根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年 12月29日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于印度和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口壬基酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。該被調(diào)查產(chǎn)品在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中列為：29071310。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)做出初裁決定（見(jiàn)附件）。

　　現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、初裁決定

　　調(diào)查機(jī)關(guān)初裁決定，原產(chǎn)于印度和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口壬基酚存在傾銷(xiāo)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　二、征收保證金

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十八條和第二十九條的

　　規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。自2006年 7 月 10 日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本和臺(tái)灣地區(qū)的壬基酚時(shí)，應(yīng)根據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷(xiāo)幅度向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

　　該被調(diào)查產(chǎn)品在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中列為：29071310.對(duì)該被調(diào)查產(chǎn)品的描述如下：

　　產(chǎn)品名稱(chēng)：壬基酚，也稱(chēng)壬基苯酚。

　　英文名稱(chēng)：Nonyl Phenol（簡(jiǎn)稱(chēng)NP）。

　　分子式：C₁₅H₂₄O

　　物理化學(xué)特性：壬基酚是一種重要的精細(xì)化工原料和中間體，外觀在常溫下為無(wú)色或淡黃色液體，略帶苯酚氣味，不溶于水，溶于丙酮。

　　主要用途：主要用于生產(chǎn)表面活性劑、也用于抗氧劑、紡織印染助劑、潤(rùn)滑油添加劑、農(nóng)藥乳化劑、樹(shù)脂改性劑、樹(shù)脂及橡膠穩(wěn)定劑等領(lǐng)域。

　　對(duì)各公司征收的保證金比率如下：

　　（一）印度公司

　　印度十拿－赫蒂利亞有限公司 17.96 %

　?。⊿chenectady Herdillia Limited）

　　其他印度公司（All Others） 20.38%

　　（二）臺(tái)灣地區(qū)公司

　　和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司 9.78 %

　?。‵ormosan Union Chemical Corporation）

　　中國(guó)人造纖維股份有限公司 9.07 %

　?。–hina Man-Made Fiber Corporation）

　　其他臺(tái)灣地區(qū)公司（All Others） 20.38%

　　三、征收保證金的方法

　　自2006年7月10日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于印度和臺(tái)灣地區(qū)的壬基酚時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。保證金以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：保證金金額＝（關(guān)稅完稅價(jià)格×保證金征收比率）×（1＋進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率）。

　　四、評(píng)論

　　各利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，可向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書(shū)面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)將依法予以考慮。

　　特此公告。

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)印度和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口壬基酚反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁決定

中華人民共和國(guó)
商務(wù)部
二00六年七月十日

　　附件：

中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于印度和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口壬基酚反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁決定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查機(jī)關(guān)）于2005年12月29日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于印度和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口壬基酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷(xiāo)和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)做出初裁決定如下：

　　一、調(diào)查程序

　?。ㄒ唬┝?/p>

　　2005年11月1日，黑龍江石油化工廠代表中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)正式提交了對(duì)原產(chǎn)于印度和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口壬基酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)書(shū)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)就申請(qǐng)書(shū)中提供的涉及傾銷(xiāo)、損害及傾銷(xiāo)與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，申請(qǐng)人2002年、2003年、2004年、2004年1－6月和2005年1－6月的壬基酚產(chǎn)品的產(chǎn)量分別占同期中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的66.21%、72.88%、54.03％、65.67%、71.45%，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。同時(shí)，申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十四、十五條規(guī)定的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。

　　根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年12月29日發(fā)布立案公告，決定對(duì)印度和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口壬基酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)確定的本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2004年7月1日至2005年6月30日。產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2002年1月1日至2005年6月30日。

　　（二）傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度的初步調(diào)查

　　1. 立案通知

　　在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年12月26日就收到中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)一事通知了印度駐中國(guó)大使館官員。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)中國(guó)駐WTO代表團(tuán)，向臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)駐WTO代表機(jī)構(gòu)通知正式收到中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)。

　　2005年12月29日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告（商務(wù)部2005年第102號(hào)公告），調(diào)查機(jī)關(guān)主管調(diào)查官員約見(jiàn)了印度駐中國(guó)大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書(shū)的公開(kāi)部分，請(qǐng)其通知所在國(guó)家的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商。同日，通過(guò)中國(guó)駐WTO代表團(tuán)，向臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)駐WTO代表機(jī)構(gòu)通知了壬基酚反傾銷(xiāo)調(diào)查案立案。同日，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請(qǐng)人。

　　2. 登記應(yīng)訴

　　根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，印度十拿－赫蒂利亞有限公司（Schenectady Herdillia Limited）、臺(tái)灣地區(qū)和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司（Formosan Union Chemical Corporation）和臺(tái)灣地區(qū)中國(guó)人造纖維股份有限公司（China Man-Made Fiber Corporation）向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴。此外，印度ENVA CHEM （INDIA）LTD公司和臺(tái)灣地區(qū)中日合成化學(xué)股份有限公司分別于2006年1月6日和2006年1月12日致函調(diào)查機(jī)關(guān)稱(chēng)其在調(diào)查期內(nèi)未生產(chǎn)及向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品。

　　3. 收集證據(jù)

