教育部、國防科工委、國家計委、財政部《關(guān)于調(diào)整五個軍工總公司所屬學校管理體制的實施意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

　　根據(jù)《國務院關(guān)于調(diào)整五個軍工總公司所屬學校管理體制的決定》（國發(fā)〔1999〕3號），對原中國船舶工業(yè)總公司、中國兵器工業(yè)總公司、中國航空工業(yè)總公司、中國航天工業(yè)總公司、中國核工業(yè)總公司五個軍工總公司（以下簡稱五公司）所屬的25所普通高等學校、34所成人高等學校、98所中等專業(yè)學校、232所技工學校的管理體制進行調(diào)整。為貫徹落實國務院這一決定，現(xiàn)提出實施意見如下：

　　一、調(diào)整方案

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　　1.25所普通高等學校原則上都實行中央與地方共建，對北京航空航天大學、西北工業(yè)大學、南京航空航天大學、哈爾濱工業(yè)大學、北京理工大學、南京理工大學、哈爾濱工程大學7所學校，在實施共建中與其他學校有所區(qū)別，為國防科工委所屬學校，日常管理以地方為主，重大事項以國防科工委管理為主。其余18所學校以地方管理為主。正在進行的合并或調(diào)整工作照常進行。

　　2.各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府要加強對這批普通高等學校的領(lǐng)導，將這批學校的建設與發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，使它們與地方普通高等學校一樣享有當?shù)卣雠_的關(guān)于普通高等學校的各項政策優(yōu)惠，以利于更好地發(fā)揮它們在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

　　3.要結(jié)合高等教育管理體制改革，將這批學校納入當?shù)馗叩冉逃芾眢w制改革和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的整體規(guī)劃之中。凡已經(jīng)列入規(guī)劃準備實施改革和調(diào)整的學校，要按規(guī)劃和程序繼續(xù)進行。

　　（二）成人高等學校、中等專業(yè)學校和技工學校。

　　五公司直接管理并由中央財政負擔的南京航天管理干部學院、北京船舶工業(yè)管理干部學院、核工業(yè)管理干部學院3所學校改制為非學歷教育培訓機構(gòu)，分別由中國航天工業(yè)總公司、中國船舶工業(yè)總公司、中國核工業(yè)總公司組建的相應的企業(yè)集團管理。五公司直接管理并由財政部撥付事業(yè)費的14所普通中等專業(yè)學校原則上劃轉(zhuǎn)地方舉辦和管理。

　　其余由五公司下屬企事業(yè)單位舉辦的成人高等學校、中等專業(yè)學校、技工學校仍由原單位舉辦，教育業(yè)務歸口地方政府教育行政部門管理（技工學校歸口地方政府勞動部門管理）。

　　二、實施辦法

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　　1.中央與地方共建、以地方管理為主的18所學校，其國有資產(chǎn)由地方代管，其人員編制管理、勞動工資管理等均由地方人民政府負責。

　　由財政部撥付教育事業(yè)費的12所學校其教育事業(yè)費，由財政部按照1998年調(diào)整預算數(shù)扣除一次性專項后，再上浮15％，作為下劃地方的經(jīng)費指標；由財政部撥付工交事業(yè)費的6所學校其事業(yè)費由財政部按1998年預算執(zhí)行數(shù)劃轉(zhuǎn)地方。18所學校的公費醫(yī)療經(jīng)費和房改經(jīng)費（專項用于補助建立住房公積金），由財政部按照1998年預算執(zhí)行數(shù)劃轉(zhuǎn)。上述有關(guān)經(jīng)費均從1999年起劃轉(zhuǎn)到地方，并由地方財政部門核撥給這些學校（不得挪用于其他學校）。

　　學校所需基建投資，按學校前5年預算內(nèi)非經(jīng)營性投資平均數(shù)，并結(jié)合建設項目和學校發(fā)展的實際情況，由國防科工委和五公司與國家計委協(xié)商確定投資基數(shù)，繼續(xù)由中央支持一段時間，然后再逐步轉(zhuǎn)由地方政府負責。同時，由國防科工委按建設項目給予這些學校一定額度的一次性專項補助。

