由商務(wù)部國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室主辦、中國絲綢進(jìn)出口總公司承辦的2006年全國蠶繭收烘工作研討會，于4月6日至7日在海南省三亞市舉行。會議內(nèi)容紀(jì)要如下：

　　一、會議情況

　　國家繭絲辦王北鷹副主任，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司封槐松調(diào)研員，國家工商總局市場規(guī)范管理司胡國強(qiáng)處長，中國絲綢進(jìn)出口總公司湯詠副總經(jīng)理出席了此次會議并講話。來自全國14個蠶繭主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）繭絲辦、協(xié)會、公司的100余名代表參加了會議。

　　在分組討論中，各地代表通報了去年的蠶繭收烘情況，對蠶繭流通體制和企業(yè)改制經(jīng)驗進(jìn)行了交流，并對今年春繭的生產(chǎn)形勢和全年的繭絲產(chǎn)銷形勢進(jìn)行了分析和探討，提出了做好今年收烘工作的意見和建議。

　　最后，王北鷹副主任作了會議總結(jié)。

　　二、有關(guān)部門講話要點

　?。ㄒ唬┲袊z綢進(jìn)出口總公司湯詠副總經(jīng)理在講話中總結(jié)了2005年的蠶繭收烘工作情況，分析了繭絲產(chǎn)銷形勢，并對2006年的收烘工作提出了建議。他指出，2005年蠶繭生產(chǎn)及收烘工作取得了較好的成績。國家宏觀調(diào)控措施發(fā)揮了積極作用，全國蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)步上升，蠶繭質(zhì)量較往年有所提高，收購價格提高較快，蠶農(nóng)實現(xiàn)增收，收購秩序基本良好。根據(jù)對全國20個省市區(qū)截止2006年3月底的最新統(tǒng)計，2005年全國的桑園面積為1160.46萬畝，同比減少0.96%；發(fā)種量為1705.76萬張，同比增加8.93%；蠶繭產(chǎn)量為61.61萬噸，同比增加12.00%；收購量為50.57萬噸，同比增加18.13%；收購綜合均價為977.71元/50公斤，同比提高22.64%.2005年繭絲產(chǎn)銷的總體情況為：國內(nèi)外貿(mào)易大幅增長，但生產(chǎn)量增幅有限，繭絲供應(yīng)緊張。據(jù)測算，2005年內(nèi)外銷用絲量在12萬噸左右，繭絲供應(yīng)量約為10.52萬噸，供絲量存在缺口。2006年絲綢出口將繼續(xù)增長，但增幅將可能低于2005年，全年繭絲供應(yīng)量將有所增加，但因2005年原料不足造成的缺口，將使2006年特別是上半年繭源供應(yīng)偏緊，供不應(yīng)求局面仍將持續(xù)。面對目前繭絲價格起伏較大的形勢，大家要保持清醒頭腦，冷靜分析供求關(guān)系，提出合乎實際的鮮繭收購價格，同時合理安排好2006年的蠶桑生產(chǎn)，加強(qiáng)蠶?；A(chǔ)建設(shè)。特別是在春繭收購中，要下大力氣維持好收購秩序，防止爆發(fā)“蠶繭大戰(zhàn)”。

　?。ǘ﹪肄r(nóng)業(yè)部種植業(yè)司封槐松調(diào)研員著重從發(fā)種和桑園建設(shè)方面介紹了2005年的情況。他認(rèn)為2005年較高的繭價調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，蠶種供應(yīng)數(shù)量足、質(zhì)量好。這些成績與較好的政策引導(dǎo)和龍頭企業(yè)發(fā)揮的作用密不可分。但同時存在蠶種生產(chǎn)經(jīng)營能力薄弱，蠶桑生產(chǎn)相對其它農(nóng)作物成本較高，地區(qū)間的生產(chǎn)水平差距較大，蠶業(yè)人才匱乏，信息交流不暢等問題，這些問題限制著蠶桑行業(yè)的發(fā)展。2006年的工作重點除引導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)外，還要加快制定蠶種管理辦法，加強(qiáng)蠶種原種生產(chǎn)基地建設(shè)（擬安排4個省）等。各收烘單位2006年要提前做好準(zhǔn)備工作，特別是西部地區(qū)應(yīng)合理安排收烘網(wǎng)點，防止出現(xiàn)無人收繭現(xiàn)象。蠶繭價格要保證穩(wěn)中有升，不要下降。如出現(xiàn)有關(guān)蠶桑生產(chǎn)的問題要及時與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門溝通。此外，桑蠶產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要進(jìn)一步加快，這方面龍頭企業(yè)要發(fā)揮帶動作用。

