能好一些、適應(yīng)性強一些。必須從我國不同地區(qū)經(jīng)濟條件、教育基礎(chǔ)和中專專業(yè)門類眾多的實際情況出發(fā),提出不同要求,采取多種辦學(xué)形式。中專學(xué)校具有投資少、建設(shè)快、培養(yǎng)學(xué)生周期短的特點,是多快好省地培養(yǎng)中等專業(yè)人才的重要途徑,我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,使中專教育在八十年代有個較大的發(fā)展。
當(dāng)前中專教育的形勢很好,但現(xiàn)有學(xué)校的師資、校舍、經(jīng)費、儀器設(shè)備十分缺乏。有些基礎(chǔ)很好的老校停辦后,迄今尚未復(fù)辦?,F(xiàn)有學(xué)校約有三分之二是新建校。學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)條件遠不能與過去相比。工作中困難不少,問題很多,遠遠不能適應(yīng)四化建設(shè)發(fā)展的需要。因此,在今后的三、五年內(nèi),中專教育必須認真貫徹八字方針,著重抓好調(diào)整、改革、整頓和提高工作,并有計劃地穩(wěn)步發(fā)展,為今后進一步發(fā)展提高打下堅實基礎(chǔ)?;疽笫牵菏紫绒k好一批重點學(xué)校;繼續(xù)恢復(fù)老校;新校初具規(guī)模;教學(xué)質(zhì)量真正達到培養(yǎng)目標的要求;努力做到學(xué)校布局合理,專業(yè)配套。
三、認真貫徹八字方針,當(dāng)前必須著重抓好以下幾項工作:
?。ㄒ唬┐_定中專學(xué)制。
中等專業(yè)學(xué)校是在相當(dāng)高中文化程度的基礎(chǔ)上進行專業(yè)技術(shù)教育,中專的高年級與大學(xué)低年級交叉,是介乎高中與大學(xué)之間的一種學(xué)校。根據(jù)我國經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡和中專專業(yè)門類多、要求不一的情況,中專學(xué)制可以多樣化:招收初中畢業(yè)生,一般為四年,個別五年,有的專業(yè)仍保持三年;招收高中畢業(yè)生,一般為二年,醫(yī)科和工科等有些專業(yè)可為二年半或三年。少數(shù)民族地區(qū)可以從實際出發(fā),提出不同的招生對象和學(xué)制。
中等專業(yè)教育除全日制中專外,還要積極舉辦半工(農(nóng))半讀、業(yè)余和函授教育等。有條件的學(xué)校,還應(yīng)承擔(dān)干部輪訓(xùn)工作。
?。ǘ┤嬉?guī)劃,搞好調(diào)整。
培養(yǎng)人才,必須全面規(guī)劃,搞好綜合平衡。各地區(qū)各部門都要制訂中專教育發(fā)展計劃,把培養(yǎng)中等專業(yè)人才的規(guī)劃納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要在保證質(zhì)量的前提下有計劃地穩(wěn)步發(fā)展,避免大起大落。要使中專學(xué)校與高等學(xué)校的招生有適當(dāng)?shù)谋壤?,逐步提高?jīng)C濟管理、政法等專業(yè)的招生比中等專業(yè)學(xué)校存在著學(xué)校布局專業(yè)設(shè)置不合理的現(xiàn)象,要適當(dāng)調(diào)整。缺門的專業(yè)要增設(shè)。新辦學(xué)校,必須具備條件,才能招生。
中專畢業(yè)生學(xué)用不一致,是個浪費,要努力做到學(xué)用一致。
?。ㄈ┣袑嵽k好重點學(xué)校。
集中力量辦好一批重點學(xué)校,是辦好中專學(xué)校的一項重要措施。會議討論并確定了全國重點中專學(xué)校二百三十九所。各主管部門和地區(qū)必須加強重點學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)力量、充實師資和設(shè)備,逐步增加經(jīng)費,改善辦學(xué)條件,努力提高教學(xué)質(zhì)量,為四化輸送水平較高的中等專業(yè)人才。重點學(xué)校要穩(wěn)定,一般不要戴帽改辦成大專,對個別需要改辦大學(xué)的,必須從嚴掌握。
?。ㄋ模┘訌妿熧Y隊伍建設(shè)。
壯大和提高師資隊伍,是當(dāng)前需要大力解決的一個重要問題。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和學(xué)校都要擬定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。今后普通課和政治課教師應(yīng)由學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市負責(zé)解決,由教育部門做出規(guī)劃,提請計劃、人事部門從綜合大學(xué)和師范院校的畢業(yè)生中分配。專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師由主管業(yè)務(wù)部門負責(zé)配備。
