法規(guī)庫

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理辦法》的通知

教技[2005]2號(hào)

頒布時(shí)間:2005-06-08 00:00:00.000 發(fā)文單位:教育部

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬各高等學(xué)校:

  教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱平臺(tái))是運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),對(duì)高校科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù),特別是自然科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)等進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,以促進(jìn)高校科技資源的高效配置和綜合利用,提升高校科技創(chuàng)新能力,拓寬人才培養(yǎng)手段的共享性基礎(chǔ)設(shè)施。

  平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性和公益性的工作。為加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)的組織與管理工作,保障平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行,現(xiàn)印發(fā)《教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理辦法》,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行,并將執(zhí)行中的具體情況及時(shí)反饋我部。

  附件:教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的組織與管理工作,保障平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行,特制定本辦法。

  第二條 教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡稱平臺(tái))是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)高??萍蓟A(chǔ)資源數(shù)據(jù),特別是自然科技資源和科學(xué)數(shù)據(jù)等進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,以促進(jìn)高??萍假Y源的高效配置和綜合利用,提升高??萍紕?chuàng)新能力,拓寬人才培養(yǎng)手段的共享性基礎(chǔ)設(shè)施。平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)涉及多個(gè)高校的,長期性、基礎(chǔ)性和公益性的工作。

  第三條 平臺(tái)建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、共建共享、優(yōu)化提升的原則,在《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》和國家中長期規(guī)劃指導(dǎo)下,整合高校優(yōu)勢(shì)資源,具備條件的爭(zhēng)取逐步納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃,集成于國家科技資源中,成為重要組成部分。

  第四條 教育部由科技司負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的具體組織實(shí)施工作。

  第二章 職能與職責(zé)

  第五條 教育部組織實(shí)施平臺(tái)建設(shè)工作的主要職責(zé)是:(一)根據(jù)國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要和實(shí)施意見,制定教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)的整體規(guī)劃,發(fā)布年度平臺(tái)建設(shè)方案;(二)制定平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目遴選原則和程序,聘請(qǐng)?jiān)u議專家,確定平臺(tái)建設(shè)單位與牽頭建設(shè)單位;(三)通過申報(bào)書形式確定項(xiàng)目各方的職責(zé);(四)對(duì)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和督促,組織專家對(duì)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行中期檢查和最終驗(yàn)收;(五)綜合協(xié)調(diào)并處理平臺(tái)建設(shè)中需要解決的重大問題;(六)引導(dǎo)平臺(tái)健康發(fā)展,為納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃創(chuàng)造有利環(huán)境。

  第六條 平臺(tái)建設(shè)單位是教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的具體實(shí)施主體,主要職責(zé)是:(一)制定平臺(tái)建設(shè)方案和發(fā)展規(guī)劃,按照平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完成規(guī)定任務(wù);(二)為平臺(tái)建設(shè)順利實(shí)施提供必要的條件保障和配套經(jīng)費(fèi);(三)明確平臺(tái)建設(shè)的管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一和規(guī)范資源數(shù)據(jù)整理、整合標(biāo)準(zhǔn),制定資源數(shù)據(jù)共享機(jī)制,建立平臺(tái)運(yùn)行體制;(四)定期報(bào)告平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況,撰寫工作簡報(bào);(五)定期報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況,編報(bào)年度經(jīng)費(fèi)決算;(六)向教育部反映平臺(tái)建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題;(七)接受教育部對(duì)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的中期檢查和最終驗(yàn)收;(八)組織平臺(tái)積極爭(zhēng)取納入國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。

  第三章 組織與立項(xiàng)

  第七條 平臺(tái)建設(shè)以項(xiàng)目形式實(shí)施,項(xiàng)目采取以多個(gè)單位聯(lián)合參與、一個(gè)單位牽頭的方式組織申請(qǐng),每個(gè)領(lǐng)域原則建設(shè)1個(gè)平臺(tái),每個(gè)平臺(tái)建設(shè)期為2-3年。

  第八條 申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)的單位應(yīng)擁有與申請(qǐng)建設(shè)平臺(tái)相關(guān)的較豐富的資源數(shù)據(jù),具備良好的研究條件和結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

  第九條 申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)的牽頭單位還應(yīng)具有與其它學(xué)校較好的合作基礎(chǔ)、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力、較高的責(zé)任感和良好的信譽(yù)度。

  第十條 申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)單位,以牽頭單位為主填寫《教育部科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)申報(bào)書》。

