國人廳發(fā)[2006]120號
頒布時間:2006-08-14 15:32:41.000 發(fā)文單位:人事部
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團人事局,副省級市人事局,中央國家機關有關部委、直屬機構(gòu)人事(繼續(xù)教育)部門,解放軍總政治部干部部、總裝備部司令部,中國石油天然氣集團公司、中國石油化集團公司、中國海洋石油總公司和中國中化集團公司,各地有關石油化工企業(yè)、科研院所、高校人事(繼續(xù)教育)部門,中國繼續(xù)工程教育協(xié)會理事單位和有關會員單位:
現(xiàn)將《石油化工領域?qū)I(yè)技術人才知識更新工程(“653工程”)實施辦法》印發(fā)給你們,請遵照實施。
二00六年八月十四日
石油化工領域?qū)I(yè)技術人才知識更新工程(“653工程”)實施辦法
為貫徹落實《人事部專業(yè)技術人才知識更新工程(“653工程”)實施方案》(國人部發(fā)〔2005〕73號)的要求,進一步加強石油化工專業(yè)技術人才隊伍建設,提高隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力,制定本實施辦法。
一、目標任務
根據(jù)我國石油化工技術發(fā)展和專業(yè)技術人才隊伍建設的實際需要,從2006年至2010年,在我國石油化工行業(yè)開展大規(guī)模的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育活動。計劃每年開展知識更新培訓6萬人次左右,5年內(nèi)培訓中高級創(chuàng)新型、復合型人才30萬人次左右。通過實施專業(yè)技術人才知識更新工程,使石油化工行業(yè)各類專業(yè)技術人才緊跟科技發(fā)展前沿,及時更新知識,提高創(chuàng)新能力,進一步健全和完善石油化工行業(yè)的繼續(xù)教育工作體系、服務體系和制度體系,為全面提升我國石油化工專業(yè)技術人員的整體素質(zhì)提供良好的繼續(xù)教育和培訓服務。
二、實施原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃,分類實施。以中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司和中國中化集團公司(以下簡稱四大企業(yè))為主體,兼顧石油化工行業(yè)其他單位,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進石油化工專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。充分調(diào)動和發(fā)揮各企業(yè)和相關施教機構(gòu)的積極性,分類別、分專業(yè)、分層次實施培訓。
?。ǘ┻m應需要,注重實效。以石油化工領域發(fā)展需求和人才培訓需求為開展培訓工作的主要依據(jù),把為企業(yè)改革發(fā)展服務的成效作為衡量培訓工作的標準。緊跟世界能源技術發(fā)展步伐,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要和人才隊伍建設需要確定培訓內(nèi)容。堅持以人為本,著力提高專業(yè)技術人才的創(chuàng)新能力。突出新理論、新知識、新技術、新方法的培訓,增強培訓的針對性和實效性。
?。ㄈ┩怀鲋攸c,協(xié)調(diào)推進。堅持優(yōu)秀人才強化培訓、緊缺人才抓緊培訓、骨干人才重點培訓、后備人才超前培訓,以石油化工各主要專業(yè)領域的中高級專業(yè)技術人才為重點,帶動整個行業(yè)知識更新工作的開展。
?。ㄋ模┝⒆惝斍埃坶L遠。堅持將解決當前急需與滿足事業(yè)持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,增強人才培訓的前瞻性和系統(tǒng)性,不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓內(nèi)容、施教模式和管理方式,提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和效益。
三、內(nèi)容和方式
?。ㄒ唬┡嘤杻?nèi)容
1、公需科目。根據(jù)人事部的統(tǒng)一安排,各企業(yè)根據(jù)實際需求每年確定1至2個科目集中組織培訓考核,其它科目可由專業(yè)技術人員根據(jù)需要自主選修。
2、石油化工專業(yè)科目。圍繞國家能源安全戰(zhàn)略,緊跟世界石油化工發(fā)展的步伐,在地質(zhì)勘探、油氣開發(fā)、石油煉制、石油化工、石油石化工程技術服務等五大領域,以地質(zhì)基礎理論、勘探技術、資源評價與儲量、物探、鉆井、測井、井下作業(yè)、采油氣工程、提高采收率技術、油氣藏工程、石油煉制工藝、潤滑劑及填加劑技術、石油化工工藝、天然氣化工技術、油氣儲運、石油石化工程建設、安全環(huán)保技術等重點專業(yè)領域開展培訓。
3、其他科目。鼓勵石油化工專業(yè)技術人員積極參加“653工程”的信息技術、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代制造及電力等其他非石油化工專業(yè)的繼續(xù)教育,充分利用“653工程”相關領域現(xiàn)有資源,避免重復建設和資源浪費。
