根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會后，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于1999年12月10日正式公告，決定對原產(chǎn)于日本、美國和德國的進(jìn)口丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會同海關(guān)總署對傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門對損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部最終裁定存在傾銷，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會最終裁定存在實質(zhì)損害，而且認(rèn)為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害由傾銷造成。

　　依據(jù)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計，1999年德國向中國出口丙烯酸酯占該類產(chǎn)品進(jìn)口總量的1.2％，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第十八條的規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會認(rèn)為，該出口數(shù)量屬可忽略不計，因此決定終止對德國被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)查。

　　根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第二十七條的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會批準(zhǔn)，特公告如下：

　　自2000年11月23日起，中華人民共和國海關(guān)將對原產(chǎn)于日本和美國進(jìn)口到中華人民共和國的丙烯酸酯〔丙烯酸甲酯（MA，化學(xué)式CH2＝CHCOOCH3）、丙烯酸乙酯（EA，化學(xué)式CH2＝CHCOOC2H5）、丙烯酸正丁酯（BA，化學(xué)式CH2＝CHCOOC4H9）、丙烯酸2－乙基己酯（又名丙烯酸異辛酯，2EHA，化學(xué)式C11H20O2）。中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口稅則號：29161200〕開始征收反傾銷稅。各公司反傾銷稅率如下：

　　日本：

　　日本出光石油化學(xué)株式會社（Idemitsu Petrochemical Co.Ltd.）：49％

　　日本出光興產(chǎn)株式會社（Idemitsu Kosan Co. Ltd.）：49％

　　日本觸媒株式會社（NIPPON SHOKUBAI CO. LTD）：31％

　　日本三菱化學(xué)株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：35％

　　日本東亞合成株式會社（TOAGOSEI CO， LTD）：60％

　　其他日本公司：60％

　　美國：

　　巴斯夫公司（BASF Corporation， USA）：67％

　　聯(lián)合碳化物公司（Union Carbide Corporation）：60％

　　美國塞拉尼斯公司（CELANESE）：31％

　　其他美國公司：69％

　　進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口原產(chǎn)于上述國家應(yīng)征反傾銷稅的丙烯酸酯時，必須向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格作為計稅價格從價計征，其計征公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

　　進(jìn)口經(jīng)營者根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2000年第12號公告向海關(guān)繳納的現(xiàn)金保證金，應(yīng)按本公告所確定征收反傾銷稅的商品范圍和稅率計征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅，與之同時繳納的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅現(xiàn)金保證金一并轉(zhuǎn)為進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對在此期間繳納的現(xiàn)金保證金超出反傾銷稅和與之相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的多征部分，有關(guān)單位可在本公告發(fā)布之日起6個月內(nèi)向征收地海關(guān)申請退還。對低于相應(yīng)稅率的少征部分，不再予以追征。

　　特此公告

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

　　二零零一年六月九日

　　附件：關(guān)于對原產(chǎn)于日本、美國和德國的進(jìn)口

　　丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的最終裁定

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》（以下簡稱“《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》”）的規(guī)定，經(jīng)商國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會后，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于1999年12月10日正式公告立案，決定對原產(chǎn)于日本、美國和德國的進(jìn)口丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”）會同海關(guān)總署對傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（以下簡稱“國家經(jīng)貿(mào)委”）會同國務(wù)院有關(guān)部門對損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)作出最終裁定如下：

　　一、調(diào)查程序

　?。ㄒ唬┝腹?。1999年11月8日，上海高橋石化丙烯酸廠、北京東方化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司東方化工廠、吉聯(lián)（吉林）石油化學(xué)有限公司代表中國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出了對原產(chǎn)于日本、美國和德國的丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請。外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，于1999年12月10日正式公告立案，決定開始對原產(chǎn)于日本、美國和德國進(jìn)口到中華人民共和國的丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并確定本案調(diào)查期為1999年1月1日至1999年12月31日。

　?。ǘ┦占C據(jù)。1999年12月10日，外經(jīng)貿(mào)部約見了日本、美國和德國駐中國大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請書，同時通知了申請人和已知的日本、美國和德國生產(chǎn)商、出口商。2000年2月2日，外經(jīng)貿(mào)部分別向日本、美國和德國政府和在立案通知規(guī)定的期間內(nèi)報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商、出口商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問卷。在答卷截止之日前，外經(jīng)貿(mào)部共收到16家日本、美國和德國公司的答卷。

　　外經(jīng)貿(mào)部對上述答卷進(jìn)行了初步審查，對答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問卷，各公司在補(bǔ)充問卷中規(guī)定的時間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。