　　2006年1月19日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的、報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)出了反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷。在該期間內(nèi)，上述三家登記應(yīng)訴的公司在問(wèn)卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意給予適當(dāng)?shù)难悠凇＝刂链鹁磉f交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到印度十拿－赫蒂利亞有限公司（Schenectady Herdillia Limited）、臺(tái)灣地區(qū)和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司（Formosan Union Chemical Corporation）和臺(tái)灣地區(qū)中國(guó)人造纖維股份有限公司（China Man-Made Fiber Corporation）三家生產(chǎn)商的答卷。

　　4.進(jìn)一步收集證據(jù)

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)遞交的答卷進(jìn)行了初步審查，針對(duì)答卷中某些表述和含義不清及需要解釋和補(bǔ)充提供的部分向有關(guān)應(yīng)訴公司發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷。各公司在補(bǔ)充問(wèn)卷要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述答卷進(jìn)行了審查并在初裁決定中依法予以了考慮。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查

　　1.參加調(diào)查活動(dòng)登記

　　2005年12月29日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布《關(guān)于參加壬基酚反傾銷(xiāo)案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)登記的通知》，在規(guī)定的登記期限內(nèi)，印度十拿-赫蒂利亞有限公司、臺(tái)灣中國(guó)人造纖維股份有限公司和臺(tái)灣和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司等三家國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了參加調(diào)查活動(dòng)登記表及相關(guān)證明材料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后接受了上述利害關(guān)系方的登記。

　　2.成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組

　　2006年3月2日，調(diào)查機(jī)關(guān)成立了壬基酚反傾銷(xiāo)案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，負(fù)責(zé)案件的具體調(diào)查工作。

　　3.發(fā)放和收回調(diào)查問(wèn)卷

　　2006年1月19日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的所有中國(guó)大陸生產(chǎn)者、中國(guó)大陸進(jìn)口商和國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者（出口商）發(fā)放了《中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、《中國(guó)大陸進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問(wèn)卷》。

　　在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，黑龍江石油化工廠遞交了《中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》答卷，印度十拿-赫蒂利亞有限公司、臺(tái)灣中國(guó)人造纖維股份有限公司和臺(tái)灣和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司遞交了《國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問(wèn)卷》答卷。

　　4.聽(tīng)取申請(qǐng)人陳述

　　2006年3月10日，應(yīng)本案申請(qǐng)企業(yè)黑龍江石油化工廠的申請(qǐng)，調(diào)查機(jī)關(guān)聽(tīng)取了申請(qǐng)人關(guān)于本案有關(guān)情況的陳述意見(jiàn)。

　　5.初裁前實(shí)地核查

　　2006年4月初，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)黑龍江石油化工廠進(jìn)行了初裁前實(shí)地核查。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書(shū)及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問(wèn)卷答卷和初裁前實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和全面評(píng)估，對(duì)利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了充分考慮。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品及被調(diào)查產(chǎn)品的范圍

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中確定本案的被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍描述如下：

　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于印度和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口壬基酚

　　產(chǎn)品名稱(chēng)：壬基酚，也稱(chēng)壬基苯酚。

　　英文名稱(chēng)：Nonyl Phenol（簡(jiǎn)稱(chēng)NP）。

　　稅則號(hào)：本案被調(diào)查產(chǎn)品列在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》29071310稅號(hào)項(xiàng)下。

　　物理化學(xué)特性：壬基酚是一種重要的精細(xì)化工原料和中間體，外觀在常溫下為無(wú)色或淡黃色液體，略帶苯酚氣味，不溶于水，溶于丙酮。

　　主要用途：主要用于生產(chǎn)表面活性劑、也用于抗氧劑、紡織印染助劑、潤(rùn)滑油添加劑、農(nóng)藥乳化劑、樹(shù)脂改性劑、樹(shù)脂及橡膠穩(wěn)定劑等領(lǐng)域。

　　三、中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)

　　（一）中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的認(rèn)定

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品的相同或相似性進(jìn)行了調(diào)查，證據(jù)顯示：

　　1.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品在物理特性和化學(xué)特性方面沒(méi)有區(qū)別。

　　2.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品均是以苯酚和丙烯為主要原料，在催化劑作用下進(jìn)行烷基化反應(yīng)生成壬基酚產(chǎn)品。

　　3.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品的用途基本相同，主要用于生產(chǎn)表面活性劑，也用于抗氧劑、紡織印染助劑、潤(rùn)滑油添加劑、農(nóng)藥乳化劑、樹(shù)脂改性劑、樹(shù)脂及橡膠穩(wěn)定劑等領(lǐng)域。

　　4.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品的銷(xiāo)售方式基本相同，均是通過(guò)直銷(xiāo)或代理的方式在中國(guó)大陸市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，客戶(hù)群體完全相同，市場(chǎng)銷(xiāo)售區(qū)域也基本相同。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)上述證據(jù)分析后認(rèn)為，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與印度和臺(tái)灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性、原材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品用途、銷(xiāo)售渠道、客戶(hù)群體等方面是基本相同的，具有可替代性和相互競(jìng)爭(zhēng)性。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的壬基酚與被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類(lèi)產(chǎn)品。

