本部各直屬事業(yè)單位，各商會、協(xié)會、學(xué)會：

　　現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目落實銀行貸款工作有關(guān)問題的通知》（發(fā)改投資[2004]1198號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向部（規(guī)財司）反映。

　　商務(wù)部
二00四年七月二十日

　　附件：國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目落實銀行貸款工作有關(guān)問題的通知
發(fā)改投資[2004]1198號

　　國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、有關(guān)銀行、各?。ㄓ媱潌瘟惺校┿y監(jiān)局、計劃單列企業(yè)集團(tuán)：

　　根據(jù)國務(wù)院第42次常務(wù)會議精神，今后凡報請國務(wù)院審批立項的項目，一律要落實銀行貸款承諾?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、凡需要銀行提供貸款的固定資產(chǎn)投資項目，在編報項目建議書階段，項目業(yè)主要進(jìn)行更深入的分析論證，并盡早主動與銀行進(jìn)行接洽，在上報項目建議書的同時項目業(yè)主應(yīng)按照銀行有關(guān)貸款承諾的要求，向銀行提供有關(guān)文件。相關(guān)銀行要按照“獨立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險”的原則，認(rèn)真評審，對擬貸款的項目，向項目審批機(jī)構(gòu)提交貸款承諾函；項目審批機(jī)構(gòu)在接到銀行貸款承諾函后方可辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　二、由國家發(fā)展改革委審批和國家發(fā)展改革委審核后報請國務(wù)院審批的項目，原則上，由銀行總行出具貸款承諾函。貸款承諾函的內(nèi)容、格式由各銀行總行確定。

　　三、固定資產(chǎn)投資項目如未獲批準(zhǔn)，銀行貸款承諾自然失效；獲批準(zhǔn)的項目、如果銀行認(rèn)為項目發(fā)生重大變化，項目業(yè)主歸還貸款能力不能達(dá)到銀行要求，銀行有權(quán)終止貸款承諾。

　　四、銀行應(yīng)當(dāng)按照市場化原則改進(jìn)和完善項目貸款審批及相應(yīng)的風(fēng)險管理制度，提高貸款評審效率，運用銀團(tuán)貸款、項目融資、財務(wù)顧問等多種方式支持項目建設(shè)。

　　五、原國家計委、中國建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于完善和規(guī)范商業(yè)銀行基本建設(shè)貸款管理的若干規(guī)定》（計投資[1997]1924號）中關(guān)于在項目建議書階段由銀行出具貸款意向書和在可行性研究報告階段由銀行出具貸款承諾書的規(guī)定從本通知下發(fā)之日起停止執(zhí)行。

　　關(guān)聯(lián)資料：部委規(guī)章共1部

　　國家發(fā)展和改革委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
二00四年六月十七日