國家教育委員會、人事部（88）教高三字006號文下發(fā)后，各地教育主管部門和國務(wù)院有關(guān)部委根據(jù)用人主管部門申請，批準(zhǔn)部分學(xué)校試辦《專業(yè)證書》教學(xué)班，受到用人部門的普遍歡迎，取得了不少經(jīng)驗。實施過程中也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。有的未嚴(yán)格按006號文件的有關(guān)規(guī)定履行辦班審批手續(xù)，降低入學(xué)條件，擴(kuò)大培養(yǎng)對象和范圍；有的對《專業(yè)證書》制度的性質(zhì)和作用認(rèn)識不清，將“專業(yè)證書”與“學(xué)歷文憑”相混淆；有的為“創(chuàng)收”招攬學(xué)員，擅自刊登廣告面向社會招生；有的辦學(xué)規(guī)模過大，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。為使成人高等教育《專業(yè)證書》制度試點工作健康開展，切實做到按需培養(yǎng)，確保教育質(zhì)量，各地教育、人事主管部門和國務(wù)院有關(guān)部委要加強(qiáng)對試行《專業(yè)證書》制度的領(lǐng)導(dǎo)和管理?，F(xiàn)提出以下意見：

　　一、要嚴(yán)格執(zhí)行006號文件的有關(guān)規(guī)定，目前應(yīng)主要抓好《專業(yè)證書》制度的試點工作，嚴(yán)格控制辦班規(guī)模，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上有計劃、有步驟地實施。

　　各地教育、人事主管部門和國務(wù)院有關(guān)部委要加強(qiáng)對《專業(yè)證書》性質(zhì)與用途的宣傳和解釋工作?！秾I(yè)證書》制度，是對已在專業(yè)技術(shù)崗位或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的管理崗位上工作的人員進(jìn)行有針對性的專業(yè)知識教育，使其達(dá)到崗位所要求的大專層次專業(yè)知識水平。用人主管部門申請舉辦《專業(yè)證書》教學(xué)班，應(yīng)納入本部門人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和培養(yǎng)規(guī)劃，避免盲目培養(yǎng)和辦學(xué)。

　　二、《專業(yè)證書》的辦學(xué)機(jī)制是用人單位按工作需要選送學(xué)員，委托學(xué)校培養(yǎng)，不是學(xué)校招生辦學(xué)。舉辦《專業(yè)證書》教學(xué)班，必須由用人主管部門提出申報，不得交承辦學(xué)校和其他單位代理。地方或國務(wù)院有關(guān)部委教育主管部門不得受理學(xué)校提出的辦班申請。

　　三、必須嚴(yán)格《專業(yè)證書》教學(xué)班審批程序，防止亂辦、辦濫。舉辦《專業(yè)證書》教學(xué)班由地方教育主管部門會同地方人事主管部門審批，一般只限在本地區(qū)舉辦和招生。已批準(zhǔn)的專業(yè)，由申報部門報送國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部委。

　　國務(wù)院有關(guān)部委直屬企事業(yè)單位舉辦《專業(yè)證書》教學(xué)班，由所屬部委教育主管部門會同人事主管部門審批。行業(yè)性較強(qiáng)的部門確需跨地區(qū)舉辦《專業(yè)證書》教學(xué)班和招生的，須征得學(xué)員所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市教育、人事主管部門同意后，報國務(wù)院有關(guān)部委教育主管部門批準(zhǔn)實施，并報國家教育委員會備案，抄送人事部。

　　四、《專業(yè)證書》教學(xué)班招生工作，要嚴(yán)格遵守006號文件規(guī)定的學(xué)員應(yīng)具備的四個條件，不得任意放寬入學(xué)年齡，降低入學(xué)要求。

　　參加《專業(yè)證書》學(xué)習(xí)的學(xué)員，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市用人主管部門或國務(wù)院有關(guān)部委直屬企事業(yè)單位根據(jù)崗位和工作的需要組織推薦和選拔，經(jīng)學(xué)?？己耍ê幕荚嚭蛯I(yè)知識考查）后入學(xué)。學(xué)校不得以任何借口，刊登廣告面向社會招生。

