各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

　　近幾年來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)普遍加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校及其周邊的治安秩序管理，在集中整治突出治安問(wèn)題的同時(shí)，大力加強(qiáng)安全防范工作，取得了一定成效。但這項(xiàng)工作發(fā)展還不平衡，在相當(dāng)一部分地區(qū)日常工作機(jī)制還未建立，維護(hù)校園治安責(zé)任制不落實(shí)，影響校園治安的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，人民群眾反映強(qiáng)烈，中央領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)注。最近，江澤民總書(shū)記就教育問(wèn)題作了十分重要的談話，深刻闡明了抓好教育和青少年學(xué)生思想工作的重要意義，為新時(shí)期教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書(shū)記的談話精神，采取有力措施，下決心徹底解決好學(xué)校及其周邊地區(qū)的治安問(wèn)題?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、把切實(shí)維護(hù)學(xué)校及其周邊治安秩序工作擺上重要議事日程。教育是事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、民族復(fù)興的一件大事，學(xué)校是教書(shū)育人的主要場(chǎng)所，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校及其周邊的治安秩序，保證學(xué)生有一個(gè)安全、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，是關(guān)系到青少年學(xué)生健康、茁壯成長(zhǎng)的重大問(wèn)題，是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的教育方針和江澤民總書(shū)記重要談話精神的具體體現(xiàn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把保障青少年學(xué)生的安全和健康成長(zhǎng)，維護(hù)好學(xué)校及其周邊治安秩序作為義不容辭的責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，與教育、學(xué)校等有關(guān)部門密切配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

　　二、集中整治學(xué)校及其周邊的突出治安問(wèn)題。學(xué)校新學(xué)期開(kāi)始后，各地公安機(jī)關(guān)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校普遍進(jìn)行走訪調(diào)查，了解學(xué)校及其周邊的治安問(wèn)題，在深入摸排的基礎(chǔ)上，集中兩個(gè)月時(shí)間，徹底整治校園及其周邊的治安秩序。對(duì)擾亂學(xué)校治安秩序、攔劫中小學(xué)生、侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)教唆、引誘青少年犯罪案件和侵?jǐn)_學(xué)校、學(xué)生的流氓惡勢(shì)力等犯罪團(tuán)伙，要組織專門警力，快偵快破，并依法嚴(yán)厲懲處有關(guān)違法犯罪人員。對(duì)典型案例要公開(kāi)曝光，以教育群眾，震懾犯罪。要與工商、文化、衛(wèi)生等部門協(xié)作配合，嚴(yán)格落實(shí)“在中小學(xué)校門前200米半徑以內(nèi)，不得設(shè)置臺(tái)球、電子游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)”等有關(guān)規(guī)定，取締、查封非法歌舞廳、錄相廳、臺(tái)球室、游戲室等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)，查封、收繳違禁出版物、音像制品和電子出版物，清查整頓校園內(nèi)外非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)和出租房屋，查處不法活動(dòng)。

　　三、進(jìn)一步完善落實(shí)公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園治安責(zé)任制。各地公安機(jī)關(guān)要把落實(shí)維護(hù)校園治安責(zé)任制情況作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，列入對(duì)縣（市）公安機(jī)關(guān)工作的考核體系中，作為爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意基層科、所、隊(duì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。要將職責(zé)任務(wù)分解到基層科、所、隊(duì)，落實(shí)到人，并建立嚴(yán)格的責(zé)任制，狠抓落實(shí)。要建立基層科、所、隊(duì)與轄區(qū)學(xué)校的聯(lián)系、配合制度，通過(guò)有效方式和途徑，及時(shí)了解、掌握學(xué)校的各種治安動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及其周邊的日常治安管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊各種侵害學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和減少治安災(zāi)害事故。要結(jié)合深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)人民滿意單位和民警活動(dòng)，推廣向青少年學(xué)生發(fā)放警民聯(lián)系卡和在學(xué)校及其周邊設(shè)立民警提示牌、舉報(bào)箱、報(bào)警電話等做法，堅(jiān)持經(jīng)常走訪家長(zhǎng)、教師和定期召開(kāi)座談會(huì)等聯(lián)系制度。要將安全社區(qū)建設(shè)向校園及青少年學(xué)生活動(dòng)的場(chǎng)所延伸，要在治安狀況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)立治安崗?fù)?，在校園門前重點(diǎn)路段設(shè)立警示牌等明顯標(biāo)志，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的時(shí)間段內(nèi)增派警力疏導(dǎo)交通、維護(hù)秩序，同時(shí)進(jìn)一步督促學(xué)校建立健全治安保衛(wèi)責(zé)任制，完善內(nèi)部保衛(wèi)制度和安全防范措施，強(qiáng)化學(xué)校及其周邊的治安防控機(jī)制建設(shè)，提高防控能力。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)好高等學(xué)校的治安穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)要督促、指導(dǎo)高校保衛(wèi)部門加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，要在前一階段整治高校周邊及內(nèi)部治安秩序的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口管理工作，特別要督促、配合高校和有關(guān)部門控制好高校內(nèi)的外來(lái)人口規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)出租房屋的清理整頓，要將高校周邊地區(qū)面向自考生、成教生的出租房屋列為重點(diǎn)，確保良好的治安秩序；要督促高校對(duì)校園現(xiàn)有的文化、娛樂(lè)、餐飲場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，控制規(guī)模，加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理；要加強(qiáng)對(duì)高校校門外圍的交通管理，指導(dǎo)監(jiān)督校內(nèi)交通管理；要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)高校在校園周邊舉辦的夜大、成教、自考培訓(xùn)班等，進(jìn)行必要的監(jiān)督與管理，落實(shí)治安責(zé)任制。新的高校公安機(jī)構(gòu)組建后，要與高校保衛(wèi)部門密切配合，在建立校地聯(lián)防工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)有關(guān)法律、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，建立有效的管理機(jī)制，給高校創(chuàng)造一個(gè)良好的教書(shū)育人環(huán)境。

　　五、努力做好預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《預(yù)防未成年人犯罪法》，提高對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行法律賦予公安機(jī)關(guān)預(yù)防未成年人違法犯罪的重要職責(zé)。要在進(jìn)一步健全選派優(yōu)秀民警擔(dān)任學(xué)校校外法制輔導(dǎo)員制度的同時(shí)，協(xié)調(diào)教育部門，將法制、安全教育納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容中，結(jié)合加強(qiáng)素質(zhì)教育，開(kāi)展形式多樣的法制、安全教育和咨詢、服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)生遵紀(jì)守法觀念，提高他們的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。要與學(xué)校、家長(zhǎng)一起，堅(jiān)持以教育為主，做好對(duì)輟學(xué)生、流失生及有違法和輕微犯罪行為青少年學(xué)生的幫助教育和轉(zhuǎn)化工作。要與共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育等部門協(xié)作配合，廣泛開(kāi)展公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣開(kāi)展青少年學(xué)生校外教育工作經(jīng)驗(yàn)，并創(chuàng)造條件，推動(dòng)家庭教育事業(yè)和以青少年宮為主的校外青少年活動(dòng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，努力形成學(xué)校、家庭和社會(huì)教育相結(jié)合的良好局面。

　　以上請(qǐng)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，并迅速貫徹落實(shí)，工作情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。