各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前出口退稅工作的通知》（國稅明電[1998]20號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　受亞洲金融危機(jī)的影響，今年我國外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，今年1－5月份，全國出口總額711.1億美元，同比增長8.6％，增幅下滑。其中5月份當(dāng)月出口149.3億美元，同比下降1.5％，是當(dāng)月出口連續(xù)22個月增長以來首次出現(xiàn)的負(fù)增長。

　　為支持和促進(jìn)外貿(mào)出口的增長，稅務(wù)部門已把加快退稅進(jìn)度作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）也應(yīng)高度重視出口退稅進(jìn)度緩慢的問題，督促出口企業(yè)加快退稅申報。各級外經(jīng)貿(mào)主管部門要及時辦理退稅稽核，認(rèn)真搞好稅貿(mào)協(xié)作，切實(shí)加快退稅進(jìn)度。外經(jīng)貿(mào)部將在適當(dāng)時候，對各地退稅進(jìn)度情況進(jìn)行檢查。

　　特此通知。

　　附件：

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前出口退稅工作的通知

　　國稅明電[1998]20號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

　　受亞洲金融危機(jī)的影響，今年我國外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻。為此，國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，為支持和促進(jìn)外貿(mào)出口的增長，各地國家稅務(wù)局要把加快退稅進(jìn)度作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，絕不允許無故拖延退稅，影響退稅進(jìn)度。但據(jù)統(tǒng)計，今年1－5月份，全國累計出口退稅105.79億元，完成全年退稅計劃的20.3％，比去年同期下降9.4％，尤其是寧夏、福建、安徽、湖北、北京、寧波、江蘇、河南、云南、陜西等?。ㄊ?、自治區(qū)）下降幅度較大，必須盡快改變這種狀況。

　　分析當(dāng)前退稅進(jìn)度下滑的原因，既有客觀的也有主觀的。客觀上，受亞洲金融危機(jī)影響，外貿(mào)出口增長幅度不大，出口企業(yè)申報退稅少，個別企業(yè)到4月份還沒有申報當(dāng)年出口貨物退稅；同時5月份以前屬清算期，出口企業(yè)和退稅機(jī)關(guān)忙于清算工作，在一定程度上也延緩了退稅進(jìn)度；主觀上，也確有一些地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部對當(dāng)前出口面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，沒有看到加快退稅進(jìn)度的重要性，甚至認(rèn)為外貿(mào)出口是否增長與退稅工作關(guān)系不大，出口企業(yè)不申報退稅與己無關(guān)，對總局提出加快退稅進(jìn)度的要求，不抓緊落實(shí)。這種觀點(diǎn)和做法是不對的，應(yīng)該受到批評。

　　針對上述情況，為加快出口退稅進(jìn)度，切實(shí)支持今年出口創(chuàng)匯任務(wù)的完成，經(jīng)研究，我局提出如下要求：

　　一、請各省（市、自治區(qū)）國家稅務(wù)局對本地區(qū)今年1－5月份出口退稅情況進(jìn)行細(xì)致的分析，切實(shí)摸清家底，做到心中有數(shù)。退稅進(jìn)度偏慢的要找出退稅進(jìn)度下滑的具體原因，并在嚴(yán)防騙稅問題發(fā)生的前提下，依據(jù)總局有關(guān)文件制定相應(yīng)的加快退稅進(jìn)度措施，扭轉(zhuǎn)本地區(qū)退稅進(jìn)度偏慢的狀況，絕不能因退稅因素影響今年出口創(chuàng)匯任務(wù)的完成。

　　二、要會同外經(jīng)貿(mào)主管部門督促出口企業(yè)建立出口貨物退稅單證收集制度，規(guī)范退稅申報工作。凡1－5月份當(dāng)年出口沒有申報退稅或申報退稅額不到應(yīng)退稅額50％以上的，要列名企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計，了解未申報原因，幫助企業(yè)提出解決問題的具體措施，同時將名單送當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門，請其督促企業(yè)加快申報。

　　三、積極與海關(guān)、外匯管理等部門協(xié)調(diào)、解決退稅審核工作中存在的報關(guān)單、外匯核銷單電子信息不全、對審?fù)ㄟ^率不高等問題。

　　四、由于在特殊情況下，稅總在出口退稅檢查中，要求對敏感商品、敏感地區(qū)出口的商品暫停退稅的，只要企業(yè)重新申報退稅，各地退稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極受理并逐一發(fā)函調(diào)查，在證實(shí)屬真出口的，應(yīng)給予退稅，不準(zhǔn)推諉。

　　五、對因前一段時期忙于清算而緩?fù)说?8年應(yīng)退稅款，要加班加點(diǎn)，務(wù)必在6月底前審核、審批完畢并退付給出口企業(yè)。在今后清算過程中，應(yīng)克服困難邊清算邊退稅，不能因清算而不受理出口企業(yè)的退稅申報。

　　六、對出口企業(yè)與供貨企業(yè)串通不開票、不納稅，也不申報退稅的行為，要堅(jiān)決制止，并嚴(yán)肅查處。要盡快向出口企業(yè)講明這方面的政策，近期總局也將采取相應(yīng)措施進(jìn)行督查。

　　七、要會同外經(jīng)貿(mào)主管部門教育出口企業(yè)從事守法經(jīng)營，努力做好防騙稅工作。對新近發(fā)現(xiàn)的騙稅案件必須嚴(yán)肅查處。

　　八、對以后因非客觀因素造成退稅進(jìn)度緩慢的地區(qū)，總局將視情況檢查，并通報批評。

　　特此通知。