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傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審暫行規(guī)則

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部[2002]年第23號令

頒布時間:2002-03-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

  經(jīng)于2002年3月13日第五次外經(jīng)貿(mào)部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年4月15日起施行。

  二ОО二年三月十三日

  第一條 為保證反傾銷期中復(fù)審的公平、公正、公開,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,制定本規(guī)則。

  第二條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)指定進出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)實施本規(guī)則。

  第三條 本規(guī)則適用于在反傾銷措施有效期間內(nèi),根據(jù)反傾銷措施生效后變化了的正常價值、出口價格對繼續(xù)按照原來的形式和水平實施反傾銷措施的必要性進行的復(fù)審(以下簡稱期中復(fù)審)。

  第四條 外經(jīng)貿(mào)部可以應(yīng)申請立案,進行期中復(fù)審。

  外經(jīng)貿(mào)部沒有收到期中復(fù)審申請,但有正當(dāng)理由的,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委,可以自行立案,進行期中復(fù)審。

  第五條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織(以下簡稱國內(nèi)產(chǎn)業(yè))、涉案國(地區(qū))的出口商、生產(chǎn)商、國內(nèi)進口商均可向外經(jīng)貿(mào)部提出期中復(fù)審申請。

  第六條 期中復(fù)審申請應(yīng)在反傾銷措施生效后每屆滿一年之日起30天內(nèi)提出。

  對復(fù)審裁決申請期中復(fù)審的,應(yīng)在復(fù)審裁決生效后屆滿一年之日起30天內(nèi)提出。

  第七條 出口商、生產(chǎn)商申請期中復(fù)審的,應(yīng)在申請前12個月內(nèi)對中國出口過反傾銷措施所適用的產(chǎn)品(以下稱被調(diào)查產(chǎn)品)。

  前款所述出口應(yīng)達到一定的數(shù)量,足以構(gòu)成確定正常出口價格的基礎(chǔ)。該數(shù)量按被調(diào)查產(chǎn)品的正常商業(yè)交易量予以確定。

  第八條 原反傾銷措施為征收反傾銷稅的,未征收反傾銷稅的出口不得作為提出期中復(fù)審申請的依據(jù)。

  第九條 出口商、生產(chǎn)商的期中復(fù)審申請應(yīng)以書面形式提出,并由申請人的法定代表人或其授權(quán)人正式簽署。

  出口商、生產(chǎn)商的期中復(fù)審申請應(yīng)附下列證據(jù)和材料(一) 申請人的名稱、地址和其他有關(guān)情況;

 ?。ǘ?申請前12個月內(nèi)申請人的國內(nèi)銷售情況的數(shù)據(jù);

  (三) 申請前12個月內(nèi)申請人對中國出口情況的數(shù)據(jù);

 ?。ㄋ模?為計算傾銷幅度而必須作出的各種調(diào)整及傾銷幅度的初步計算結(jié)果;

 ?。ㄎ澹?申請人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。

  上款(一)至(四)項的材料應(yīng)按原反傾銷調(diào)查問卷所要求的內(nèi)容及形式提交。

  第十條 出口商、生產(chǎn)商的期中復(fù)審申請應(yīng)分為保密文本(如申請人提出保密申請)和公開文本。保密文本和公開文本均應(yīng)提交正本1份,副本6份。

  第十一條 外經(jīng)貿(mào)部自收到出口商、生產(chǎn)商的復(fù)審申請之日起7個工作日內(nèi)通知原申請人,原申請人可在收到通知之日起21日內(nèi)對應(yīng)否立案進行復(fù)審發(fā)表意見。

  第十二條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出期中復(fù)審申請的,所提交的有關(guān)傾銷和申請人產(chǎn)業(yè)代表性的證據(jù)和材料應(yīng)符合《中華人民共和國反傾銷條例》第14條、第15條和第17條的規(guī)定。

  第十三條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的期中復(fù)審申請可針對原反傾銷調(diào)查涉及的所有或部分國家(地區(qū))的全部出口商、生產(chǎn)商,也可明確將復(fù)審范圍限于指明的部分出口商、生產(chǎn)商。

  第十四條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的期中復(fù)審申請應(yīng)符合本規(guī)則第10條的規(guī)定。

  第十五條 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的期中復(fù)審申請后7個工作日內(nèi)將復(fù)審申請公開文本及保密資料的非保密性概要遞交有關(guān)國家(地區(qū))駐中國的代表機構(gòu)。