　?。ǘ┲袊?guó)大陸產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定

　　調(diào)查期內(nèi)，申請(qǐng)企業(yè)黑龍江石油化工廠的壬基酚產(chǎn)量，在2002年、2003年、2004年和2005年1-6月份分別占同期中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的66.21%、72.88％、54.03％和71.45％。根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，申請(qǐng)企業(yè)黑龍江石油化工廠的相關(guān)數(shù)據(jù)可以代表中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的情況。

　　四、傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的傾銷(xiāo)幅度作如下認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┱r(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定

　　印度公司

　　印度十拿－赫蒂利亞有限公司

　?。⊿chenectady Herdillia Limited）

　　1.正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了十拿-赫蒂利亞有限公司（印度）的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國(guó)出口銷(xiāo)售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了審查，該公司被調(diào)查產(chǎn)品只有一個(gè)型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，這種劃分方法符合國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，且公司在生產(chǎn)、銷(xiāo)售中也在一直延續(xù)使用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁中暫依據(jù)公司報(bào)告的型號(hào)劃分情況確定國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和出口銷(xiāo)售的型號(hào)，并以此作為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。

　　在調(diào)查期內(nèi)，該公司的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中包括部分公司內(nèi)部交易情況，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在認(rèn)定正常價(jià)值時(shí)，排除公司內(nèi)部交易的銷(xiāo)售。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)十拿-赫蒂利亞有限公司（印度）調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售是否低于成本進(jìn)行了審查。在進(jìn)行低于成本測(cè)試時(shí)，該公司未按照問(wèn)卷的要求將銷(xiāo)售價(jià)格與生產(chǎn)成本及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行比較。調(diào)查機(jī)關(guān)重新將國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的發(fā)票價(jià)格與被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了比較。經(jīng)過(guò)比較，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)，該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售中低于調(diào)查期加權(quán)平均成本的銷(xiāo)售數(shù)量不足全部國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售數(shù)量的20％，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定對(duì)低于成本銷(xiāo)售的國(guó)內(nèi)交易不予排除，依據(jù)全部國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售交易作為確定該公司正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2.出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。該公司在調(diào)查期內(nèi)通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司對(duì)中國(guó)出口銷(xiāo)售，且公司報(bào)告在銷(xiāo)售時(shí)知道這部分產(chǎn)品銷(xiāo)往中國(guó)大陸，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中暫依據(jù)該公司銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價(jià)格確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　該公司沒(méi)有報(bào)告出口銷(xiāo)售的CIF價(jià)格，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)有最佳信息重新估算了出口CIF價(jià)格，用于計(jì)算該公司的傾銷(xiāo)幅度。

　　3.調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、折扣、傭金、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格

　　關(guān)于信用費(fèi)用，由于公司沒(méi)有提供出口銷(xiāo)售使用貨幣的短期貸款利率，調(diào)查機(jī)關(guān)暫根據(jù)可公開(kāi)獲得的美元短期貸款利率作為計(jì)算信用費(fèi)用的基礎(chǔ)，重新計(jì)算了信用費(fèi)用調(diào)整數(shù)額。

　　該公司在出口價(jià)格調(diào)整方面主張，在生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品和同類(lèi)產(chǎn)品過(guò)程中使用了進(jìn)口原材料，用于生產(chǎn)在印度國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品使用的進(jìn)口原材料需要繳納進(jìn)口關(guān)稅，而用于生產(chǎn)出口銷(xiāo)售的被調(diào)查產(chǎn)品使用的進(jìn)口原材料在進(jìn)口過(guò)程中免稅，在出口階段也不退稅，由此導(dǎo)致該公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售與出口銷(xiāo)售相比，成本和銷(xiāo)售價(jià)格有所差別，影響了價(jià)格的公平比較。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)調(diào)整主張進(jìn)行了審查，該公司未能說(shuō)明此調(diào)整項(xiàng)目影響了價(jià)格的公平比較，因此需要進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，該公司提交的證據(jù)不足以證明內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品在進(jìn)口原材料繳納關(guān)稅方面存在差別，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁時(shí)，暫不接受該公司此項(xiàng)調(diào)整主張。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、港口費(fèi)用、包裝費(fèi)用、出口檢驗(yàn)費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。

　　臺(tái)灣地區(qū)公司

　　和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司

　　（Formosan Union Chemical Corporation）

　　1.正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司的內(nèi)銷(xiāo)情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司內(nèi)銷(xiāo)被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了審查，該公司被調(diào)查產(chǎn)品只有一個(gè)型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，這種劃分方法符合國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，且公司在生產(chǎn)、銷(xiāo)售中也在一直延續(xù)使用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁中暫依據(jù)公司報(bào)告的型號(hào)劃分情況確定內(nèi)銷(xiāo)和出口銷(xiāo)售的型號(hào)，并以此作為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。該公司在成本部分報(bào)告的銷(xiāo)售費(fèi)用中直接歸集部分的數(shù)額與內(nèi)銷(xiāo)表格中的銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整數(shù)額不一致，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)被調(diào)查產(chǎn)品及其同類(lèi)產(chǎn)品各國(guó)家和地區(qū)的銷(xiāo)售額比例重新分?jǐn)偭吮徽{(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售費(fèi)用，并依此計(jì)算了該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)按照調(diào)整后的成本及相關(guān)費(fèi)用，對(duì)該公司內(nèi)銷(xiāo)交易是否低于成本銷(xiāo)售進(jìn)行了審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)，該公司內(nèi)銷(xiāo)中低于調(diào)查期加權(quán)平均成本的銷(xiāo)售數(shù)量超過(guò)全部?jī)?nèi)銷(xiāo)數(shù)量的20％，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定排除低于成本銷(xiāo)售的內(nèi)銷(xiāo)交易，依據(jù)其余內(nèi)銷(xiāo)交易作為確定該公司正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2.出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷(xiāo)售情況。該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷(xiāo)售一部分通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行，且公司報(bào)告在銷(xiāo)售時(shí)知道這部分產(chǎn)品銷(xiāo)往中國(guó)大陸；一部分直接銷(xiāo)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)最終用戶(hù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫分別依據(jù)公司銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格以及直接銷(xiāo)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)最終用戶(hù)的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3.調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值

