《產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息查閱與信息披露規(guī)定》已經(jīng)2006年5月17日商務(wù)部第五次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起30日后施行。

　　部長：薄熙來
二○○六年八月四日

　　產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息查閱與信息披露規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為保證產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作公開、公平和公正，保障利害關(guān)系方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，制訂本規(guī)定。

　　第二條 反傾銷和反補(bǔ)貼中有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的信息查閱和披露活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 中華人民共和國商務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定。

　　第四條 本規(guī)定所稱的利害關(guān)系方包括以下范圍：

　?。ㄒ唬┍徽{(diào)查產(chǎn)品的外國（地區(qū)）生產(chǎn)者、出口經(jīng)營者、國內(nèi)進(jìn)口經(jīng)營者，或者該產(chǎn)品生產(chǎn)者、出口經(jīng)營者、進(jìn)口經(jīng)營者的行業(yè)組織或者其他組織；

　?。ǘ┍徽{(diào)查產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）的政府；

　　（三）國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者，或者該產(chǎn)品生產(chǎn)者的行業(yè)組織或者其他組織；

　?。ㄋ模┢渌?。

　　第五條 本規(guī)定所稱信息查閱，是指案件的所有利害關(guān)系方可以到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)措施公開信息查閱室（以下簡稱公開信息查閱室）查找、閱覽、摘抄、復(fù)印與案件產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查有關(guān)的公開信息。

　　第六條 本規(guī)定所稱信息披露，是指在案件最終裁定作出前的合理時(shí)間內(nèi)，商務(wù)部向利害關(guān)系方告知案件產(chǎn)業(yè)損害裁定所依據(jù)的基本事實(shí)。

　　第二章 信息查閱

　　第七條 所有利害關(guān)系方可以查閱與案件產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查有關(guān)的公開信息，但本規(guī)定第九條規(guī)定的信息除外。

　　第八條 本規(guī)定第七條所稱的公開信息包括：

　　（一）申請書及其附件的公開文本或非保密概要；

　?。ǘ├﹃P(guān)系方登記參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)的申請材料的公開文本或非保密概要；

　　（三）利害關(guān)系方提供的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷及補(bǔ)充問卷答卷的公開文本或非保密概要；

　　（四）利害關(guān)系方在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查過程中向商務(wù)部提交的其他申請材料的公開文本或非保密概要，包括召開產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會、延期遞交答卷、產(chǎn)品范圍調(diào)整、國內(nèi)生產(chǎn)者排除等申請材料；其他利害關(guān)系方對相關(guān)申請?zhí)岢龅囊庖娀蛟u論的公開文本或非保密概要；

　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)利害關(guān)系方對其他利害關(guān)系方有關(guān)保密信息申請及其提供的保密信息的公開文本或非保密概要所提出的評論意見的公開文本或非保密概要；

　?。┊a(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會等的會議記錄或紀(jì)要的公開文本或非保密概要；

　　（七）商務(wù)部發(fā)布的公告、通知，包括立案、初裁和終裁等公告；參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)申請登記、發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地核查、舉行聽證會、采取抽樣調(diào)查的決定等通知；

　　（八）商務(wù)部有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害最終裁定所依據(jù)的基本事實(shí)披露材料的公開文本或非保密概要；

　?。ň牛┥虅?wù)部在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查過程中獲得或制作的其他可以公開的資料。

　　第九條 任何信息如不能在公開渠道獲得，且一旦被公布，將會導(dǎo)致其他競爭者實(shí)質(zhì)性的獲利，或?qū)π畔⑻峁┱呋蛐畔碓凑咴斐蓪?shí)質(zhì)性的不利影響，或造成其他不利影響，該信息應(yīng)被視為是保密信息。

　　任何本質(zhì)上具有保密性質(zhì)的信息或者利害關(guān)系方要求作為保密信息的信息，在利害關(guān)系方說明正當(dāng)理由后，商務(wù)部應(yīng)對此類信息按保密信息處理。

　　第十條 利害關(guān)系方向商務(wù)部提供相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)注明為公開信息還是保密信息。未注明保密與否的，商務(wù)部可以將該信息視為公開信息。

　　第十一條 利害關(guān)系方在提供保密信息時(shí)應(yīng)書面說明申請保密的理由并同時(shí)提供此類信息的公開文本或非保密概要。利害關(guān)系方要求對已提供材料中的部分內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充的，也應(yīng)同時(shí)提供有關(guān)修改或補(bǔ)充內(nèi)容的公開文本或非保密概要，并附修改說明。

　　公開文本或非保密概要應(yīng)當(dāng)合理表達(dá)保密信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。特殊情況下，利害關(guān)系方在得到商務(wù)部批準(zhǔn)后，可以不提供公開文本或非保密概要，但應(yīng)書面說明無法提供公開文本或非保密概要的充分理由。