  第十一條 平臺(tái)建設(shè)的組織本著“公開、公平、公正”的原則,具體程序?yàn)榻M織匯報(bào),專家評(píng)議,協(xié)調(diào)整合,專家復(fù)評(píng),擇優(yōu)支持進(jìn)行遴選:(一)教育部對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行形式審查;(二)教育部組織評(píng)議專家組,聽取通過形式審查項(xiàng)目的匯報(bào);(三)申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)單位在評(píng)議會(huì)上就項(xiàng)目的總體目標(biāo)、建設(shè)方案、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、分年度有限考核指標(biāo)等進(jìn)行匯報(bào);(四)評(píng)議專家組根據(jù)匯報(bào),形成專家組意見和建議,明確指出該領(lǐng)域建議牽頭單位和整合方案;(五)教育部根據(jù)專家組意見和建議,責(zé)成建議牽頭單位,聯(lián)合該領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)單位,召開協(xié)調(diào)整合工作會(huì);(六)根據(jù)專家組意見建議和工作會(huì)協(xié)調(diào)結(jié)果,由牽頭單位組織參與單位研究協(xié)商,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行修改后,報(bào)送教育部進(jìn)行復(fù)評(píng);(七)教育部組織專家對(duì)修改后的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)評(píng),提出修改建議和意見;(八)依據(jù)專家復(fù)評(píng)的意見和建議,調(diào)整項(xiàng)目申報(bào)書,經(jīng)平臺(tái)建設(shè)單位各方共同核準(zhǔn)后,報(bào)教育部;(九)教育部審定項(xiàng)目申報(bào)書后,正式批準(zhǔn)平臺(tái)立項(xiàng)建設(shè)。

  第十二條 平臺(tái)建設(shè)申報(bào)書是平臺(tái)建設(shè)的立項(xiàng)、結(jié)題和驗(yàn)收的重要依據(jù):(一)申報(bào)書的年度有限考核指標(biāo)應(yīng)盡可能量化,對(duì)于無法量化的,必須有準(zhǔn)確含義的定性說明;(二)申報(bào)書中設(shè)計(jì)各方職責(zé)必須明確和落實(shí),并作為驗(yàn)收的主要指標(biāo)之一。

  第四章 建設(shè)與管理

  第十三條 平臺(tái)建設(shè)實(shí)行分步實(shí)施,動(dòng)態(tài)調(diào)整,分為三種類型:(一)新建平臺(tái):指根據(jù)平臺(tái)建設(shè)整體規(guī)劃和年度建設(shè)方案,擬立項(xiàng)建設(shè)的平臺(tái);(二)擴(kuò)容平臺(tái):指已建平臺(tái)在建設(shè)期間,根據(jù)發(fā)展需要,為整合更多資源數(shù)據(jù)、吸納新的參與單位的平臺(tái);(三)調(diào)整平臺(tái):指已建平臺(tái)在建設(shè)期間,因故不能順利開展工作需進(jìn)行必要調(diào)整的平臺(tái)。

  第十四條 平臺(tái)建設(shè)采取邊建設(shè)、邊共享、邊運(yùn)行的方式進(jìn)行。

  第十五條 牽頭單位的主管校領(lǐng)導(dǎo)作為平臺(tái)建設(shè)總負(fù)責(zé)人,下設(shè)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu):管理委員會(huì)為一級(jí)管理機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)工作組和實(shí)施工作組為二級(jí)管理機(jī)構(gòu):(一)管理委員會(huì)下設(shè)協(xié)調(diào)工作組和實(shí)施工作組;(二)管理委員會(huì)成員由平臺(tái)建設(shè)單位的主管科技的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成,管委會(huì)主任由平臺(tái)建設(shè)牽頭單位的主管科技的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)籌措,條件保障和重大事項(xiàng)決策,制定本平臺(tái)的工作章程;(三)協(xié)調(diào)工作組成員由平臺(tái)建設(shè)單位的科技部門負(fù)責(zé)人組成,組長由牽頭單位的科技部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào);(四)實(shí)施工作組成員由平臺(tái)建設(shè)單位的具體承擔(dān)人組成,實(shí)施工作組組長由平臺(tái)建設(shè)牽頭單位的具體責(zé)任人擔(dān)任,負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的全面實(shí)施。

  第十六條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)被納入國家基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃,將按照國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)有關(guān)管理辦法進(jìn)行建設(shè)與管理。

  第十七條 平臺(tái)建設(shè)單位依法享有項(xiàng)目建設(shè)過程中研究和開發(fā)出來的新技術(shù)、新系統(tǒng)等成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán),在遵循我國有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)信息等的共享。

  第五章 中期檢查與驗(yàn)收

  第十八條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中期檢查時(shí)間一般根據(jù)平臺(tái)建設(shè)周期確定,教育部選聘專家組成檢查組,采用現(xiàn)場(chǎng)檢查和集中匯報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