　　該公司在答卷中稱(chēng)，在臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品與向中國(guó)大陸銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品相比，每筆交易的數(shù)量不同，該公司根據(jù)這種數(shù)量的不同，主張對(duì)內(nèi)銷(xiāo)交易價(jià)格進(jìn)行“其他折扣”調(diào)整。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此主張進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司未在調(diào)查問(wèn)卷中“數(shù)量折扣”部分主張此項(xiàng)價(jià)格調(diào)整，且其條件也不符合調(diào)查問(wèn)卷中“數(shù)量折扣”調(diào)整項(xiàng)目中要求提供的相關(guān)證據(jù)，即在傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)，該公司始終對(duì)所有買(mǎi)主執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)量折扣政策，以及折扣能夠直接反映因不同數(shù)量的生產(chǎn)而節(jié)省的成本。因此，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)該公司的“其他折扣”主張不予接受。

　　關(guān)于包裝費(fèi)用，該公司提交的證據(jù)不足以證明實(shí)際發(fā)生的包裝費(fèi)用數(shù)額，且不能充分證明銷(xiāo)售價(jià)格是否反映了包裝費(fèi)用，因此，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)該公司的包裝費(fèi)用調(diào)整主張不予接受。

　　關(guān)于退款及賠償，該公司未能合理說(shuō)明該調(diào)整項(xiàng)目影響了價(jià)格的公平比較，也未提供充足證據(jù)證明需要進(jìn)行調(diào)整的合理性，在初步裁定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不接受該項(xiàng)調(diào)整。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用等內(nèi)銷(xiāo)調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。

　?。?）關(guān)于出口價(jià)格

　　關(guān)于信用費(fèi)用，由于公司沒(méi)有提供出口銷(xiāo)售使用貨幣的短期貸款利率，調(diào)查機(jī)關(guān)暫根據(jù)臺(tái)灣島內(nèi)商業(yè)銀行公布的美元短期貸款利率作為計(jì)算信用費(fèi)用的基礎(chǔ)，重新計(jì)算了信用費(fèi)用調(diào)整數(shù)額。

　　關(guān)于退款及賠償，該公司未能合理說(shuō)明該調(diào)整項(xiàng)目影響了價(jià)格的公平比較，也未提供充足證據(jù)證明需要進(jìn)行調(diào)整的合理性，在初步裁定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫不接受該項(xiàng)調(diào)整。

　　經(jīng)審查，在初裁決定中，對(duì)該公司報(bào)告的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、出廠裝卸費(fèi)、兩岸間運(yùn)費(fèi)、兩岸間運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、傭金、出口檢驗(yàn)費(fèi)、報(bào)關(guān)代理費(fèi)以及其他需要調(diào)整的項(xiàng)目等，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。

　　中國(guó)人造纖維股份有限公司

　　（China Man-Made Fiber Corporation）

　　1.正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了中國(guó)人造纖維股份有限公司的內(nèi)銷(xiāo)情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司內(nèi)銷(xiāo)被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司所銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的型號(hào)進(jìn)行了審查，該公司被調(diào)查產(chǎn)品只有一個(gè)型號(hào)，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，這種劃分方法符合國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，且公司在生產(chǎn)、銷(xiāo)售中也在一直延續(xù)使用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁中暫依據(jù)公司報(bào)告的型號(hào)劃分情況確定內(nèi)銷(xiāo)和出口銷(xiāo)售的型號(hào)，并以此作為基礎(chǔ)確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。