　?。ㄈ﹪夜ど炭偩质袌鲆?guī)范管理司胡國強(qiáng)處長作了《充分發(fā)揮工商行政管理職能，切實維護(hù)蠶繭市場秩序，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)》的講話。他主要談了以下幾點意見：一是充分認(rèn)識繭絲綢行業(yè)的健康發(fā)展對促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義；二是嚴(yán)把蠶繭收購主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處非法收購蠶繭的行為；三是大力扶持蠶繭收購加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)蠶繭生產(chǎn)加工市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展；四是積極引導(dǎo)蠶繭收購加工企業(yè)實行品牌戰(zhàn)略，嚴(yán)厲查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為；五是實施信用分類監(jiān)管，提升蠶繭收購加工企業(yè)信譽。

　　三、國家繭絲辦王北鷹副主任講話要點

　　1、在大會上，王北鷹副主任回顧了2005年所作的工作，認(rèn)為在以下幾個方面取得了較大的成績。

　?。?）國家宏觀調(diào)控成果突出。國家發(fā)改委、國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等部委聯(lián)手，形成了聯(lián)合工作的機(jī)制，從各方面保證了行業(yè)的正常運行。此外，中國絲綢協(xié)會、中國絲綢進(jìn)出口總公司、中國絲綢工業(yè)總公司等單位大力配合，各地方政府的大力支持，廠絲儲備制度的效果顯現(xiàn)，這些都使對行業(yè)的宏觀調(diào)控形成機(jī)制，對行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

　?。?）行業(yè)運行質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。行業(yè)運行更加規(guī)范，全國蠶繭產(chǎn)量、收購價格、工業(yè)產(chǎn)值、利潤等都有了明顯的增長。

　　（3）各地加快區(qū)域調(diào)整步伐，特別是中西部地區(qū)，有的地方將繭絲綢作為本地支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展很快。部分省市絲綢業(yè)正向規(guī)?；?、基地化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　（4）新產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域得到拓展。隨著科技的發(fā)展，桑蠶絲在醫(yī)藥、化工、裝飾等領(lǐng)域得到綜合開發(fā)利用，如人造皮膚、藥用醋、彩色絲等產(chǎn)品已擁有了十分成熟的工藝和技術(shù)。

　　（5）絲綢品牌繼續(xù)拓展。如浙江凱喜雅、江蘇蘇豪、廣東絲麗等品牌已開始推廣，并有了較大的知名度。高檔絲綢標(biāo)志的宣傳和運用，也使帶其標(biāo)志的產(chǎn)品逐漸得到消費者的認(rèn)同。

　?。?）我絲綢產(chǎn)品在國際上的地位日益提高。一些國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)我國正在與有關(guān)國家探討國際化進(jìn)程，我行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正向國際化邁進(jìn)。

　　他指出行業(yè)目前存在的問題是：

　?。?）繭絲價格自去年以來一路走高，但在繭絲供應(yīng)仍然偏緊的情況下，近期卻出現(xiàn)了急速下跌的拐點，從歷史上看，高價位的合理回歸，有其正常的因素，要特別注意人為炒作。人為炒作歷來是與行業(yè)發(fā)展背道而馳，從社會主義榮辱觀看，人為炒作就是損人利己甚至到頭來不利己。嘉興市場2005年風(fēng)波是個教訓(xùn)。建市場是建立“指數(shù)”，不是搞“地震”，市場不能給人為炒作提供“超”利潤空間，不能反行業(yè)發(fā)展而行，如果內(nèi)部總是失控，國家從行業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，要進(jìn)行監(jiān)管性干預(yù)。

　?。?）過高的繭絲價格已經(jīng)出現(xiàn)了抑止需求的現(xiàn)象。由于承擔(dān)不了過高的成本，目前有些絲綢加工企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。今年2月在香港召開的中國絲綢交易會客戶到會較少，成交額大幅下降。

