第一章　總則

　　第一條　為了進一步促進大型單機和成套設(shè)備出口健康、持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展，規(guī)范、加強大型單機和成套設(shè)備出口項目的管理，建立和維護正常的出口秩序，有效防范和控制項目風險，維護國家利益和企業(yè)的合法權(quán)益，推動有實力的企業(yè)“走出去”參與國際競爭，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和外經(jīng)貿(mào)部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于大型出口信貸及出口信用保險項目的報批程序》（外經(jīng)貿(mào)機電發(fā)[2001]282號），制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱大型單機和成套設(shè)備出口項目是指境外大型單機和成套設(shè)備的國際公開招標、邀請招標和議標項目，其內(nèi)容包括設(shè)備供應、工藝設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、安裝調(diào)試指導、零配件供應、售后維修及其他相應的服務。

　　第三條　本辦法所稱大型單機出口項目指金額在1百萬美元以上（含1百萬美元）的項目，成套設(shè)備出口項目指金額在2百萬美元以上（含2百萬美元）的項目。

　　第四條　外經(jīng)貿(mào)部負責大型單機和成套設(shè)備出口項目協(xié)調(diào)的管理和監(jiān)督。

　　第五條　中國機電產(chǎn)品進出口商會（以下簡稱機電商會）和中國對外承包工程商會（以下簡稱承包商會）依照國家和外經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章對大型單機和成套設(shè)備出口項目進行協(xié)調(diào)，并為出口企業(yè)提供咨詢、指導和服務。各商會的具體協(xié)調(diào)工作接受外經(jīng)貿(mào)部的管理、指導和監(jiān)督。

　　第六條　有關(guān)商會協(xié)調(diào)職能的劃分，原則按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于對機電商會和承包商會項目協(xié)調(diào)職能進行重新分工意見的函》（[1999]外經(jīng)貿(mào)辦字第72號）的規(guī)定執(zhí)行，即對于涉及成套設(shè)備出口的工業(yè)項目，由機電商會協(xié)調(diào)；對于涉及成套設(shè)備出口的非工業(yè)項目，由承包商會協(xié)調(diào)。

第二章　經(jīng)營者及其經(jīng)營資格

　　第七條　本辦法所稱經(jīng)營者是指：在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有大型單機和成套設(shè)備出口項目經(jīng)營資格的企業(yè)法人。

　　第八條　經(jīng)營者開展項目經(jīng)營活動必須嚴格遵照國家和外經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，不得危害國家安全，損害國家和同行業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益；遵守項目所在國家或地區(qū)的法律法規(guī)和風俗習慣；自覺接受有關(guān)商會的協(xié)調(diào)。

　　第九條　本辦法所稱經(jīng)營資格是指從事大型單機和成套設(shè)備出口項目的經(jīng)營者必須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂泄ど绦姓芾聿块T核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ┚哂型饨?jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)；

　?。ㄈ┚哂信c項目金額相適應的注冊資本，資信情況并且經(jīng)營情況良好；

　　（四）通過ISO9000認證；

　?。ㄎ澹┚哂虚_展大型單機和成套設(shè)備出口項目所需的專業(yè)技術(shù)人員，組織機構(gòu)健全，規(guī)章制度完善；

　　（六）具有大型單機和成套設(shè)備出口項目的業(yè)績或參與過相應的國內(nèi)外大型單機和成套設(shè)備出口項目的經(jīng)營活動；

　?。ㄆ撸┚哂写笮蛦螜C和成套設(shè)備出口項目所需的融資能力；

　?。ò耍┓蠂液屯饨?jīng)貿(mào)部有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件；

　?。ň牛橛嘘P(guān)商會會員。

第三章　協(xié)調(diào)原則

　　第十條　本辦法所稱大型單機和成套設(shè)備出口項目的協(xié)調(diào)須遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┕_、公平、公正；

