各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系的重要手段，是大規(guī)模、高效益開展教師培訓(xùn)的重要渠道。中央廣播電視大學(xué)作為全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的成員單位，按照《教育部關(guān)于加快推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》（教師[2004]4號(hào)）精神，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，研究制訂了《中央廣播電視大學(xué)關(guān)于實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。希望各地教育行政部門能夠重視利用中央電大的辦學(xué)特色和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮電大系統(tǒng)在構(gòu)建我國靈活開放的教師終身學(xué)習(xí)體系，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)中的重要作用。同時(shí)，也請你們根據(jù)《意見》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，指導(dǎo)各地方電大制定貫徹實(shí)施《意見》的具體措施，在推進(jìn)區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟建設(shè)中充分發(fā)揮作用，促進(jìn)各級(jí)電大系統(tǒng)教師培訓(xùn)工作廣泛深入的開展，提高教師教育質(zhì)量，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。

　　在實(shí)施《意見》過程中有何問題和建議，請及時(shí)與中央廣播電視大學(xué)聯(lián)系。

　　附件：中央廣播電視大學(xué)關(guān)于實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作的意見（試行）

　　二○○五年十月十七日

　　為落實(shí)《2003－2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《教育部關(guān)于加快推進(jìn)全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》（教師4號(hào)），充分發(fā)揮廣播電視大學(xué)（以下簡稱電大）在實(shí)施教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃、開展教師教育和構(gòu)建我國教師終身教育體系中的重要作用，提出如下意見。

　　一、加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作的重要意義

　　1.加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作，是電大貫徹和落實(shí)教育部關(guān)于加快推進(jìn)“教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃”、開展教師培訓(xùn)工作的重要組成部分。中央電大作為“教師網(wǎng)聯(lián)”核心成員單位，按照教育部的統(tǒng)一部署，在教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃的框架下，緊密配合國家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，充分利用電大系統(tǒng)多年來形成的覆蓋全國，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)面向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)開展教師培訓(xùn)。

　　2.加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育工作，是構(gòu)建我國靈活開放的教師終身教育體系的需要。電大作為我國發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，要在建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮重要作用，為我國廣大教師提高師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)、開展終身學(xué)習(xí)服務(wù)，這是電大進(jìn)一步“擴(kuò)大開放，向下延伸”的戰(zhàn)略需求，對(duì)于發(fā)展我國遠(yuǎn)程開放教育同樣具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

　　二、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

　　電大開展教師教育工作的指導(dǎo)思想是：充分利用衛(wèi)星電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢，有效整合教育資源，重點(diǎn)面向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)，為廣大教師提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，提高中小學(xué)教師的專業(yè)化水平，探索具有中國特色的教師遠(yuǎn)程繼續(xù)教育模式，在構(gòu)建教師終身教育體系中發(fā)揮重要作用。主要任務(wù)如下：

　　1.開展教師學(xué)歷教育。改造完善已開辦的3個(gè)?？茖I(yè)（教育管理、小學(xué)教育、英語教育）、5個(gè)本科專業(yè)（教育管理、小學(xué)教育、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、漢語言文學(xué)、英語教育）；陸續(xù)開出教育技術(shù)、學(xué)前教育、特殊教育等專業(yè)；2010年前，共建成300門多種媒體課程資源，其中錄像教材6000學(xué)時(shí)左右。每年接受20萬名以上中小學(xué)教師注冊學(xué)習(xí)。

　　2.開展教師和校長崗位培訓(xùn)。根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展需求，以“新理念、新課程、新技術(shù)”和師德教育為重點(diǎn)，開設(shè)多種內(nèi)容、多種形式的教師和校長繼續(xù)教育培訓(xùn)課程。2010年前，新建以衛(wèi)星電視課程為主的非學(xué)歷培訓(xùn)教學(xué)資源200種2000學(xué)時(shí)；開展教育技術(shù)能力培訓(xùn)、新課程學(xué)科培訓(xùn)、教師資格認(rèn)證和再認(rèn)證課程培訓(xùn)、中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)等非學(xué)歷培訓(xùn)。每年培訓(xùn)100萬人次以上。