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1、高級研修班。各企業(yè)應緊密結(jié)合生產(chǎn)、科研實際,以國際、國內(nèi)的石油化工最新發(fā)展、科技攻關課題和科技創(chuàng)新成果等為主要內(nèi)容,面向高層次專業(yè)技術人才,每年舉辦一定數(shù)量的高級研修班。在此基礎上,采用重點培訓與實踐鍛煉相結(jié)合的方式,加快培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)技術人才特別是中青年創(chuàng)新型拔尖人才。
2、專題研修。根據(jù)生產(chǎn)技術發(fā)展和人才培養(yǎng)需求,結(jié)合工作實踐采用業(yè)務進修、學術交流、技術考察、實踐鍛煉等多種形式,實施新知識與新技術的傳授、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、實踐能力訓練、技術難題研究等專題繼續(xù)教育培訓。依托國家重要項目、重點工程和重大課題,有針對性地開展各類繼續(xù)教育活動,有目的、有計劃地培訓相關專業(yè)技術骨干,推進項目、資金、人才培養(yǎng)的一體化建設。
3、中長期培養(yǎng)。對有培養(yǎng)潛力的中青年專業(yè)技術骨干,與國內(nèi)外知名高校和科研機構(gòu)合作,采取作訪問學者、攻讀學位、舉辦工程碩士班等形式,重點培訓一批高層次專業(yè)技術后備人才。
4、遠程教育。依托網(wǎng)絡平臺,提供教學培訓資源和學習服務,在石油化工行業(yè)專業(yè)技術人員中開展個性化的自主繼續(xù)教育活動。
5、國內(nèi)外學術技術交流。采取“請進來”、“走出去”相結(jié)合的方式,每年組織部分高層次專家、學術技術帶頭人參加國際學術技術交流研討和國外企業(yè)技術考察。
四、保障措施
(一)組織方式
1、石油化工行業(yè)的“653工程”由人事部、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會與四大企業(yè)共同組織實施,暫由中國繼續(xù)工程教育協(xié)會牽頭協(xié)調(diào)。
2、成立“石油化工專業(yè)技術人才知識更新工程工作協(xié)調(diào)辦公室”,負責石油化工行業(yè)“653工程”重要事項的組織協(xié)調(diào)工作。組建“石油化工專業(yè)技術人才知識更新工程專家指導委員會”,對開展的重要項目和課程體系建設進行論證,提出石油化工行業(yè)繼續(xù)教育專業(yè)科目體系、專業(yè)設置層次、審核課程開發(fā)標準,編寫專業(yè)科目指南;分領域、分專業(yè)設立若干負責課題開發(fā)、編寫專業(yè)培訓大綱的專家指導小組,受協(xié)調(diào)辦公室委托對石油化工行業(yè)“653工程”的實施進行指導和評估。
3、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會負責辦公室和專家指導委員會日常工作,負責協(xié)調(diào)各企業(yè)的繼續(xù)教育工作,溝通各企業(yè)與地方人事部門的有關工作,協(xié)調(diào)各企業(yè)參加“653工程”其他專業(yè)領域的相關培訓項目;負責牽頭協(xié)調(diào)各大企業(yè)共同建設石油化工行業(yè)“653工程”的繼續(xù)教育信息及教學資源共享平臺。
4、各企業(yè)單位根據(jù)實際需要,落實“653工程”的培訓任務,編制工作計劃,制定相應配套制度與規(guī)定,組織專業(yè)技術人員參加相關培訓,按照分工負責承擔培訓教材、課件的開發(fā)建設和優(yōu)選工作。
5、各企業(yè)單位自主遴選承擔本企業(yè)“653工程”培訓任務的施教機構(gòu),根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢,組織進行課程設計,制定培訓計劃與方案,明確培訓任務和要求。施教機構(gòu)開展培訓活動,要按照培訓大綱和學員實際情況,進行需求分析,有針對性地安排教學,應特別注意培訓實踐環(huán)節(jié)的組織。
6、四大企業(yè)各自負責本企業(yè)的繼續(xù)教育活動。地方的石油化工企業(yè)“653工程”實施由地方各級人事部門會同繼續(xù)教育協(xié)會負責。
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1、實行統(tǒng)計登記制度。按照人事部實施“653工程”的統(tǒng)一規(guī)定,各企業(yè)定期將有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和進展情況報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會登記備案,參加培訓并經(jīng)考核合格者,屬四大企業(yè)的專業(yè)技術人員由各企業(yè)自主頒證;地方石油化工企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員由所在省級地方人事部門負責在《繼續(xù)教育證書》上登記,記入繼續(xù)教育學時。