　　（3）由于繭絲供應(yīng)偏緊，出現(xiàn)了部分絲綢產(chǎn)品質(zhì)量下降的現(xiàn)象。個別廠商給蠶絲被用絲摻假，還有的人為加大蠶繭的回潮率，增加重量以騙取利潤。對各種造假行為應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊。

　　今年繭絲辦的工作要點是：

　?。?）實施“東桑西移”工程，落實扶持政策。

　?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　（3）加強(qiáng)法制建設(shè)，整頓交易市場。

　　王北鷹副主任還通報了繭絲綢行業(yè)“十一五”規(guī)劃的八項任務(wù)。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；二是突出弘揚中國絲綢文化；三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化進(jìn)程，優(yōu)化東部、提升中部、大力發(fā)展西部；四是加強(qiáng)資源循環(huán)利用開發(fā)；五是進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控；六是推進(jìn)市場規(guī)范化進(jìn)程；七是增加自主創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；八是加強(qiáng)對外交往，樹立絲綢強(qiáng)國地位。

　　2、在總結(jié)會上，王北鷹副主任首先肯定了研討會交流信息的作用，認(rèn)為這種交流形式，今后還要繼續(xù)下去。他根據(jù)分組討論中代表們提出的意見和建議，對當(dāng)前的工作談了以下幾方面的意見：

　　（1）正確認(rèn)識目前的產(chǎn)銷形勢。東部地區(qū)因蠶種等因素限制，不可能大幅增產(chǎn)；廣東、廣西的增產(chǎn)因素對全國的產(chǎn)量影響有限，因此蠶繭供應(yīng)略緊的狀況短時間難以改變。今年形勢比較嚴(yán)峻，繭絲價格波動較大，出口增幅回落，數(shù)量開始下降。各地要認(rèn)真抓好出口，防止出口下滑，否則負(fù)面影響巨大。

　　（2）做好龍頭企業(yè)工作。龍頭企業(yè)對維護(hù)蠶繭收烘秩序、指導(dǎo)農(nóng)民理性養(yǎng)蠶、蠶?；厣吓_階發(fā)揮良好的作用。各地繭絲辦要重視龍頭企業(yè)的作用，使其成為產(chǎn)業(yè)鏈的帶頭人。

　?。?）制定合理的繭絲價格。經(jīng)討論得出比較一致的意見是廠絲23-27萬元，最好穩(wěn)定在25萬元，太高或太低就會對市場產(chǎn)生負(fù)面作用。特別要注意防止對繭絲價格的人為炒作。各地繭絲辦要將擬定的春繭收購價格上報國家繭絲辦，以便盡快制定全國春繭收購指導(dǎo)價。

　?。?）關(guān)于鮮繭收購資格認(rèn)證的問題。這次會上部分省市對《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》（征求意見稿）提出了許多意見，主要是針對農(nóng)村合作組織能否取得收繭資格問題，對于這個問題各地情況不一，意見也不同。大家要從本地出發(fā)提出修改方案上報，以便統(tǒng)籌考慮。

　　（5）要下大力氣抓好出口，同時要采取措施擴(kuò)大國內(nèi)市場的需求。如果產(chǎn)量上去了卻沒有銷路，就會對行業(yè)產(chǎn)生損害。

　?。?）各地繭絲辦要“摸清家底”，做到心中有數(shù)?，F(xiàn)在有些問題大家說不清楚，就是“家底”不清楚，從而影響到政策的制定。各地主管部門要把本地繭絲綢行業(yè)的桑園面積、蠶繭產(chǎn)量、企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)、銷售、品牌等情況認(rèn)真排查、弄清家底，對于當(dāng)?shù)乩O絲綢的歷史脈絡(luò)及發(fā)展情況也要有詳細(xì)材料。

　?。?）2006年春繭收購價格牽動市場，與會者非常關(guān)心，建議各地企業(yè)特別是有規(guī)模的企業(yè)結(jié)成聯(lián)合體，共同呼吁倡議，如提倡不要炒作等，甚至可以采取經(jīng)濟(jì)手段影響價格。有企業(yè)帶頭做這件事，就可以打開新的局面。

二〇〇六年四月十七日