現(xiàn)發(fā)布《外商投資鐵路貨物運輸審批與管理暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。

鐵道部部長　傅志寰
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長　石廣生
二000年八月二十九日

　　第一條 為了推動鐵路貨物運輸業(yè)的對外開放，促進鐵路貨物運輸業(yè)的發(fā)展、保護投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和有關(guān)鐵路行業(yè)的法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 外國投資者以合營方式（包括合資、合作兩種方式）在中華人民共和國設(shè)立中外合營鐵路貨運公司，適用本辦法。

　　第三條 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）和中華人民共和國鐵道部（以下簡稱鐵道部）負責中外合營鐵路貨運公司的審批。

　　第四條國家依法保護中外合營鐵路貨運公司的合法權(quán)益。中外合營鐵路貨運公司經(jīng)營鐵路貨運業(yè)務(wù)，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)章。不得損害中國的社會公共利益和既有鐵路運輸企業(yè)的合法權(quán)益。中外合營鐵路貨運公司應(yīng)當接受鐵道部和國家其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第五條 設(shè)立中外合營鐵路貨運公司，外國主要投資者應(yīng)是從事貨運業(yè)務(wù)1O年以上的貨物運輸公司，并具備較強的資金實力和良好的經(jīng)營業(yè)績。中方主要投資者應(yīng)是從事貨運業(yè)務(wù)1O年以上的鐵路運輸企業(yè)。在中國政府規(guī)定期限內(nèi)，中方投資股比不低于51％。

　　第六條 設(shè)立的中外合營鐵路貨運公司應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬碛信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運車輛和其他運載工具，擁有辦理鐵路貨運業(yè)務(wù)所必需的場地、設(shè)施；

　?。ǘ┚哂蟹€(wěn)定的貨源；

　　（三）具有從事經(jīng)營業(yè)務(wù)所需要的專業(yè)技術(shù)和管理人員；

　?。ㄋ模┳再Y本額應(yīng)滿足從事業(yè)務(wù)的需要，最少不得低干2500萬美元。

　　第七條 設(shè)立中外合營鐵路貨運公司，申請者（以中方主要投資者作為代表，下同）應(yīng)當提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾堩f和項目建議書；

　?。ǘ┛尚行匝芯繄蟾妫?/p>

　?。ㄈ┲型馀_營合同和公司章程；

　　（四）申請者的法律證明文件和資信證明文件；

　?。ㄎ澹┲型夂蠣I鐵路貨運公司法定代表人的委托書和董事會成員的名單及簡歷；

　?。┩饨?jīng)貿(mào)部和鐵道部要求的其他文件。

　　第八條 申請設(shè)立中外合營鐵路貨運公司，按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┥暾堈呦蜩F道部提出本辦法第七條規(guī)定的全部文件。鐵道部自接到全部文件之日起，2個月內(nèi)決定批準或者不批準。投資規(guī)模300O萬美元及其以上項目，由鐵道部轉(zhuǎn)報國家發(fā)展計劃委員會審批立項。經(jīng)審查符合中外合營鐵路貨運公司設(shè)立要求并批準立項的，由鐵道部核發(fā)《鐵路貨物運輸經(jīng)營許可證》。

　?。ǘ┥暾堈咄ㄟ^鐵道部將合營合同和章程轉(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部審批。申請者憑批復文件在外經(jīng)貿(mào)部辦理《外商投資企業(yè)批準證書》。

　　（三）申請者憑《鐵路貨物運輸經(jīng)營許可證》、《外商投資企業(yè)批準證書》，在規(guī)定的期限內(nèi)，依照公司登記的有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機關(guān)辦理企業(yè)注冊登記。

　?。ㄋ模┲型馀_營鐵路貨運公司需要在國內(nèi)、國外和港澳地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)報鐵道部和外經(jīng)貿(mào)部批準。

　　第九條 鐵道部根據(jù)鐵路運輸能力狀況和鐵路運輸市場發(fā)展需要審批立項及頒發(fā)《鐵路貨物運輸經(jīng)營許可證》。

　　第十條 中外合營鐵路貨運公司的經(jīng)營期限由中外合營雙方在合同中約定，一般不得超過2O年。出資建設(shè)或購買線路和站場設(shè)施的中外合營鐵路貨運公司的合營期限可適當延長。

　　合營期滿后，中外合營雙方經(jīng)協(xié)商同意繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當報經(jīng)原審批機關(guān)批準。