　　1999年12月18日，國家經(jīng)貿(mào)委反傾銷反補(bǔ)貼辦公室向中國境內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)發(fā)放了《國家經(jīng)貿(mào)委反傾銷調(diào)查問卷》（國經(jīng)貿(mào)反傾銷辦調(diào)字〔1999〕第4號、第5號），答卷在規(guī)定時間內(nèi)全部收回。國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門并聘請專家審理了上述答卷。

　　2000年1月至6月和2000年12月至2001年3月初步裁定前、后，反傾銷申訴方及其代理人向國家經(jīng)貿(mào)委遞交了進(jìn)一步的申訴材料和相關(guān)評述。日本、德國相關(guān)代表團(tuán)和人士分別拜會了國家經(jīng)貿(mào)委，表明了各自對本案的觀點和立場。此后，日本和德國的相關(guān)利害關(guān)系方先后向國家經(jīng)貿(mào)委提交了對本案的書面意見和評述。國家經(jīng)貿(mào)委對上述各利害關(guān)系方的意見和評論依法予以了考慮。

　?。ㄈ┏醪讲枚?。2000年11月23日，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布2000年第12號公告，公布外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委對原產(chǎn)于對原產(chǎn)于日本、美國和德國的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的初步裁定。外經(jīng)貿(mào)部初步裁定存在傾銷，國家經(jīng)貿(mào)委初步裁定存在實質(zhì)損害，而且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害由傾銷造成。根據(jù)初步裁定結(jié)果，外經(jīng)貿(mào)部決定，自2000年11月23日起，中華人民共和國海關(guān)對原產(chǎn)于上述國家的進(jìn)口丙烯酸酯開始實施臨時反傾銷措施。進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于上述國家的丙烯酸酯時，必須向中華人民共和國海關(guān)提供與初步裁定所確定的傾銷幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。

　　初步裁定公布當(dāng)日，外經(jīng)貿(mào)部向各應(yīng)訴公司送交了初步裁定公告并以外經(jīng)貿(mào)部便函（〔2000〕外經(jīng)貿(mào)法傾便字第113至128號）的形式向各應(yīng)訴公司單獨說明了傾銷幅度的具體認(rèn)定情況。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定的規(guī)定，各涉案利害關(guān)系方在裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初步裁定向有關(guān)調(diào)查當(dāng)局提出書面評論并附相關(guān)證據(jù)。外經(jīng)貿(mào)部在規(guī)定的時間內(nèi)收到了有關(guān)利害關(guān)系方的書面評論及補(bǔ)充材料。對于所遞交的書面評論及其相關(guān)補(bǔ)充證據(jù)材料，外經(jīng)貿(mào)部在最終裁定時依法予以了考慮。

　　初步裁定公告后，2001年1月至3月，國家經(jīng)貿(mào)委丙烯酸酯反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組對各申請方企業(yè)、相關(guān)進(jìn)口企業(yè)、丙烯酸酯下游企業(yè)進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查取證和證據(jù)核實。進(jìn)一步聽取了有關(guān)被訴方及其代理人的意見和申訴，接收了新的應(yīng)訴證據(jù)和材料，并依法予以審理和考慮。

　　（五）聽證會。應(yīng)涉案利害關(guān)系方的申請，根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第十九條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部于2001年1月18日召開了本案傾銷部分的聽證會。聽證會期間，各利害關(guān)系方就本案的有關(guān)問題闡述了自己的觀點和看法，并就聽證會期間闡述的內(nèi)容分別提交了書面材料及其證據(jù)。外經(jīng)貿(mào)部在最終裁定時對這些內(nèi)容依法予以了考慮。

　　初步裁定公告后，國家經(jīng)貿(mào)委接受了日本三菱化學(xué)株式會社等有關(guān)利害關(guān)系方要求舉行聽證會的申請，于2001年3月6日舉行了中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會丙烯酸酯反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會。各申請方及其代理人、各被訴方及其代理人、日本、美國和德國駐華機(jī)構(gòu)代表以及歐洲聯(lián)盟委員會代表參加了聽證會，表明了各自對本案的觀點和立場，并提供了相關(guān)證據(jù)和材料。國家經(jīng)貿(mào)委依法審理和考慮了上述證據(jù)材料。