要采取多種形式培訓(xùn)和提高師資。要使尚未達到大學(xué)畢業(yè)水平的中專教師努力達到大學(xué)本科畢業(yè)水平。
要認真執(zhí)行黨的知識分子政策。搞好教師考核和職稱的評定工作。
?。ㄎ澹┓€(wěn)定教學(xué)秩序,搞好教材建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。
要建立和健全必要的規(guī)章制度,做到有章可循。學(xué)制、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、大綱、教材等都要相對穩(wěn)定。在學(xué)校調(diào)整整頓中,應(yīng)進行四定(定學(xué)制,定規(guī)模,定專業(yè),定編制),以便建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序。重大改革,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)單位批準,進行試驗。
為了把教學(xué)質(zhì)量提高到一個新的水平,教育部和有關(guān)部、委應(yīng)在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒外國的經(jīng)驗,從我國實際出發(fā),盡快修訂專業(yè)目錄、制訂教學(xué)計劃和教學(xué)大綱,并編寫出版所需的全部教材。
(六)增加學(xué)校經(jīng)費,切實改善辦學(xué)條件。
與會代表一致認為,目前中等專業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費十分困難,物質(zhì)條件很差,必須逐步加以解決。
當(dāng)前校舍不足的問題十分嚴重。全國中專校被占校舍七百五十萬平方米,至今約有三分之二尚未退還,其中有三分之二是本系統(tǒng)單位挪占,移作它用。有關(guān)方面要盡快解決校舍退還問題。為了恢復(fù)辦好學(xué)校,要堅決停辦一些可以緩辦的事情。盡可能將一些停關(guān)并轉(zhuǎn)的工廠改辦為學(xué)校。
中等專業(yè)學(xué)校所需基建投資應(yīng)按隸屬關(guān)系,分別列入國務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市基建投資計劃。
要加強實驗室、實習(xí)工廠(農(nóng)場)、圖書資料室的建設(shè),努力充實和更新設(shè)備,要提倡學(xué)校自制儀器設(shè)備。
?。ㄆ撸┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
中等專業(yè)學(xué)校按照領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,分為國務(wù)院部屬學(xué)校和地方學(xué)校。國務(wù)院部委所屬學(xué)校,由有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo),或由有關(guān)部委和省、自治區(qū)、直轄市雙重領(lǐng)導(dǎo),以部委為主。地方所屬學(xué)校在省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由有關(guān)業(yè)務(wù)部門主管;國務(wù)院各部委對本系統(tǒng)地方所屬學(xué)校負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助地方辦好學(xué)校。各級教育部門要切實加強對中專教育事業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門都要建立健全管理機構(gòu),配備好專職人員。省、自治區(qū)、直轄市教育部門的中專教育行政機構(gòu),一般可設(shè)在高教局。要按照領(lǐng)導(dǎo)人員年輕化和知識化、專業(yè)化的要求,盡快健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)干部,加強思想政治工作。中等專業(yè)學(xué)校一般應(yīng)為縣團級單位,重點學(xué)校可為地師級。省、自治區(qū)、直轄市教育行政學(xué)院應(yīng)承擔(dān)中專學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)任務(wù)。
會議要求中專教育戰(zhàn)線的全體同志,要堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,多辦、辦好中專學(xué)校,為實現(xiàn)四化作出更大貢獻。
1980年10月8日