　　第十一條 中外合營鐵路貨運公司成立后，其合營合同、章程的修改。須通過鐵道部轉(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部批準。

　　第十二條 中外合營鐵路貨運公司以自有及租用的貨物列車經(jīng)營大宗貨物運輸、冷凍和冷藏食品運輸、罐狀液體和氣體運輸、集裝箱貨物運輸和其他貨物運輸 但關(guān)系中國國家安全及法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　中外合營鐵路貨運公司從事危險貨物運輸?shù)葮I(yè)務(wù)應(yīng)符合中華人民共和國法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條 中外合營鐵路貨運公司主要采取以下方式經(jīng)營鐵路貨物運輸業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┦褂米杂屑白庥玫能囕v和其他運載工具 租用其他鐵路運輸企業(yè)的機車。站場設(shè)施和線路通過能力，從事鐵路貨運業(yè)務(wù)；

　?。ǘ┦褂米杂械臋C車車輛和其他運載工具。租用其他鐵路運輸企業(yè)站場設(shè)施和線路通過能力，從事鐵路貨運業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┦褂米杂械臋C車車輛和其他運載工具。通過出資建設(shè)或購買鐵路支線、盡頭線路和站場設(shè)施 在自有線路或其他鐵路運輸企業(yè)的線路上從事鐵路貨運業(yè)務(wù)。

　　第十四條 中外合營鐵路貨運公司要按照市場經(jīng)濟原則處理同其他鐵路運輸企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭關(guān)系。凡與關(guān)聯(lián)公司之間相互提供的產(chǎn)品和服務(wù) 應(yīng)按平等互利、成本補償、利潤合理的原則簽訂合同。

　　第十五條 國家提倡中外臺營鐵路貨運公司與其他運輸企業(yè)以及中外合營鐵路貨運公司之間實行聯(lián)合運輸。聯(lián)合運輸各方應(yīng)當按照公平合理與平等互利的原則，簽訂聯(lián)合運輸協(xié)議 明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十六條 中外合營鐵路貨運公司必須嚴格遵守中華人民共和國鐵道部有關(guān)鐵路運輸安全的各項規(guī)定 運輸設(shè)備和設(shè)施必須符合中華人民共和國的國家標準或者行業(yè)標準。

　　中外合營鐵路貨運公司必須接受鐵道部及其授權(quán)的安全監(jiān)督機構(gòu)的安全監(jiān)督。

　　第十七條 中外合營鐵路貨運公司從事貨運業(yè)務(wù)必須服從全國路網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度。

　　第十八條 中外合營鐵路貨運公司的貨物運輸價格及其管理辦法執(zhí)行國家鐵路運價政策。

　　第十九條 中外合營鐵路貨運公司依照中華人民共和國法律。法規(guī)繳納稅、費。

　　第二十條 中外合營鐵路貨運公司依法向有關(guān)部門提報統(tǒng)計資料。

　　第二十一條 中外合營鐵路貨運公司使用的重要運輸單證和票據(jù)式樣，應(yīng)報鐵道部核備。

　　第二十二條 中外合營鐵路貨運公司應(yīng)于每年四月底前向外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部報告上一年度運輸經(jīng)營情況。主要內(nèi)容包括

　?。ㄒ唬┚唧w運行徑路和貨運產(chǎn)品；

　　（二）從業(yè)人員總數(shù)，中國雇員數(shù)；

　?。ㄈ┏羞\的貨運量（萬噸、萬噸公里）、集裝箱數(shù)量（T E U）、運輸收入以及使用的機車車輛和線路基礎(chǔ)設(shè)施等方面的情況；

　　（四）當年的總營業(yè)額、利潤額和納稅額；

　　（五）外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部規(guī)定的其他資料。

　　第二十三條 中外合營鐵路貨運公司必須依法經(jīng)營鐵路貨運業(yè)務(wù)。對違反法律。法現(xiàn)和規(guī)章規(guī)定的，鐵道部可以給予警告。責令停業(yè)整頓情節(jié)嚴重的。吊銷其《鐵路貨物運輸經(jīng)營許可證》，取消經(jīng)營鐵路貨運業(yè)務(wù)的資格。

　　第二十四條 中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在中國其他省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立合營鐵路貨運公司。比照本辦法辦理。

　　第二十五條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部負責解釋。

　　第二十六條 本辦法適用于現(xiàn)行鐵路運輸管理體制。自發(fā)布之日起施行。