　?。嵉睾瞬椤?yīng)某些答卷公司的申請，為核實各應(yīng)訴公司提交材料的真實性和準(zhǔn)確性，外經(jīng)貿(mào)部會同海關(guān)總署組成丙烯酸酯反傾銷調(diào)查實地核查小組，于2001年2月11日至2001年2月26日赴德國巴斯夫股份有限公司，及其相關(guān)的巴斯夫東南亞有限公司和巴斯夫中國有限公司進(jìn)行了實地核查；2001年3月7日至2001年3月18日赴日本三菱化學(xué)株式會社及其相關(guān)貿(mào)易商和美國塞拉尼斯公司進(jìn)行了實地核查。核查期間，核查小組對以上公司的整體情況、對中國出口銷售情況、國內(nèi)銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費用情況等進(jìn)行了審查，對公司提交材料的完整性、真實性和相關(guān)性進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)一步收集了相關(guān)證據(jù)。

　　初步裁定前，國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門并聘請專家組成丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，于2000年3月至6月對上海高橋石化丙烯酸廠、北京化學(xué)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司東方化工廠、吉聯(lián)（吉林）石油化學(xué)有限公司3家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害情況進(jìn)行了實地調(diào)查，并對上述企業(yè)的答卷內(nèi)容進(jìn)行了核實。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)類似產(chǎn)品

　　本案被調(diào)查產(chǎn)品為原產(chǎn)于日本、美國和德國的丙烯酸酯：

　?。?）丙烯酸甲酯（MA）化學(xué)式：CH2＝CHCOOCH3

　　（2）丙烯酸乙酯（EA）化學(xué)式：CH2＝CHCOOC2H5

　?。?）丙烯酸正丁酯（BA）化學(xué)式：CH2＝CHCOOC4H9

　?。?）丙烯酸2－乙基己酯。（2EHA）（又名丙烯酸異辛酯）

　　化學(xué)式：C11H20O2

　　該產(chǎn)品在中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口稅則號中列為：29161200.

　　關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品范圍問題，德國巴斯夫集團(tuán)提出，丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯、丙烯酸正丁酯、丙烯酸2－乙基己酯4種產(chǎn)品不能互相替代，應(yīng)分別進(jìn)行調(diào)查。

　　該公司認(rèn)為，這4種產(chǎn)品化學(xué)性質(zhì)不同，不能交替使用；生產(chǎn)裝置不同，同一生產(chǎn)線不能生產(chǎn)4種被調(diào)查產(chǎn)品，丙烯酸甲酯和丙烯酸乙酯可以交替生產(chǎn)，丙烯酸正丁酯和丙烯酸2－乙基己酯可以交替生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)上不可替代，在同一條生產(chǎn)線上轉(zhuǎn)換生產(chǎn)不同的丙烯酸酯將造成很大的經(jīng)濟(jì)損失；4種產(chǎn)品用途不同，無法互相替代；4種產(chǎn)品價格也不同。所以，該公司認(rèn)為，以上4種產(chǎn)品不是類似產(chǎn)品，而調(diào)查期內(nèi)來自日本、美國和德國的丙烯酸甲酯和丙烯酸乙酯進(jìn)口數(shù)量很少，所以，丙烯酸甲酯和丙烯酸乙酯不應(yīng)包括在調(diào)查之列，應(yīng)該對丙烯酸正丁酯和丙烯酸2－乙基己酯單獨進(jìn)行調(diào)查。

　　對此，申請人認(rèn)為，丙烯酸各酯在基本物理特征、技術(shù)及化學(xué)特性方面不存在重大區(qū)別。各酯在含量、色度、酸度、水分等物理性狀上基本相同且含有相同的活性基團(tuán)，沒有重大區(qū)別，都是無色透明液體，有氣味，易溶于乙醇、乙醚，雖然分子式有差異，但都屬于同一類產(chǎn)品；丙烯酸酯生產(chǎn)工藝原理沒有重大區(qū)別。丙烯酸酯都是由丙烯酸和相應(yīng)的醇類在催化劑作用下，發(fā)生酯化反應(yīng)生成丙烯酸酯類，生產(chǎn)工藝基本相同。丙烯酸酯產(chǎn)品用途沒有重大區(qū)別。各酯之間特性較為相似，普遍用于涂料、紡織、皮革、化纖、輕工等行業(yè)。丙烯酸甲酯用于紡織漿料，丙烯酸乙酯、正丁酯、2－乙基己酯用于膠粘劑及皮革化工鞣制劑、造紙工業(yè)涂飾劑等，各酯在具體用途上有一定區(qū)別，但沒有重大區(qū)別，只是側(cè)重點不同。