2、建立項目論證發(fā)布制度。組織專家對“653工程”主要項目、科目指南、培訓大綱、教材課件等進行評估論證,重要項目及時報中國繼續(xù)工程教育協(xié)會辦公室備案,并在人事部網(wǎng)站、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會網(wǎng)站、中國人事報和繼續(xù)教育雜志等媒體上公開發(fā)布。
3、建立質(zhì)量評估和監(jiān)督檢查制度。由“653工程”專家指導委員會對“653工程” 石油化工行業(yè)的開展情況進行指導和評估,人事部、中國繼續(xù)工程教育協(xié)會將不定期地進行監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┓阵w系建設
1、建立信息化服務平臺。依托中國繼續(xù)工程教育協(xié)會的“國家繼續(xù)教育公共服務平臺”建立“653工程” 石油化工行業(yè)信息化服務平臺,開展信息發(fā)布與共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與查詢、在線學習與交流等活動。為繼續(xù)教育供需雙方提供信息交互平臺,統(tǒng)一組織建設本行業(yè)領域的繼續(xù)教育課程庫、教材庫和專家?guī)熧Y庫,實現(xiàn)石油化工行業(yè)繼續(xù)教育的優(yōu)勢互補和資源共享,建立繼續(xù)教育高質(zhì)量、低成本、可持續(xù)發(fā)展的運行模式。
2、加強施教機構(gòu)建設。廣泛調(diào)動各企業(yè)培訓機構(gòu)、專業(yè)培訓基地和高校等社會資源,與各省市的政府人事部門緊密配合,按照人事部的總體要求,結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際,由中國繼續(xù)工程教育協(xié)會會同各有關企業(yè)對相關施教機構(gòu)進行教育質(zhì)量評估認定,建設一批高質(zhì)量、示范性、社會化的石油化工專業(yè)技術人才繼續(xù)教育基地。
3、搭建產(chǎn)學研合作平臺。促進高校、科研機構(gòu)和企業(yè)在繼續(xù)教育方面加強合作,促進企業(yè)與國際組織和國外企業(yè)的培訓交流與合作。
?。ㄋ模┙?jīng)費保障
1、人事部繼續(xù)教育專項經(jīng)費對“653工程” 石油化工行業(yè)重點項目給予一定支持,每年選擇部分選題新、層次高的高級研修班,納入人事部整體規(guī)劃,提供一定的經(jīng)費支持。各有關企事業(yè)單位現(xiàn)有繼續(xù)教育和培訓專項經(jīng)費應向“653工程”重點傾斜。
2、列入“653工程”范圍的相關單位要按國家有關規(guī)定比例落實教育培訓經(jīng)費。同時積極拓寬繼續(xù)教育經(jīng)費渠道,鼓勵和引導社會資金投入。
3、石油化工四大企業(yè)及其他有關企事業(yè)單位面向內(nèi)部開展的培訓項目,經(jīng)費渠道及收費標準由單位自主決定。其他施教機構(gòu)面向社會舉辦的“653工程”收費培訓項目,收費標準須經(jīng)當?shù)匚飪r部門核準,項目報辦公室審批,要盡量降低培訓成本,不得以盈利為目的,并接受有關部門的監(jiān)督檢查。
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1、石油化工專業(yè)技術人才每年參加包括“653工程”在內(nèi)的各類繼續(xù)教育的時間,累計要求不少于12天或72學時。
2、石油化工行業(yè)各企事業(yè)單位要把專業(yè)技術人才參加“653工程”培訓的情況作為職業(yè)能力考核的內(nèi)容,并可根據(jù)工作實際,制定培訓成績與崗位聘用和業(yè)績考核相掛鉤的培訓制度。
3、采取多種形式,通過多種渠道,積極開展石油化工行業(yè)“653工程”的宣傳工作,對在“653工程”中有突出表現(xiàn)的單位和個人進行宣傳和表彰。
五、實施步驟
(一)啟動階段(2006年下半年)
研究制定實施辦法,組建領導小組、專家指導委員會,進行培訓需求調(diào)研,按照專業(yè)開展科目設計,編制培訓大綱。
?。ǘ┤鎸嵤╇A段(2007年初—2010年上半年)
以四大企業(yè)為主體,大規(guī)模實施石油化工行業(yè)知識更新工程。不斷完善石油化工行業(yè)繼續(xù)教育體系、服務體系和制度體系。建設一批適合專業(yè)技術人才知識更新、有利于社會化普及的優(yōu)秀課程和教學資源,確立一系列重點實施專業(yè)科目,建立大企業(yè)聯(lián)合實施機制,重點扶持一批具有國際水準的繼續(xù)教育施教機構(gòu)。對相關施教機構(gòu)進行教育質(zhì)量評估認定,建設一批高質(zhì)量、示范性、社會化的石油化工繼續(xù)教育基地。
?。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段(2010年下半年)
對全國石油化工專業(yè)技術人才知識更新工程實施情況進行全面總結(jié)和評估。評選先進單位、先進個人,推廣優(yōu)秀的典型案例