  第十六條 出口商、生產(chǎn)商可在外經(jīng)貿(mào)部將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的復(fù)審申請的公開文本及保密資料的非保密性概要遞交有關(guān)國家(地區(qū))駐中國的代表機構(gòu)起21日內(nèi)對應(yīng)否立案進行復(fù)審發(fā)表意見。

  第十七條 進口商提出的期中復(fù)審申請,應(yīng)符合本規(guī)則第9條、第10條關(guān)于出口商、生產(chǎn)商提出期中復(fù)審申請的有關(guān)規(guī)定。

  第十八條 如果進口商與出口商、生產(chǎn)商無關(guān)聯(lián)關(guān)系,無法立即得到本規(guī)則第9條規(guī)定的有關(guān)正常價值和出口價格的證據(jù)和材料,或出口商、生產(chǎn)商不愿向進口商提供上述證據(jù)和材料,則進口商應(yīng)提供出口商、生產(chǎn)商的聲明。該聲明應(yīng)明確表示傾銷幅度已經(jīng)降低或消除,且有關(guān)證據(jù)和材料將按照規(guī)定的內(nèi)容和形式在進口商提出復(fù)審申請之日起30日內(nèi)直接提交給外經(jīng)貿(mào)部。

  第十九條 出口商、生產(chǎn)商根據(jù)本規(guī)則第18條提供的證據(jù)和材料應(yīng)符合本規(guī)則第10條的規(guī)定。

  第二十條 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在收到進口商的期中復(fù)審申請之日起7個工作日內(nèi)通知原申請人;原申請人可在收到通知之日起21日內(nèi)對應(yīng)否立案進行復(fù)審發(fā)表意見。

  第二十一條 外經(jīng)貿(mào)部在收到期中復(fù)審申請后,應(yīng)在7個工作日內(nèi)將申請書及所附有關(guān)證據(jù)和材料的保密文本和公開文本各一份轉(zhuǎn)交國家經(jīng)貿(mào)委。

  國家經(jīng)貿(mào)委至少應(yīng)有20天時間研究申請及有關(guān)證據(jù)和材料,并發(fā)表意見。

  第二十二條 外經(jīng)貿(mào)部通常應(yīng)在收到期中復(fù)審申請后60日內(nèi)作出立案或不立案的決定。

  第二十三條 如外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)期中復(fù)審申請及所附證據(jù)和材料不符合本規(guī)則要求的,可要求申請人在規(guī)定期限內(nèi)補充和修改。如申請人未在規(guī)定期限內(nèi)補充和修改,或補充和修改后仍不符合本規(guī)則要求的,外經(jīng)貿(mào)部可駁回申請,以書面形式通知申請人并說明理由。

  第二十四條 如外經(jīng)貿(mào)部決定立案進行期中復(fù)審的,應(yīng)發(fā)布公告。期中復(fù)審的立案公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬?被調(diào)查產(chǎn)品的描述;

 ?。ǘ?被調(diào)查的出口商、生產(chǎn)商的名稱及其所屬國(地區(qū))名稱;

 ?。ㄈ?立案日期;

 ?。ㄋ模?復(fù)審調(diào)查期;

 ?。ㄎ澹?申請書中主張傾銷幅度有所提高或降低或傾銷已被消除的依據(jù)概述;

 ?。?利害關(guān)系方表明意見和提交相關(guān)材料的時限;。

 ?。ㄆ撸?調(diào)查機關(guān)進行實地核查的意向;

 ?。ò耍?利害關(guān)系方不合作將承擔(dān)的后果;

 ?。ň牛?調(diào)查機關(guān)的聯(lián)系方式。

  第二十五條 出口商、生產(chǎn)商提出期中復(fù)審申請的,期中復(fù)審僅限于對申請人被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格和傾銷幅度進行調(diào)查。

  第二十六條 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出期中復(fù)審申請的,期中復(fù)審應(yīng)對所申請的涉案國(地區(qū))的所有出口商、生產(chǎn)商被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格和傾銷幅度進行調(diào)查。對于原反傾銷調(diào)查確定其傾銷幅度為零或可以忽略不計的出口商、生產(chǎn)商,仍應(yīng)進行復(fù)審調(diào)查。