　　中國(guó)人造纖維股份有限公司在答卷中報(bào)告其在臺(tái)灣地區(qū)銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品的部分交易是向關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行的。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了其與關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況，認(rèn)為該部分關(guān)聯(lián)銷(xiāo)售未能反映正常市場(chǎng)交易狀況，不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，因此，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)時(shí)暫排除該部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，關(guān)于銷(xiāo)售費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司在成本部分報(bào)告的銷(xiāo)售費(fèi)用直接歸集部分?jǐn)?shù)額與內(nèi)銷(xiāo)表格中的銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整數(shù)額不一致；公司答卷盈利狀況表中被調(diào)查產(chǎn)品同類(lèi)產(chǎn)品臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售發(fā)生的“銷(xiāo)售人員工資及獎(jiǎng)金”和“差旅費(fèi)”等銷(xiāo)售費(fèi)用應(yīng)為費(fèi)用項(xiàng)目，而公司錯(cuò)誤地將其作為收益來(lái)填報(bào)，進(jìn)而影響了產(chǎn)品成本及相關(guān)費(fèi)用表和銷(xiāo)售費(fèi)用分配明細(xì)表的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，導(dǎo)致調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法根據(jù)公司提交的書(shū)面材料認(rèn)定公司的該部分費(fèi)用的歸集和分?jǐn)偸钦鎸?shí)合理的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)暫根據(jù)被調(diào)查產(chǎn)品及其同類(lèi)產(chǎn)品各國(guó)家和地區(qū)的銷(xiāo)售收入來(lái)分?jǐn)偙徽{(diào)查產(chǎn)品及其同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售費(fèi)用。

　　關(guān)于管理費(fèi)用，公司在補(bǔ)充答卷中稱(chēng)其在原始答卷中填報(bào)被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用的數(shù)據(jù)時(shí)誤將包括2004年1至6月非調(diào)查期內(nèi)的總公司的管理費(fèi)用加總作為分?jǐn)偟幕A(chǔ)，主張對(duì)所報(bào)的管理費(fèi)用進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的修正。調(diào)查機(jī)關(guān)在對(duì)公司提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和核對(duì)后，初步認(rèn)定公司的修正合理，暫接受公司該主張。

　　關(guān)于財(cái)務(wù)及其它費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其中一些項(xiàng)目與公司生產(chǎn)和銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品及其同類(lèi)產(chǎn)品無(wú)關(guān)，在初裁時(shí)做了相應(yīng)的調(diào)整。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)上述認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣地區(qū)銷(xiāo)售中有交易是低于成本進(jìn)行的，且低于成本銷(xiāo)售的交易數(shù)量比例超過(guò)20%，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定其中低于調(diào)查期平均成本的部分交易不屬于正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將其予以排除。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定，在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)排除上述低于成本銷(xiāo)售后剩余的臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)交易作為確定同類(lèi)產(chǎn)品正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　2.出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了中國(guó)人造纖維股份有限公司對(duì)中國(guó)大陸的出口交易。公司對(duì)中國(guó)大陸的出口一部分銷(xiāo)售通過(guò)臺(tái)灣地區(qū)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行，且公司報(bào)告知道這部分產(chǎn)品銷(xiāo)往中國(guó)大陸；一部分直接銷(xiāo)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)最終用戶(hù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫分別依據(jù)公司銷(xiāo)售給臺(tái)灣地區(qū)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格以及直接銷(xiāo)售給中國(guó)大陸非關(guān)聯(lián)最終用戶(hù)的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　公司在對(duì)中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售表中報(bào)告了對(duì)香港最終用戶(hù)的交易，在計(jì)算出口價(jià)格中，調(diào)查機(jī)關(guān)以排除這部分交易后的剩余交易作為計(jì)算出口價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　3.調(diào)整項(xiàng)目

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。

　?。?）關(guān)于正常價(jià)值

　　關(guān)于包裝費(fèi)用，該公司提交的證據(jù)不足以證明實(shí)際發(fā)生的包裝費(fèi)用數(shù)額，且不能充分證明銷(xiāo)售價(jià)格是否反映了包裝費(fèi)用，因此，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)該公司的包裝費(fèi)用調(diào)整主張不予接受。

　　關(guān)于中國(guó)人造纖維股份有限公司報(bào)告的臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)交易的調(diào)整項(xiàng)目，如內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、信用費(fèi)用等，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料暫可以接受，在初裁決定中對(duì)其調(diào)整主張暫予以支持。

　　（2）關(guān)于出口銷(xiāo)售

　　關(guān)于信用費(fèi)用，由于公司沒(méi)有提供出口銷(xiāo)售使用貨幣的短期貸款利率，調(diào)查機(jī)關(guān)暫根據(jù)臺(tái)灣島內(nèi)商業(yè)銀行公布的美元短期貸款利率作為計(jì)算信用費(fèi)用的基礎(chǔ)，重新計(jì)算了信用費(fèi)用調(diào)整數(shù)額。

　　對(duì)于中國(guó)人造纖維股份有限公司在出口銷(xiāo)售中主張的調(diào)整項(xiàng)目，如內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)費(fèi)、國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)用、傭金、報(bào)關(guān)代理費(fèi)、出口商港服務(wù)費(fèi)、外銷(xiāo)推廣貿(mào)易服務(wù)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)及郵電費(fèi)等，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料暫可以接受，在初裁決定中對(duì)其調(diào)整主張暫予以支持。

　?。ǘ﹥r(jià)格比較

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)（地區(qū)）出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷(xiāo)幅度。

　　對(duì)于原產(chǎn)于印度和臺(tái)灣地區(qū)未提交答卷的公司的傾銷(xiāo)幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。

　?。ㄈ﹥A銷(xiāo)幅度

　　經(jīng)過(guò)計(jì)算，各公司的傾銷(xiāo)幅度分別為：

　　1.印度公司

　　印度十拿－赫蒂利亞有限公司                     17.96%

　　（Schenectady Herdillia Limited）

　　其他印度公司（All Others）                     20.38%

　　2.臺(tái)灣地區(qū)公司

　　和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司                        9.78%

