各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行、中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）精神，做好今年早秈稻收購工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，特制定了《2006年早秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好早秈稻收購工作通知如下：

　　一、充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。各級糧食行政管理部門和有關(guān)部門、單位，要加大工作力度，采取有效措施，督促國有和國有控股糧食企業(yè)入市收購，切實(shí)發(fā)揮主渠道作用；同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購。為了給各類市場主體創(chuàng)造一個(gè)可預(yù)期的市場環(huán)境，中儲(chǔ)糧公司托市收購的早秈稻，在市場價(jià)格沒有明顯回升前暫不安排銷售；市場價(jià)格回升后，在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，按照順價(jià)銷售原則在糧食批發(fā)市場或網(wǎng)上公開競價(jià)銷售。

　　二、做好早秈稻收購貸款發(fā)放工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)分行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持，保證具備條件的國有和國有控股糧食企業(yè)資金供應(yīng)。

　　三、正確理解糧食最低收購價(jià)政策。最低收購價(jià)政策是國家對短缺重點(diǎn)糧食品種出現(xiàn)市場供大于求、價(jià)格下跌過多時(shí)，通過指定中儲(chǔ)糧公司和地方儲(chǔ)備糧公司按規(guī)定的最低收購價(jià)水平入市收購，減少市場流通量促使價(jià)格回升，保護(hù)農(nóng)民種糧收益。中央和地方儲(chǔ)備糧公司執(zhí)行最低收購價(jià)政策入市收購是在特殊情況下體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控意圖的政策性行為。

　　四、執(zhí)行最低收購價(jià)政策的起止時(shí)間?！?006年早秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》中早秈稻最低收購價(jià)適用時(shí)間為7月16日至9月30日。在此期間，由中儲(chǔ)糧總公司和地方儲(chǔ)備糧公司根據(jù)各地早秈稻上市時(shí)間及市場價(jià)格情況，按照早秈稻最低收購價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在安徽、江西、湖北和湖南4個(gè)早秈稻主產(chǎn)省掛牌收購。具體操作時(shí)間和實(shí)施區(qū)域由中儲(chǔ)糧總公司和地方儲(chǔ)備糧公司確定。

　　五、合理確定執(zhí)行最低收購價(jià)政策的委托庫點(diǎn)。中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司和地方儲(chǔ)備糧公司要按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于糧食銷售”的原則，合理確定委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)，視市場情況適時(shí)對外公布，并報(bào)國家有關(guān)部門及省級人民政府備案。接受委托的庫點(diǎn)，在最低收購價(jià)預(yù)案未啟動(dòng)時(shí)，要積極入市自主收購。要防止被確定為委托庫點(diǎn)后不積極收購造成農(nóng)民“買糧難”，從而導(dǎo)致糧價(jià)下跌。

　　六、加強(qiáng)對早秈稻收購工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省有關(guān)部門要在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好早秈稻收購工作，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，督促引導(dǎo)各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)保持必要的庫存量。要抓緊時(shí)間，切實(shí)抓好倉庫維修工作，支持中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司做好托市糧集并等有關(guān)工作，確保新糧收購倉容。

　　各地方、各部門要按照預(yù)案的要求，高度重視，精心安排，周密部署，密切配合，認(rèn)真做好早秈稻執(zhí)行預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。

　　附件：2006年早秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案

　　國家發(fā)展改革委
　　財(cái)    政    部
　　農(nóng)    業(yè)    部
　　國 家 糧 食 局
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
　　中國儲(chǔ)備糧管理總公司
二〇〇六年七月十二日