　　（二）維護國家利益和正常的出口秩序；

　?。ㄈ┍Ｗo市場開拓者的利益；

　?。ㄋ模┯欣谔岣呶覈镜闹袠寺?；

　?。ㄎ澹┯欣谕苿游覈咎岣咂浣?jīng)濟效益；

　　（六）提倡“強強聯(lián)合”的組合方式，各企業(yè)利益共享，風險共擔；

　?。ㄆ撸┰谕豁椖恐?，兩個經(jīng)營者不得選擇國內(nèi)的同一家勘察、設(shè)計或安裝施工單位，也不得選擇國外的同一代理商；

　　（八）促進合作、統(tǒng)一對外，建立優(yōu)失分包、利益補償?shù)臋C制；

　　（九）保護項目合同中各方的合法權(quán)益。

第四章　協(xié)調(diào)程序

　　第十一條　擬參加大型單機和成套設(shè)備出口項目的經(jīng)營者，必須向有關(guān)商會申報項目。

　　第十二條　經(jīng)營者申報項目，招標項目應在對外投標截標日60日前；議標項目應在與國外業(yè)主簽訂會談紀要或合作協(xié)議后的20日內(nèi)。

　　第十三條　經(jīng)營者申報項目時應當提供以下材料：

　?。ㄒ唬╉椖可暾垐蟾妫?/p>

　?。ǘ洞笮蛦螜C和成套設(shè)備出口項目申報表》；

　?。ㄈ┡c客戶商談的情況、項目的技術(shù)要求說明；

　　（四）與客戶簽訂的意向書、會談紀要、備忘錄等文件；

　　（五）涉及國家限制出口技術(shù)的項目，提交《中華人民共和國技術(shù)出口許可意向書》；

　?。┥婕皣颐孛芗夹g(shù)的項目，提交《國家秘密技術(shù)出口保密審查批準書》；

　?。ㄆ撸┥婕皣倚璩鼍咦罱K用戶或最終用途證明再出口的項目，提交批準文件；

　?。ò耍┙?jīng)營資格證明的復印件；

　　（九）項目所需的其他相關(guān)文件。

　　第十四條　有關(guān)商會在規(guī)定的項目申報時間截止日期后的20個工作日內(nèi)，認真審核經(jīng)營者的申報材料，征求有關(guān)方面和專家的意見，根據(jù)協(xié)調(diào)原則對經(jīng)營者參與項目的資格進行確認，提出協(xié)調(diào)意見并函告項目經(jīng)營者，同時抄報外經(jīng)貿(mào)部、駐外使館經(jīng)商處等有關(guān)單位備案。

　　第十五條　對需我國提供出口信貸及出口信用保險的大型單機和成套設(shè)備出口項目，有關(guān)商會的協(xié)調(diào)意見函須抄報有關(guān)銀行和保險機構(gòu)。有關(guān)銀行和保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)商會的協(xié)調(diào)意見，按照出口信貸和出口信用保險管理的有關(guān)規(guī)定評估，對符合要求的經(jīng)營者出具承貸意向書和承保意向書。

第五章　協(xié)調(diào)紀律

　　第十六條　參與項目協(xié)調(diào)的有關(guān)工作人員應該嚴守職業(yè)道德和協(xié)調(diào)紀律，照章辦事，增強服務意識，提高服務質(zhì)量。在項目協(xié)調(diào)過程中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、泄露項目中的商業(yè)機密的，由有關(guān)部門給予其相應的行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其法律責任。

　　第十七條　經(jīng)營者應該嚴格執(zhí)行有關(guān)商會的協(xié)調(diào)意見。經(jīng)營者對有關(guān)商會的協(xié)調(diào)意見如有異議，可在協(xié)調(diào)意見作出的15日內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請書提出申訴。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)調(diào)原則，在收到申請書之日起10個工作日內(nèi)對申訴作出裁定。裁定一經(jīng)送達即發(fā)生效力，申訴人和有關(guān)商會必須遵守。經(jīng)營者在申訴期間仍須執(zhí)行有關(guān)商會的協(xié)調(diào)意見。

　　第十八條　經(jīng)營者對外經(jīng)貿(mào)部作出的裁定不服的，可依法提起行政訴訟。

　　第十九條　經(jīng)營者有下述行為之一的，視作違紀行為：

　　（一）不按規(guī)定申報或不接受協(xié)調(diào)而擅自參與項目的；

　?。ǘ┎粓?zhí)行有關(guān)商會協(xié)調(diào)意見又未在規(guī)定期限提出申訴及不執(zhí)行裁定意見而擅自參與項目的；

　　（三）對外泄露有關(guān)商會協(xié)調(diào)內(nèi)容及相關(guān)情況的；

　　（四）采取不正當競爭行為，損害國家和其他經(jīng)營者利益的；

　?。ㄎ澹┯羞`反協(xié)調(diào)程序行為的；

　　（六）其他違反國家和外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第六章　罰則

　　第二十條　對有違反有關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營者經(jīng)有關(guān)商會查實上報后，外經(jīng)貿(mào)部按《行政處罰法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》視情節(jié)對該經(jīng)營者給予警告、罰款、暫停項目參與資格、暫?；蛉∠浯笮蛦螜C和成套設(shè)備出口項目經(jīng)營資格、暫?；蛉∠渫饨?jīng)貿(mào)經(jīng)營權(quán)的處罰。

　　第二十一條　對有違反有關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營者，商會應將相關(guān)情況及時通報有關(guān)銀行和保險機構(gòu)，銀行和保險機構(gòu)不得為該經(jīng)營者出具項目承貸意向書和承保意向書。

第七章　附則

　　第二十二條　有關(guān)商會根據(jù)本辦法制定項目協(xié)調(diào)實施細則和單項實施細則，報外經(jīng)貿(mào)部批準后實施。

　　第二十三條　本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。外經(jīng)貿(mào)部以前制定的關(guān)于大型單機和成套設(shè)備出口項目協(xié)調(diào)管理的有關(guān)規(guī)定同時廢止。

　　附件：

大型單機和成套設(shè)備出口項目申報表

　　備注：1、項目資金來源需具體說明系現(xiàn)匯、國外商業(yè)貸款、國內(nèi)提供信貸或其他。

　　　　　2、國內(nèi)外合作單位需就設(shè)計（提供技術(shù)）、設(shè)備供貨、安裝調(diào)試及技術(shù)服務等說明。

　　　　　3、申報單位提供其他有關(guān)此項目的材料可另附頁于后。