各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

　　根據(jù)全國商務(wù)工作會議精神， 2006年全國商務(wù)領(lǐng)域?qū)⒅嵤┮韵率椫攸c工作：科技興貿(mào)工程、知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)建設(shè)、商務(wù)信息體系建設(shè)、品牌萬里行、境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)、東桑西移、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、萬商西進工程、“雙百”市場工程、人才強商工程、國有流通企業(yè)減債脫困工程、服務(wù)外包千百十工程。為切實推進商務(wù)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，我部將進一步加大中央外貿(mào)發(fā)展基金（以下簡稱基金）對各項重點商務(wù)工作的支持力度。為此，現(xiàn)將基金管理有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，積極協(xié)調(diào)

　　基金作為支持商務(wù)工作開展的主要資金來源，是當(dāng)前促進我國商務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要財政支持手段，基金安排的合理性和使用效果將直接影響到商務(wù)工作的全局。各級商務(wù)主管部門必須提高對基金重要性的認識，統(tǒng)一組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)的管理機制，管好用好有限的資金。同時，各地要加強與同級財政部門的溝通、協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，形成合力。

　　二、明確職責(zé)，歸口管理

　　各地商務(wù)主管機構(gòu)的財務(wù)部門要切實擔(dān)負基金的管理責(zé)任，實現(xiàn)歸口管理，力爭做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一牽頭制訂資金管理辦法，統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)部門協(xié)商同級財政部門，統(tǒng)一牽頭報送資金使用情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對地方初審報商務(wù)部批準(zhǔn)的項目，要積極配合業(yè)務(wù)部門參與項目審核，協(xié)調(diào)會商同級財政部門報送項目資金使用方案。

　　三、健全制度，規(guī)范程序

　　各地商務(wù)主管部門要切實建立一套符合公共財政管理要求的基金管理制度，規(guī)范基金管理程序。一是完善項目評審機制，積極引入競爭機制，推行項目評估、招標(biāo)制度，各地可根據(jù)實際情況成立由商務(wù)、法律、財務(wù)、技術(shù)等方面專家組成的評審委員會，對申報項目進行評估、論證，提供咨詢意見，并組織項目評審；二是按照公開、公平、公正原則，細化項目資金管理實施細則，規(guī)范資金的申報和批復(fù)程序。各地要擬訂年度資金使用計劃，針對實際情況對不同類型的項目提出配套資金的使用方案。三是加強對項目實施進展情況的跟蹤管理，健全統(tǒng)計分析制度。各地財務(wù)部門要及時對項目申請及批復(fù)情況、資金到位及支出情況、項目進展情況等進行分析總結(jié)，認真填寫《中央外貿(mào)發(fā)展基金使用情況季報》（見附件），于每季度終了后10個工作日內(nèi)將執(zhí)行情況上報商務(wù)部（財務(wù)司）。各地基金的執(zhí)行和上報情況將作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。

　　四、加強監(jiān)管，注重效益

　　各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格項目審批和資金審核，健全項目資金監(jiān)督和績效評估機制，確保?？顚Ｓ?，不得截留挪用。各級商務(wù)主管部門要不定期對項目資金的使用情況進行抽查，也可委托中介機構(gòu)對重點項目進行專項檢查。同時要接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。對違反有關(guān)制度規(guī)定的行為要及時予以糾正，對違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為要依法予以處理。

　　特此通知。

　　附件：中央外貿(mào)發(fā)展基金使用情況季報及其填報說明（略）

中華人民共和國商務(wù)部辦公廳
二○○六年三月二十七日