國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、建設(shè)部、輕工業(yè)部、紡織部、商業(yè)部《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請(qǐng)示》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

　　幼兒教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)學(xué)校教育的預(yù)備階段，同時(shí)又是一項(xiàng)社會(huì)公共福利事業(yè)，各級(jí)政府都應(yīng)重視幼兒教育事業(yè)的改革和發(fā)展。幼兒工作對(duì)提高我國(guó)人口素質(zhì)有重要意義，對(duì)此也要予以重視和加強(qiáng)。

　　國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、輕工業(yè)部、紡織部、商業(yè)部關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請(qǐng)示

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全國(guó)幼兒教育事業(yè)有了一定發(fā)展，但與當(dāng)前形勢(shì)的要求和廣大群眾的需要仍不相適應(yīng)。

　　1979年中共中央、國(guó)務(wù)院曾轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)托幼工作會(huì)議紀(jì)要》（中發(fā)〔1979〕73號(hào)），決定在國(guó)務(wù)院設(shè)立托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和貫徹有關(guān)托幼工作的方針、指示，制訂事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，并劃分了有關(guān)部門(mén)的工職責(zé)。1982年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，全國(guó)托幼工作

　　領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)撤銷，但這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)一直未明確由哪個(gè)部門(mén)承擔(dān)，因此造成各部門(mén)對(duì)幼兒教育工作的管理分工不清，職責(zé)不明，影響了幼兒教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)此，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查研究，提出意見(jiàn)如下：

　　一、幼兒教育既是教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，又具有福利事業(yè)的性質(zhì)，因此，必須在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除地方政府舉辦幼兒園外，主要依靠部門(mén)、單位和集體、個(gè)人等方面力量發(fā)展幼兒教育事業(yè)，實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則。經(jīng)研究，各有關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒教育工作的職責(zé)分工為：

　　教育部門(mén)負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼刂醒搿?guó)務(wù)院有關(guān)幼兒教育工作的方針、政策、指示，擬訂行政法規(guī)和重要的規(guī)章制度；

　?。ǘ┭芯繑M訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針，綜合編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對(duì)各類幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，建立視導(dǎo)和評(píng)估制度；

　?。ㄋ模┙M織培養(yǎng)和訓(xùn)練各類幼兒園的園長(zhǎng)、教師，建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度；

　?。ㄎ澹┺k好示范性幼兒園；

　?。┲笇?dǎo)幼兒教育科學(xué)研究工作。

　　衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)等列入各級(jí)計(jì)劃。

　　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂有關(guān)幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的制度和規(guī)定。

　　勞動(dòng)人事部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂幼兒園工作人員的有關(guān)編制、工資、勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等方面的制度和規(guī)定。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃與居住人口相適應(yīng)的幼兒園設(shè)施，并督促有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行建設(shè)。

　　輕工、紡織、商業(yè)部門(mén)按各自的分工，負(fù)責(zé)幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛(wèi)生生活用具和教具、玩具的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

　　幼兒園的行政領(lǐng)導(dǎo)由主辦單位負(fù)責(zé)。

　　二、做好幼兒教育工作，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)及各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)方面互相配合，密切合作。國(guó)家有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，按以下辦法進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)幼兒教育工作中的重大政策問(wèn)題，由國(guó)家教委牽頭，有關(guān)部門(mén)參加，共同研究。

　?。ǘ儆诟髦鞴懿块T(mén)分工負(fù)責(zé)的工作，又需同其它部門(mén)共同研究的重要問(wèn)題，由主管部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)參加。

　　三、幼兒教育事業(yè)主要由地方負(fù)責(zé)，各級(jí)地方人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，積極推進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

　　以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。

　　1987年10月15日