　　3.提供教師教育公共服務(wù)。整合利用電大和“教師網(wǎng)聯(lián)”的優(yōu)質(zhì)教師教育教學(xué)資源，為基層教師教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)教學(xué)提供教學(xué)資源服務(wù)；發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的功能，為“教師網(wǎng)聯(lián)”和其他教師教育機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程教師教育提供支持服務(wù)。

　　三、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，深化教育教學(xué)改革

　　貫徹國家基礎(chǔ)教育課程改革和教師教育課程改革精神，根據(jù)中小學(xué)教師的學(xué)歷提升需要和專業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，深化以課程體系和教學(xué)內(nèi)容為重點(diǎn)的教學(xué)改革，搭建教師教育課程平臺(tái)。

　　1.加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)有教師教育專業(yè)，突出專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與課程體系的針對(duì)性和適應(yīng)性；啟動(dòng)和建設(shè)新的教師教育專業(yè)：2005年啟動(dòng)教育技術(shù)課程及專業(yè)建設(shè)，2006年啟動(dòng)學(xué)前教育和特殊教育課程及專業(yè)建設(shè)；根據(jù)國家基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)適應(yīng)小學(xué)、初中和高中教師需要的相關(guān)學(xué)科教師教育課程及專業(yè)建設(shè)。

　　2.結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教師的工作特點(diǎn)，注重綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)，按照學(xué)以致用的原則，加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)，改革教學(xué)內(nèi)容。以課程為單元，按照通識(shí)教育、教育基礎(chǔ)理論、學(xué)科教育、教育教學(xué)技能和教育實(shí)踐等課程類型，搭建模塊化、多層次、多通道、立體化的教師教育課程平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)教師教育基礎(chǔ)理論、教育教學(xué)技能和教育實(shí)踐等課程。

　　3.推進(jìn)教師教育專業(yè)之間的“橫向溝通、縱向銜接”。以學(xué)分互認(rèn)和課程互換為核心，實(shí)現(xiàn)課程在不同學(xué)歷層次間的有機(jī)銜接，同時(shí)注意學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的相互溝通。

　　4.在充分發(fā)揮電大系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)電大和普通高校之間的專業(yè)、課程合作。按照國家規(guī)定的教師教育標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課程和專業(yè)，并與“教師網(wǎng)聯(lián)”相關(guān)課程計(jì)劃進(jìn)行銜接與協(xié)調(diào)。

　　四、優(yōu)化課程資源，促進(jìn)共建共享

　　以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、綜合利用、強(qiáng)化特色、建設(shè)精品為指導(dǎo)思想，重點(diǎn)面向農(nóng)村中小學(xué)教師，積極開發(fā)適應(yīng)電大開展教師教育需要的優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源，同時(shí)為其他開展教師教育的高校和教育機(jī)構(gòu)提供教學(xué)資源服務(wù)。

　　1.加強(qiáng)多種媒體教學(xué)資源一體化設(shè)計(jì)。教學(xué)媒體以衛(wèi)星電視教材及VCD/DVD光盤為特色，發(fā)揮文字教材、CAI課件和網(wǎng)絡(luò)等媒體資源的作用，實(shí)現(xiàn)多種媒體教育資源的優(yōu)化配置和綜合利用。

　　2.實(shí)施精品課程資源計(jì)劃，提高課程資源質(zhì)量。聘請國內(nèi)外著名專家學(xué)者和優(yōu)秀教師擔(dān)任課程主編主講，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，重視課程資源建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)范落實(shí)。2010年前，建成80門（種）精品衛(wèi)星電視課程，30門（種）精品網(wǎng)絡(luò)課程。

　　3.統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育課程教學(xué)資源，促進(jìn)互通共享，提高資源利用率。發(fā)揮“教師網(wǎng)聯(lián)（中央電大）教師教育資源研究與開發(fā)中心”的作用，協(xié)調(diào)教師教育課程資源建設(shè)工作。教育技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)要同時(shí)考慮實(shí)施教育部“中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃”的需要。

　　4.充分利用中國教育電視臺(tái)教師教育專用頻道和“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”基礎(chǔ)設(shè)施，依托電大“天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合，三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，開通“中央電大教師教育網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種教學(xué)手段的交互功能，為教師在職學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)支持和信息及資源服務(wù)。