　　2.進入“211工程”建設的學校，中央專項資金和由原主管部門承諾的在預算內(nèi)非經(jīng)營性投資中安排的配套建設投資，按照原國家計劃委員會批復的“211工程”可行性研究報告確定的資金渠道和額度分別由國家計委、財政部和國防科工委按原計劃下達到有關(guān)學校。

　　3.中央與地方共建、以地方管理為主的18所學校主要在本地區(qū)招生，為本地區(qū)培養(yǎng)人才，為本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。一些行業(yè)特色比較強的專業(yè)或?qū)I(yè)點應實行跨省招生，其中部分專業(yè)或?qū)I(yè)點的調(diào)整需經(jīng)教育部商國防科工委批準，在有條件的情況下，國防科工委應對這部分專業(yè)的專業(yè)建設繼續(xù)給予適當支持。

　　研究生、本?？飘厴I(yè)生就業(yè)工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.中央與地方共建，日常管理以地方為主、重大事項以國防科工委管理為主的7所學校，教育事業(yè)費及基建投資等經(jīng)費均從1999年起劃轉(zhuǎn)國防科工委負責管理。對這7所學校的管理，由國防科工委會同教育部、國家計委、財政部，商學校所在省、直轄市制定管理辦法。

　　5.國防科工委和五公司組建的企業(yè)集團在科學研究、信息溝通、與企業(yè)聯(lián)系、扶持特色專業(yè)政策等方面對這批普通高等學校繼續(xù)給予關(guān)心和支持。

　　6.隸屬五公司的科研院所的研究生教育與學位工作由國防科工委管理。

　　（二）成人高校、中等專業(yè)學校和技工學校。

　　1.由企事業(yè)單位舉辦的成人高校、中等專業(yè)學校和技工學校，其人、財、物和基本建設繼續(xù)由舉辦單位負責和管理。

　　2.五公司直接管理并由財政部撥付事業(yè)費的14所中等專業(yè)學校，其經(jīng)費自1999年起由財政部按1998年的預算執(zhí)行數(shù)劃轉(zhuǎn)給地方，由地方負責管理。

　　財政部撥付公費醫(yī)療經(jīng)費和房改經(jīng)費（專項用于補助建立住房公積金）的學校，由財政部按照1998年預算執(zhí)行數(shù)，從1999年起劃轉(zhuǎn)到地方并由地方財政部門核撥給這批學校（不得挪用于其他學校）。

　　3.這些學校原則上在本地招生，培養(yǎng)本地所需要的人才，其中個別行業(yè)性強的學校和專業(yè)可以繼續(xù)跨省招收少量學生。

　　三、實施的組織和步驟管理體制調(diào)整工作在國務院領(lǐng)導下，由國防科工委組織實施。

　　（一）國防科工委及五公司指定辦事機構(gòu)或?qū)ｉT人員共同完成調(diào)整任務。工作要細致認真，特別要注意做好思想政治工作，保證學校平穩(wěn)過渡。

　?。ǘ┴斦?、國家計委和國防科工委及五公司共同完成有關(guān)學校事業(yè)費、基建費劃轉(zhuǎn)或核撥地方的工作。

　　國防科工委及五公司負責學校包括人事、檔案、資產(chǎn)轉(zhuǎn)由地方為主管理的交接工作。

　?。ㄈ┱垖徲嬍饡斦俊⒔逃?、國防科工委等有關(guān)部門和地方省級人民政府，按有關(guān)法律、法規(guī)對每所學校的財務狀況進行審計，確保學校的國有資產(chǎn)不流失。具體辦法另行制定。

　?。ㄋ模┕ぷ鬟M度：1999年3月啟動并全面展開，4月基本完成并開始按新的管理體制運轉(zhuǎn)。

　　本實施意見中的具體問題由教育部負責解釋。

　　1999年3月16日