　　中國(guó)人造纖維股份有限公司                        9.07%

　　其他臺(tái)灣地區(qū)公司（All Others）                 20.38%

　　五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

　?。ㄒ唬├鄯e評(píng)估的適當(dāng)性

　　調(diào)查證據(jù)顯示，來(lái)自印度和臺(tái)灣地區(qū)的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和被訴傾銷(xiāo)幅度不屬于可忽略不計(jì)的范圍，且被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品之間在物理和化學(xué)特性、原材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品用途和銷(xiāo)售渠道等方面的競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同。

　　根據(jù)《反傾銷(xiāo)條例》第九條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，對(duì)來(lái)自上述國(guó)家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

　?。ǘ┍徽{(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量及所占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額

　　1.被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量

　　調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年從印度和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的壬基酚產(chǎn)品數(shù)量為6988.58噸，2003年為10257.43噸，比2002年增長(zhǎng)46.77%；2004年的進(jìn)口量繼續(xù)快速增加，達(dá)到14337.02噸，比2003年增長(zhǎng)39.77%；2005年1-6月進(jìn)口量為5916.25噸，比上年同期下降12.34%。

　　2.被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)大陸市場(chǎng)所占的份額

　　調(diào)查期內(nèi)， 2002年從印度和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額為27.68％，2003年為38.99％，2004年為45.67％，2005年1－6月為49.07％，比2004年同期上升10.65個(gè)百分點(diǎn)。被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額明顯處于逐年上升的趨勢(shì)。

　　（三）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的影響

　　1.被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格

　　根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，調(diào)查期內(nèi)，印度和臺(tái)灣地區(qū)壬基酚產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格呈上升趨勢(shì)。2002年印度和臺(tái)灣地區(qū)出口到中國(guó)大陸的壬基酚產(chǎn)品的平均價(jià)格為786.28美元/噸；2003年為965.94美元/噸，比2002年上升22.85%；2004年上升至1269.87美元/噸，比2003年上升31.46%；2005年1-6月為1453.03美元/噸，比上年同期上升27.58%.

　　2.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中：2003比2002年上升19.55%；2004年比2003年上升26.11%；2005年1-6月比上年同期上升29.89%.

　　以上數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格與被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格均出現(xiàn)了上升趨勢(shì)，主要原因是由于在調(diào)查期內(nèi)，生產(chǎn)壬基酚的主要原材料苯酚和丙烯的市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)大幅上升造成的。據(jù)調(diào)查，2003年至2005年1-6月，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)苯酚的采購(gòu)價(jià)格與上年同期相比分別增長(zhǎng)了24.71%、30.77%和47.02%；丙烯價(jià)格與上年同期相比分別增長(zhǎng)了25.93%、51.36%和41.83%.按照生產(chǎn)壬基酚產(chǎn)品的合理單耗計(jì)算，苯酚和丙烯兩種原材料價(jià)格的上漲，造成壬基酚單位生產(chǎn)成本在調(diào)查期內(nèi)各年度分別比上年同期相應(yīng)增加25.37%、41.89%和44.07%.而同期中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚產(chǎn)品價(jià)格與上年同期相比分別上升19.55%、26.11%、和29.89%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于苯酚和丙烯價(jià)格的上漲幅度。

　　上述證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，由于被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額較大，對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生了明顯的抑制作用。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚產(chǎn)品的價(jià)格雖然有所上升，但明顯低于同期主要原材料價(jià)格的上升幅度，未能達(dá)到合理的價(jià)格水平，沒(méi)有給中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的收益，產(chǎn)業(yè)虧損逐年增加。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評(píng)估

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)影響中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查，主要證據(jù)事實(shí)如下：

　?。?）產(chǎn)能

　　調(diào)查期內(nèi)，雖然中國(guó)大陸壬基酚市場(chǎng)需求總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力卻沒(méi)有得到相應(yīng)的增長(zhǎng)，各年度均為12000噸。中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)2003年開(kāi)始實(shí)施的擴(kuò)建項(xiàng)目，因壬基酚產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重，被迫中途停工，至今未能重新啟動(dòng)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)受到嚴(yán)重抑制。

　?。?）產(chǎn)量

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量不僅沒(méi)有隨著中國(guó)大陸壬基酚市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)而相應(yīng)地增長(zhǎng)，反而出現(xiàn)了逐年下降的趨勢(shì)。2002年至2004年，產(chǎn)量年均下降16.17%，其中：2003年比2002年下降9.30%；2004年比2003年繼續(xù)大幅下降22.52%；2005年1-6月比上年同期又下降31.29%.