　　5.進(jìn)一步加強(qiáng)電大系統(tǒng)內(nèi)教師教育教學(xué)資源的整合利用，促進(jìn)全國、省級(jí)等區(qū)域性“教師網(wǎng)聯(lián)”成員單位的聯(lián)合與合作，推進(jìn)教師教育教學(xué)資源的共建和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

　　五、加強(qiáng)教學(xué)過程管理，探索教學(xué)模式創(chuàng)新

　　以人才培養(yǎng)模式改革為核心，加強(qiáng)教學(xué)全過程的設(shè)計(jì)、組織、管理、監(jiān)控和評(píng)估，積極探索具有遠(yuǎn)程開放教育特色的教師教育教學(xué)與教學(xué)管理模式。

　　1.針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師特點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)學(xué)員的自主學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮學(xué)習(xí)小組的作用，積極推進(jìn)以“導(dǎo)學(xué)－自學(xué)－助學(xué)互動(dòng)”等方式為特色的課程教學(xué)模式改革，重視“教學(xué)包”等媒體形式的合理設(shè)計(jì)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“教”向“導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。

　　2.落實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。進(jìn)一步規(guī)范和完善教師教育實(shí)踐教學(xué)制度；以課程實(shí)踐教學(xué)為重點(diǎn)，突出“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，使中小學(xué)教師在職進(jìn)修和本職教學(xué)工作相互促進(jìn)；重視實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，提倡中小學(xué)教師間的觀摩學(xué)習(xí)，共同提高教育教學(xué)能力。

　　3.按照教師教育培養(yǎng)目標(biāo)，積極推進(jìn)教師教育課程考核方式方法改革。建立和完善形成性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的考核制度，側(cè)重考核學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用和綜合分析能力；在考核中逐漸加大形成性考核比例，適當(dāng)采取表現(xiàn)性評(píng)價(jià)方式，如論文式試題、學(xué)習(xí)記錄袋、調(diào)查報(bào)告等；探索開放的考試機(jī)制，如部分課程期末考試可以嘗試開卷、半開卷等形式。

　　4.加強(qiáng)電大系統(tǒng)課程主持教師、責(zé)任教師和專業(yè)教師的合作與交流，運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議手段開展有計(jì)劃、有目標(biāo)、重實(shí)效的各種教學(xué)研討活動(dòng)。建立若干教師教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，開展以教學(xué)過程的設(shè)計(jì)與實(shí)施、教學(xué)資源的建設(shè)與應(yīng)用以及實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施為重點(diǎn)的教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　5.探索靈活多樣的遠(yuǎn)程教師教育非學(xué)歷培訓(xùn)模式。中央電大提供多種內(nèi)容、多種形式的教師非學(xué)歷教育培訓(xùn)計(jì)劃和非學(xué)歷培訓(xùn)課程目錄，供電大系統(tǒng)和其他教師教育機(jī)構(gòu)使用。課程培訓(xùn)可以在配送“教材包”的基礎(chǔ)上，采取學(xué)員自學(xué)收看衛(wèi)星電視輔導(dǎo)課、觀看VCD/DVD光盤等多種形式。

　　六、發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，廣泛開展合作

　　根據(jù)教育部建立多元開放的教師教育新機(jī)制的要求，有效整合各類社會(huì)資源，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和“教師網(wǎng)聯(lián)”的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，積極開展與其他從事遠(yuǎn)程教師教育的師范大學(xué)和教師教育機(jī)構(gòu)多種形式的合作。

　　1.學(xué)歷教育按照教育部“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目要求，中央電大和省級(jí)電大按照試點(diǎn)工作協(xié)議，明確和落實(shí)各自的職責(zé)與分工，省級(jí)電大要建立相應(yīng)的教師教育教學(xué)機(jī)構(gòu)。中央電大（中國電視師范學(xué)院）負(fù)責(zé)開展非學(xué)歷培訓(xùn)工作，省級(jí)電大指定或建立相應(yīng)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。非學(xué)歷培訓(xùn)由中國電視師范學(xué)院頒發(fā)國家承認(rèn)的中小學(xué)教師繼續(xù)教育結(jié)業(yè)證書，學(xué)員考核成績計(jì)入國家規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)分。