　　第十二條 利害關(guān)系方不提供保密信息的公開文本或非保密概要，或者提供的公開文本或非保密概要不足以合理表達(dá)保密信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，或者利害關(guān)系方無法提供公開文本或非保密概要的申請理由不充分的，商務(wù)部可以要求其撤回申請。利害關(guān)系方不撤回申請的，商務(wù)部可以對該信息不予考慮，除非商務(wù)部能自其他適當(dāng)來源充分證實(shí)該信息是正確的。

　　第十三條 商務(wù)部認(rèn)為利害關(guān)系方申請保密的理由不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)自收到有關(guān)公開文本或非保密概要之日起7日內(nèi)向利害關(guān)系方說明理由并給予其合理的時(shí)間對此進(jìn)行評論。如商務(wù)部決定對利害關(guān)系方提供的信息不予考慮的，應(yīng)及時(shí)以書面的方式通知該利害關(guān)系方，商務(wù)部自其他適當(dāng)?shù)膩碓闯浞肿C實(shí)該信息為正確的除外。

　　第十四條 商務(wù)部應(yīng)在收到利害關(guān)系方提供本規(guī)定第八條所列的相關(guān)材料后7個(gè)工作日內(nèi)，將此類材料的公開文本或非保密概要提交公開信息查閱室1份供查閱。

　　商務(wù)部制作或獲得的本規(guī)定第八條所列的其他相關(guān)信息的公開文本或非保密概要，如無特殊情形，一般應(yīng)當(dāng)在文件形成后10日內(nèi)送交公開信息查閱室。

　　第十五條 在產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查過程中，案件的所有利害關(guān)系方可以在工作時(shí)間內(nèi)到公開信息查閱室查閱與案件產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查有關(guān)的所有公開信息。

　　最終裁定公布后的6個(gè)月內(nèi)，案件的利害關(guān)系方也可以查閱相關(guān)公開信息。

　　第十六條 利害關(guān)系方在查閱公開信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具能夠證明其身份的文件，并進(jìn)行登記。

　　第十七條 利害關(guān)系方可以查找、閱覽、摘抄、復(fù)印公開信息，但不得將公開信息原件帶離公開信息查閱室。

　　第三章 信息披露

　　第十八條 在遵守保護(hù)保密信息要求的前提下，在案件最終裁定作出前的合理時(shí)間內(nèi)，商務(wù)部應(yīng)告知已參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)登記的利害關(guān)系方和國內(nèi)申請人有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害最終裁定所依據(jù)的基本事實(shí)，并告知其他未登記的利害關(guān)系方可以到公開信息查閱室查閱有關(guān)披露材料。

　　第十九條 本規(guī)定第十八條所稱基本事實(shí)的內(nèi)容通常包括：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期及產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序；

　?。ǘ﹪鴥?nèi)同類產(chǎn)品認(rèn)定所依據(jù)的因素或數(shù)據(jù)；

　?。ㄈ﹪鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定所依據(jù)的因素或數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模├鄯e評估認(rèn)定所依據(jù)的因素或數(shù)據(jù)；

　　（五）傾銷或補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量（絕對數(shù)量及或相對數(shù)量）和進(jìn)口價(jià)格的數(shù)據(jù)；

　?。┰u估國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否受到損害的有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素或數(shù)據(jù)；

　?。ㄆ撸┯嘘P(guān)被調(diào)查的國家（地區(qū)）存在進(jìn)一步對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的因素或數(shù)據(jù)；

　?。ò耍├﹃P(guān)系方提供的相關(guān)信息的采信情況，包括可獲得最佳信息的使用及其理由等；

　?。ň牛┢渌麑Σ脹Q產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的信息。

　　第二十條 商務(wù)部通常應(yīng)在作出最終裁定30日之前進(jìn)行信息披露。特殊情況下，如在上述時(shí)間內(nèi)不適合作出部分事實(shí)披露的，商務(wù)部應(yīng)于其后的最終裁定作出前的合理時(shí)間內(nèi)作出披露。

　　第二十一條 信息披露應(yīng)采用書面形式。信息披露可以直接向各有關(guān)利害關(guān)系方作出，也可以向其代理人作出。

　　第二十二條 信息披露后，利害關(guān)系方可以在10日內(nèi)以書面方式向商務(wù)部提出評論意見。

　　第二十三條 對利害關(guān)系方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供的評論，商務(wù)部應(yīng)予以考慮，合理的內(nèi)容應(yīng)在最終裁定中予以采納。最終裁定所依據(jù)的基本事實(shí)因此有所不同的，在不影響案件調(diào)查程序正常進(jìn)行的情況下，商務(wù)部仍應(yīng)迅速將此信息予以披露，相關(guān)利害關(guān)系方可以對此提出評論。

　　第四章 附則

　　第二十四條 涉及復(fù)審案件有關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息查閱和信息披露參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本規(guī)定由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本規(guī)定自公布之日起30日后實(shí)施。