　　（3）開(kāi)工率

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力不僅未能增長(zhǎng)，而且已有的生產(chǎn)能力也沒(méi)有得到充分利用，且呈逐年大幅下降趨勢(shì)。其中：2003年比2002年下降9.23個(gè)百分點(diǎn)；2004年比2003年大幅下降20.29個(gè)百分點(diǎn)；2005年1-6月比上年同期繼續(xù)下降32.53個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）銷(xiāo)售量

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量也大幅增加，但中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量卻呈現(xiàn)逐年大幅下降趨勢(shì)。2002年至2004年，銷(xiāo)售量年均下降18.58%。其中，2003年比2002年下降11.57%；2004年比2003年下降25.03%；2005年1-6月比上年同期又下降23.84%。中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售受到嚴(yán)重的抑制。

　　（5）市場(chǎng)份額

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額處于較低水平，并總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2004年比2002年大幅下降22.44個(gè)百分點(diǎn)。其中，2003年比2002年下降7.28個(gè)百分點(diǎn)； 2004年比2003年下降15.16個(gè)百分點(diǎn)；2005年1-6月比上年同期上升3.87個(gè)百分點(diǎn)。

　　（6）銷(xiāo)售收入

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售收入總體變化不大，略有下降。2002年至2004年，銷(xiāo)售收入年均下降0.03%.其中：2003年比2002年上升5.72%；2004年比2003年下降5.46%；2005年1-6月比上年同期下降1.08%。

　?。?）稅前利潤(rùn)

　　中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的稅前利潤(rùn)在調(diào)查期內(nèi)各年度均為負(fù)數(shù)。2002年至2004年，稅前利潤(rùn)年均下降11.54%.其中，2003年比2002年下降14.46%；2004年比2003年下降8.69%；2005年1-6月比上年同期繼續(xù)下降51.87%.中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的盈利能力未能提高，產(chǎn)業(yè)虧損呈逐年加劇的趨勢(shì)。

　　（8）投資收益率

　　調(diào)查期內(nèi)，由于中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入受到嚴(yán)重抑制，稅前利潤(rùn)均為負(fù)數(shù)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚產(chǎn)品投資收益率在調(diào)查期內(nèi)各年度均為負(fù)數(shù)，產(chǎn)業(yè)巨額投資無(wú)法收回。2003年至2005年1-6月，投資收益率比上年同期分別下降2.07個(gè)百分點(diǎn)、1.64個(gè)百分點(diǎn)和3.11個(gè)百分點(diǎn)。

　?。?）就業(yè)人數(shù)

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)基本未發(fā)生變動(dòng)。2002年至2004年，就業(yè)人數(shù)年均僅下降0.64%。其中，2003年比2002年下降1.27%；2004年與2003年就業(yè)人數(shù)相同；2005年1-6月比上年同期上升5.48%。

　　（10）勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)基本保持不變，因此，勞動(dòng)生產(chǎn)率隨著同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量的逐年下降，相應(yīng)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。2002年至2004年，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均下降15.63%。其中，2003年比2002年下降8.13%；2004年比2003年下降22.52%；2005年1-6月比上年同期又大幅下降34.86%。

　?。?1）人均工資

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人均工資總體呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)。2002年至2004年，人均工資年均下降7.54%。其中，2003年比2002年上升5.25%；2004年比2003年大幅下降18.77%；2005年1-6月比上年同期下降3.94%。

　　（12）期末庫(kù)存

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)量較產(chǎn)量逐年下降，造成期末庫(kù)存大幅增加。2002年至2004年，期末庫(kù)存年均增加44.58%。其中，2003年比2002年增加24.74%；2004年比2003年大幅增加67.56%；2005年1-6月比上年同期下降27.93%。

　?。?3）投融資能力

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)均呈惡化趨勢(shì)，生產(chǎn)和銷(xiāo)售受到抑制，庫(kù)存產(chǎn)品大量積壓，虧損嚴(yán)重，企業(yè)償債能力、盈利能力及運(yùn)營(yíng)能力不斷下降，企業(yè)擴(kuò)建工程被迫中途停止，投融資能力下降。

　?。?4）現(xiàn)金流量

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入總體變化不大，但由于生產(chǎn)壬基酚產(chǎn)品的主要原材料價(jià)格大幅上升，大量庫(kù)存產(chǎn)品難以變現(xiàn)，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品現(xiàn)金凈流量大大減少。2002年至2004年，現(xiàn)金流量?jī)纛~年均下降642.17%.2002年、2004年和2005年1-6月的現(xiàn)金流量?jī)纛~均為現(xiàn)金凈流出。

　　上述證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)需求總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)的情況下，生產(chǎn)能力未能相應(yīng)地增加，生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目被迫中途停工，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響；產(chǎn)量和銷(xiāo)售受到巨大抑制并呈現(xiàn)逐年大幅下降趨勢(shì)；產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的上升幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主要原材料價(jià)格的上升幅度；銷(xiāo)售收入未能獲得合理的增長(zhǎng)，稅前利潤(rùn)大幅下降，虧損嚴(yán)重；投資收益、投融資能力等指標(biāo)不斷惡化，開(kāi)工率和市場(chǎng)份額處于較低水平并呈下降趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)受到明顯抑制。

　　因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害。

　　（五）被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力、出口能力及對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響

　　根據(jù)可獲得的證據(jù)，印度和臺(tái)灣地區(qū)具有較大的壬基酚生產(chǎn)能力和出口能力，有進(jìn)一步向中國(guó)大陸市場(chǎng)大量出口壬基酚的能力和傾向，并將對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。另一方面，中國(guó)大陸快速增長(zhǎng)的壬基酚市場(chǎng)需求，為國(guó)外壬基酚生產(chǎn)商提供了廣闊的市場(chǎng)空間。因此，印度和臺(tái)灣地區(qū)壬基酚生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)進(jìn)一步向中國(guó)大陸市場(chǎng)擴(kuò)大出口，并對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成不利影響。