　　2.進(jìn)一步發(fā)揮縣級(jí)電大在教師教育中的重要作用，將教師教育教學(xué)點(diǎn)逐步延伸和覆蓋到縣級(jí)電大?？h級(jí)電大學(xué)歷教育以專科教育為主。經(jīng)過中央電大組織專家嚴(yán)格評(píng)估審核批準(zhǔn)，具備條件的縣級(jí)電大可開辦本科教師教育教學(xué)點(diǎn)；縣級(jí)電大和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)設(shè)立教師學(xué)習(xí)點(diǎn)，主要為教師提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)?？h級(jí)電大應(yīng)以多種形式送教下鄉(xiāng)，對(duì)長期工作在邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島、林區(qū)等一線的教師，提供課程資源、教學(xué)輔導(dǎo)和提供開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的場所與設(shè)施。

　　3.各級(jí)電大要在各級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，密切聯(lián)系，大力合作，積極參與實(shí)施全國教師網(wǎng)聯(lián)計(jì)劃。中央電大在課程、專業(yè)建設(shè)等方面要進(jìn)一步加強(qiáng)與普通高校特別是高水平師范大學(xué)的合作；積極為“教師網(wǎng)聯(lián)”提供遠(yuǎn)程教師教育公共課程資源，重點(diǎn)是適宜于農(nóng)村中小學(xué)教師在職學(xué)習(xí)的課程教學(xué)資源；利用中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為“教師網(wǎng)聯(lián)”的遠(yuǎn)程教師教育提供教學(xué)支持服務(wù)；同時(shí)重視同國（境）外教育機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，開展教學(xué)合作。省級(jí)電大要積極參與區(qū)域性“教師網(wǎng)聯(lián)”建設(shè)，加強(qiáng)與全國“教師網(wǎng)聯(lián)”的溝通與協(xié)作，有效指導(dǎo)和幫助縣級(jí)電大開展教師教育工作?？h級(jí)電大要積極貫徹教育部有關(guān)文件精神，在縣級(jí)政府和教育行政部門的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，與縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校、縣級(jí)教科研、電教等部門進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的整合、聯(lián)合和合作，優(yōu)化資源配置，共同組建“多功能、大服務(wù)”的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)和資源中心。

　　七、采取有效措施，保證教學(xué)質(zhì)量

　　1.根據(jù)教育部教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目要求，按照專兼職相結(jié)合的原則，加強(qiáng)電大系統(tǒng)教師教育隊(duì)伍建設(shè)。省、地（市）和縣級(jí)電大要配備相應(yīng)的課程專職教師，并定期對(duì)教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

　　2.嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，按照國家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)，把好考試關(guān)；各級(jí)電大要切實(shí)保證課程考核管理各環(huán)節(jié)的落實(shí)，做到有規(guī)定，有落實(shí)，有檢查，杜絕各種形式舞弊、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證學(xué)習(xí)者質(zhì)量，使課程考核工作不斷完善和規(guī)范；重視縣級(jí)電大的建設(shè)與規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行基層教學(xué)點(diǎn)、考點(diǎn)的審批程序和管理制度；改善辦學(xué)條件，提高學(xué)習(xí)支持服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各種教學(xué)質(zhì)量隱患。

　　3.在推進(jìn)教師教育辦學(xué)過程中，各級(jí)電大要建立有效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的入學(xué)資格審核和畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查與指導(dǎo)，與各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校相互配合，相互支持，積極引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，提高辦學(xué)效益。

　　4.中央電大建立教師教育教學(xué)督導(dǎo)制度，針對(duì)遠(yuǎn)程教師教育的特點(diǎn)和實(shí)際開展專項(xiàng)教學(xué)檢查和評(píng)估。通過社會(huì)監(jiān)督、用人單位反饋、畢業(yè)生追蹤調(diào)查等途徑，保證質(zhì)量管理反饋渠道的暢通；同時(shí)接受教育部及“教師網(wǎng)聯(lián)”的相關(guān)評(píng)估。

　　5.開展基于衛(wèi)星電視遠(yuǎn)程教育條件下的農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)研究，以科研促發(fā)展，以課題研究帶動(dòng)和提升電大遠(yuǎn)程教師教育整體水平。