  如國內(nèi)產(chǎn)業(yè)只申請對原反傾銷調(diào)查涉案國(地區(qū))的個別出口商、生產(chǎn)商進行期中復(fù)審的,外經(jīng)貿(mào)部可只對指明的出口商、生產(chǎn)商被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格和傾銷幅度進行調(diào)查。

  第二十七條 進口商提出期中復(fù)審申請的,期中復(fù)審僅限于對聲明將向外經(jīng)貿(mào)部提交有關(guān)證據(jù)和材料的出口商、生產(chǎn)商被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值、出口價格和傾銷幅度進行調(diào)查。

  第二十八條 期中復(fù)審的調(diào)查期為復(fù)審申請?zhí)峤磺暗?2個月。

  第二十九條 如出口商、生產(chǎn)商、產(chǎn)品型號或交易過多,為每一出口商或生產(chǎn)商單獨確定傾銷幅度或調(diào)查全部型號或交易會帶來過分負(fù)擔(dān)并妨礙傾銷調(diào)查的及時完成的,外經(jīng)貿(mào)部可根據(jù)《反傾銷抽樣調(diào)查暫行規(guī)則》的規(guī)定,采用抽樣的辦法進行調(diào)查。

  第三十條 期中復(fù)審調(diào)查中正常價值和出口價格的確定、調(diào)整和比較及傾銷幅度的計算按照《中華人民共和國反傾銷條例》第4條、第5條和第6條的有關(guān)規(guī)定進行。

  第三十一條 期中復(fù)審調(diào)查中,出口價格根據(jù)該進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格推定的,如果出口商、生產(chǎn)商提供充分的證據(jù)證明,反傾銷稅已適當(dāng)?shù)胤从吃谶M口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格中和此后在中國的售價中,則外經(jīng)貿(mào)部在計算推定的出口價格時,不應(yīng)扣除已繳納的反傾銷稅稅額。

  第三十二條 外經(jīng)貿(mào)部可根據(jù)《反傾銷調(diào)查實地核查暫行規(guī)則》,對出口商、生產(chǎn)商的有關(guān)信息和材料的準(zhǔn)確性和完整性進行實地核查。

  第三十三條 期中復(fù)審無須作出初步裁決,但外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在得出初步調(diào)查結(jié)果后,按《中華人民共和國反傾銷條例》第25條第二款及《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》,將初步調(diào)查結(jié)果及所依據(jù)的事實和理由進行披露,并應(yīng)給予利害關(guān)系方不少于10日的時間提出評論和提交補充資料。

  第三十四條 期中復(fù)審的初步調(diào)查結(jié)果及所依據(jù)的事實和理由一經(jīng)披露后,復(fù)審申請人不得撤回申請。

  第三十五條 出口商可在期中復(fù)審的初步調(diào)查結(jié)果及所依據(jù)的事實和理由披露后的15日內(nèi)提出價格承諾。

  如外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委決定接受價格承諾,應(yīng)按照《中華人民共和國反傾銷條例》第33條的有關(guān)規(guī)定,向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定,由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

  第三十六條 期中復(fù)審應(yīng)在復(fù)審立案之日起12個月內(nèi)結(jié)束。

  第三十七條 外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)于復(fù)審期限屆滿前15日之前向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議,外經(jīng)貿(mào)部在復(fù)審期限屆滿前根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的決定發(fā)布公告。

  第三十八條 期中復(fù)審期間,原反傾銷措施繼續(xù)有效。復(fù)審裁決自復(fù)審裁決公告之日起執(zhí)行,不具有追溯效力。

  第三十九條 在反傾銷措施屆滿前一年內(nèi),應(yīng)出口商、生產(chǎn)商、國內(nèi)進口商申請而進行的期中復(fù)審,在反傾銷措施屆滿時仍未完成,且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)并未提出期終復(fù)審申請,外經(jīng)貿(mào)部也未決定自行立案進行期終復(fù)審的,外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)發(fā)布公告終止期中復(fù)審,并終止反傾銷措施的實施。

  第四十條 在反傾銷措施屆滿前一年內(nèi),應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請而進行的期中復(fù)審,在反傾銷措施屆滿時仍未完成的,外經(jīng)貿(mào)部可視為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提出期終復(fù)審申請,并發(fā)布公告,開始進行期終復(fù)審。外經(jīng)貿(mào)部可將期中復(fù)審與期終復(fù)審合并進行,并同時作出裁決。

  第四十一條 本規(guī)則由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條 本規(guī)則自2002年4月15日起施行。

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