  第十九條 專家組對(duì)平臺(tái)建設(shè)情況和下一步發(fā)展提出意見和建議,并做出檢查結(jié)論。

  檢查結(jié)論分為合格、調(diào)整或撤銷。

  出現(xiàn)下列情況之一的,予以調(diào)整或撤銷:(一)配套資金或保障條件不能落實(shí),影響項(xiàng)目正常實(shí)施的;(二)項(xiàng)目執(zhí)行中因人為因素導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施或未能按期完成計(jì)劃任務(wù)的;(三)建設(shè)目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整,建設(shè)內(nèi)容產(chǎn)生變更,技術(shù)方案進(jìn)行了重新修訂,或者由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出現(xiàn)變更等原因?qū)?xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的。

  第二十條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)在建設(shè)期完成后半年內(nèi),由牽頭單位向教育部提出書面驗(yàn)收申請(qǐng),并提交有關(guān)驗(yàn)收資料,包括:(一)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;(二)教育部批復(fù)立項(xiàng)文件;(三)經(jīng)費(fèi)決算表和使用說明。

  第二十一條 教育部對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審查合格后,同意驗(yàn)收。驗(yàn)收工作一般采用現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的方式,由教育部選聘專家組成驗(yàn)收組,聽取平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目匯報(bào),形成專家組驗(yàn)收意見。

  第二十二條 專家組根據(jù)項(xiàng)目匯報(bào)、資料審查及現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)項(xiàng)目提出驗(yàn)收意見并作出驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、需要復(fù)驗(yàn)或未通過驗(yàn)收三種情況。

  第二十三條 驗(yàn)收平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目存在下列情況之一者,不能通過驗(yàn)收:(一)未全部完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù);(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改項(xiàng)目申報(bào)書中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等;(三)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí);(四)建設(shè)過程中存在糾紛尚未解決;(五)超過項(xiàng)目申報(bào)書中規(guī)定的建設(shè)年限半年以上未完成任務(wù),事先未作出說明;(六)經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問題。

  第二十四條 需要復(fù)驗(yàn)的項(xiàng)目,應(yīng)在接到通知后30個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。

  第二十五條 驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目,應(yīng)在接到通知后半年內(nèi),針對(duì)存在的問題提出整改方案并做出相應(yīng)改進(jìn)后,可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次驗(yàn)收未通過者,教育部不推薦平臺(tái)建設(shè)單位承擔(dān)國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

  第六章 經(jīng)費(fèi)

  第二十六條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源包括:教育部資助經(jīng)費(fèi);平臺(tái)建設(shè)單位配套經(jīng)費(fèi),其中牽頭建設(shè)單位不低于1:2,參與建設(shè)單位不低于1:1.同時(shí)鼓勵(lì)多渠道籌措經(jīng)費(fèi),以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

  第二十七條 教育部依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)分年度撥付經(jīng)費(fèi)。

  第二十八條 平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理和使用必須遵守財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),??顚S?。任何部門和單位不得截留、擠占或挪用,不得提取項(xiàng)目管理費(fèi)。

  第二十九條 因故終止的項(xiàng)目,平臺(tái)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)清理賬目,編制終止項(xiàng)目的決算并上報(bào),并將已撥經(jīng)費(fèi)的余額退還教育部,不得挪作他用。

  第七章 運(yùn)行與發(fā)展

  第三十條 平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。在明晰平臺(tái)未來建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上,遵循“整合、共享、完善、提高”的建設(shè)思路,本著“以發(fā)展為動(dòng)力、以共享為核心、以服務(wù)求支持”的原則,確保平臺(tái)健康、持續(xù)發(fā)展。

  第三十一條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中共享的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù),應(yīng)做到及時(shí)補(bǔ)充和更新。除公益性資源數(shù)據(jù)外,均可依照國家有關(guān)規(guī)定開展有償服務(wù)工作,向社會(huì)開放,逐步實(shí)現(xiàn)依靠自身發(fā)展,保障平臺(tái)正常運(yùn)行的目標(biāo)。

  第三十二條 平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目牽頭單位與參與單位在利益共享的原則下,依托牽頭單位建立健全保障平臺(tái)運(yùn)行和發(fā)展的管理機(jī)構(gòu),完善科技基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)的相關(guān)工作章程,確保互利互惠,共同承擔(dān)平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)、共享的責(zé)任。

  第八章 附則

  第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

  第三十四條 各平臺(tái)參照本辦法,結(jié)合各自特點(diǎn),制定平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理辦法。

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