　　五、國家機(jī)關(guān)單位、社會團(tuán)體、培訓(xùn)中心、中等專業(yè)學(xué)校和未經(jīng)國家教育委員會批準(zhǔn)備案的高等學(xué)校等不得承辦《專業(yè)證書》教學(xué)班。經(jīng)批準(zhǔn)承辦《專業(yè)證書》教學(xué)班的學(xué)校也不得與上述單位或?qū)W校聯(lián)合辦學(xué)?！秾I(yè)證書》教學(xué)班的教學(xué)管理，應(yīng)由承辦學(xué)校負(fù)責(zé)，不得由其他單位代管。

　　六、實施《專業(yè)證書》制度尚屬試點階段，以函授、廣播電視、自學(xué)考試方式舉辦《專業(yè)證書》教學(xué)班要從嚴(yán)控制。個別確需舉辦的，由地方或國務(wù)院有關(guān)部委教育主管部門會同人事主管部門審核后向國家教育委員會提出申報（抄送人事部），經(jīng)批準(zhǔn)后方可開辦。已開辦的由審批部門對辦班情況（包括委托單位、承辦學(xué)校、教學(xué)計劃、學(xué)籍管理、學(xué)員名單等）進(jìn)行一次嚴(yán)格的檢查，并將檢查情況報國家教育委員會和人事部。

　　七、為使《專業(yè)證書》制度切實符合行業(yè)或系統(tǒng)的培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量要求，國務(wù)院有關(guān)部委要加強(qiáng)對制訂《專業(yè)證書》教學(xué)計劃的指導(dǎo)和服務(wù)工作。不能將普通?？平虒W(xué)計劃進(jìn)行簡單刪減作為《專業(yè)證書》教學(xué)計劃，而應(yīng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)崗位和工作的需要，結(jié)合各地的實際情況，確定《專業(yè)證書》應(yīng)開設(shè)的專業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo)，制訂相應(yīng)的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，組織編寫好教材。凡國務(wù)院有關(guān)部委已確定和制訂有上述培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計劃等規(guī)定的，各地教育、人事、用人業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照執(zhí)行。

　　國務(wù)院有關(guān)部委未制訂《專業(yè)證書》教學(xué)計劃的，各地業(yè)務(wù)主管部門可按上述要求制訂本地區(qū)《專業(yè)證書》教學(xué)計劃，并報國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部委備案。

　　八、承辦《專業(yè)證書》教學(xué)班的學(xué)校要按國務(wù)院有關(guān)部委或地方業(yè)務(wù)主管部門制訂的《專業(yè)證書》教學(xué)計劃認(rèn)真組織教學(xué)，確實保證教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校要建立嚴(yán)格的《專業(yè)證書》教學(xué)管理制度，對經(jīng)常無故曠課或連續(xù)幾門課考試不及格者，要按有關(guān)管理規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　九、加強(qiáng)對《專業(yè)證書》制度的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正或處理。對少數(shù)辦學(xué)思想不端正，教學(xué)質(zhì)量不能保證的學(xué)校，經(jīng)查證核實，要限期整頓或不再安排其承辦《專業(yè)證書》教學(xué)班；對不按崗位和工作需要選送學(xué)員或未經(jīng)嚴(yán)格審核就批準(zhǔn)用人部門委托辦班，帶來學(xué)員學(xué)非所用，無對口的工作崗位和“專業(yè)證書”泛濫等不安定因素，以及在辦學(xué)中弄虛作假，嚴(yán)重違反006號文件規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)用人部門、教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重，作出嚴(yán)肅處理。

　　十、鑒于國家正在考慮專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的改革和轉(zhuǎn)入經(jīng)常化的問題，今后涉及此事的提法和規(guī)定如有新的要求，以新的職稱改革文件為準(zhǔn)。