　　六、因果關(guān)系

　?。ㄒ唬┍徽{(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口造成了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害

　　證據(jù)顯示，調(diào)查期內(nèi)，從印度和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的壬基酚數(shù)量基本上占中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品各年度總進(jìn)口數(shù)量的90%以上，且該進(jìn)口數(shù)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品占中國(guó)大陸壬基酚市場(chǎng)份額也大幅增長(zhǎng)，從2002年的27.68%逐年增長(zhǎng)至2005年1-6月的49.07%，增長(zhǎng)了21.39個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量和占中國(guó)大陸的市場(chǎng)份額較大，其價(jià)格對(duì)中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有較強(qiáng)的影響力。中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格雖然與進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格均有所上升，但由于受被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的抑制，中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主要原材料價(jià)格的上漲幅度，沒(méi)有達(dá)到合理的價(jià)格水平。

　　在調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚市場(chǎng)需求呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，為正在成長(zhǎng)的中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。在正常貿(mào)易條件下和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益理應(yīng)同步呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。但是，由于印度和臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸大量低價(jià)出口壬基酚產(chǎn)品，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響，市場(chǎng)份額處于較低水平并持續(xù)下降，擴(kuò)建產(chǎn)能工程被迫中止，開(kāi)工不足，正常銷(xiāo)售受到嚴(yán)重影響，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)受到抑制，稅前利潤(rùn)始終處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，銷(xiāo)售價(jià)格受到明顯抑制，巨額投資無(wú)法收回，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)陷入困境。

　　因此，被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口造成了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害。

　?。ǘ┢渌蛩胤治?/p>

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)除被調(diào)查產(chǎn)品外可能使中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到損害并非由以下因素造成：

　　1.其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品影響的因素

　　根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，調(diào)查期內(nèi)，印度和臺(tái)灣地區(qū)壬基酚產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量年均占中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品總進(jìn)口數(shù)量的90%以上，不存在其他國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。

　　2.中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品需求變化的因素。

　　近年來(lái)，隨著中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)品市場(chǎng)需求總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸壬基酚的表觀消費(fèi)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2004年比2002年表觀消費(fèi)量年均增長(zhǎng)11.50%，其中：2003年比2002年增長(zhǎng)4.20%；2004年比2003年增長(zhǎng)19.31%；2005年1-6月比2004年同期下降31.37%。中國(guó)大陸市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)為中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。因此，中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)受到的損害不是由于中國(guó)大陸市場(chǎng)需求因素造成的。

　　3.中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)模式變化的因素。

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸沒(méi)有限制使用壬基酚的政策變化，也沒(méi)有出現(xiàn)由于其他替代產(chǎn)品等消費(fèi)模式變化而導(dǎo)致中國(guó)大陸壬基酚市場(chǎng)需求萎縮，使中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到損害的情況。

　　4.國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況和技術(shù)進(jìn)步。

　　中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚生產(chǎn)采用從國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)健生產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)過(guò)不斷的技術(shù)改造，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚的生產(chǎn)工藝和技術(shù)日趨成熟，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。不存在中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)落后對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響的情況。如果印度和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品與中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)完全具備本土優(yōu)勢(shì)，不應(yīng)當(dāng)受到目前如此嚴(yán)重的損害。

　　5.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況的因素。

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的期間費(fèi)用總體呈下降趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，各項(xiàng)企業(yè)管理制度健全，不存在經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況。

　　6.貿(mào)易政策的因素。

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)壬基酚產(chǎn)品完全實(shí)行市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全受市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品在銷(xiāo)售渠道、銷(xiāo)售區(qū)域方面與被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品相同，在商業(yè)流通領(lǐng)域并不存在其他阻礙中國(guó)大陸同類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售或造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)損害的因素。

　　7.不可抗力因素。

　　中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生自然災(zāi)害及其他不可抗力事件，生產(chǎn)裝置運(yùn)行正常，未受到意外影響。

　　上述可能使中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到損害的其他有關(guān)因素的證據(jù)事實(shí)表明，這些因素在調(diào)查期內(nèi)沒(méi)有對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成損害。

　　七、初裁決定

　　根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)初步裁定：在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于印度和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口壬基酚存在傾銷(xiāo)，來(lái)自于上述國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口壬基酚對(duì)中國(guó)大陸壬基酚產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷(xiāo)與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　各公司傾銷(xiāo)幅度分別為：

　　（一）印度公司

　　印度十拿－赫蒂利亞有限公司                    17.96 %

　?。⊿chenectady Herdillia Limited）

　　其他印度公司（All Others）                     20.38%

　?。ǘ┡_(tái)灣地區(qū)公司

　　和益化學(xué)工業(yè)股份有限公司                        9.78 %

　　（Formosan Union Chemical Corporation）

　　中國(guó)人造纖維股份有限公司                        9.07 %

　?。–hina Man-Made Fiber Corporation）

　　其他臺(tái)灣地區(qū)公司（All Others）                  20.38%