　　綜上，申請人認(rèn)為，丙烯酸各酯在物理和化學(xué)性質(zhì)，生產(chǎn)工藝及用途方面不存在重大區(qū)別，它們屬于相似產(chǎn)品。

　　外經(jīng)貿(mào)部審查了上述各方的觀點及其所附的證據(jù)，認(rèn)定本案4種丙烯酸酯屬于同一類產(chǎn)品。

　　判定是否是同一類產(chǎn)品主要考慮產(chǎn)品物理特性及化學(xué)特性是否相同，產(chǎn)品用途及最終用戶是否相同，產(chǎn)品的互相替代性、在市場銷售過程中的競爭性等因素。首先，上述4種丙烯酸酯主要由丙烯酸和相應(yīng)的醇類（甲、乙、丁、辛醇）在離子交換樹脂作用下，發(fā)生酯化反應(yīng)，再經(jīng)過分離、精制等工序后生成。雖然各酯的分子式有差異，但是都屬于丙烯酸酯單體，沒有重大區(qū)別。其次，上述4種丙烯酸酯都是有機(jī)化工原料，以丙烯酸酯所制得的高聚合物具有優(yōu)良的耐候、耐紫外光、耐熱和耐水等獨特的性能，在各種化學(xué)品的改良方面具有巨大的潛力，可應(yīng)用于涂料、粘合劑、皮革、化纖、造紙、印刷等行業(yè)。雖然各酯在具體的用途上側(cè)重點不同，但是有一定的替代性。最后，在市場銷售過程中，銷售各種丙烯酸酯的渠道及銷售做法基本相同，在一定程度上能夠互相影響價格，各產(chǎn)品間有一定的競爭性。

　　丙烯酸各種酯之間的區(qū)別應(yīng)屬于同一類產(chǎn)品不同型號之間的區(qū)別，在計算傾銷幅度過程中，外經(jīng)貿(mào)部考慮了這種型號差別。

　　外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將進(jìn)口丙烯酸酯與國內(nèi)生產(chǎn)的丙烯酸酯在基本物理和化學(xué)特性、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途、產(chǎn)品的替代性和相互競爭性等方面進(jìn)行了比較，認(rèn)定原產(chǎn)于日本、美國和德國的出口到中國的丙烯酸酯與中國生產(chǎn)的丙烯酸酯屬于類似產(chǎn)品，具有可比性。

　　三、傾銷和傾銷幅度

　　外經(jīng)貿(mào)部審查了各應(yīng)訴公司提交的材料，對各公司的正常價值和出口價格作如下認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┱r值和出口價格

　　1.日本出光石油化學(xué)株式會社（Idemitsu Petrochemical Co. Ltd.）：

　　該公司提供的答卷材料完整、清晰。該公司是出光興產(chǎn)株式會社的全資子公司，在調(diào)查期內(nèi)生產(chǎn)丙烯酸酯過程中利用了出光興產(chǎn)株式會社愛知制油所的設(shè)備。外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售符合數(shù)量要求，但該公司在調(diào)查期內(nèi)大部分的國內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，可認(rèn)定為是在非正常貿(mào)易途徑中的交易，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部排除低于成本銷售的部分，采用剩余正常貿(mào)易途徑中的國內(nèi)銷售價格作為確定其正常價值的依據(jù)。

　　外經(jīng)貿(mào)部對該公司的出口價格進(jìn)行了審查。該公司通過一家中介公司向中國出口銷售丙烯酸酯，交易的雙方是出光石油株式會社和中國進(jìn)口商。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)出光石油化學(xué)株式會社對中國銷售丙烯酸酯的價格為基礎(chǔ)確定其出口價格。

　　初步裁定之后，該公司未提出任何評論意見，外經(jīng)貿(mào)部決定最終裁定中維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。

　　2.日本觸媒株式會社（NIPPON SHOKUBAI CO. LTD）：

　　外經(jīng)貿(mào)部審查了日本觸媒株式會社的國內(nèi)銷售情況，該公司調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售符合數(shù)量要求，無低于成本銷售，可以認(rèn)定是在正常貿(mào)易途徑中進(jìn)行的，其價格具有可比性。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第四條的規(guī)定，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部采用該公司在調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售價格作為確定其正常價值的依據(jù)。

　　該公司對中國出口銷售通過貿(mào)易商進(jìn)行，提供了其對該貿(mào)易商的銷售情況，該貿(mào)易商亦提供了相應(yīng)材料。在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)日本觸媒株式會社對其貿(mào)易商銷售用于出口到中國的被調(diào)查產(chǎn)品的價格為基礎(chǔ)確定其出口價格，并調(diào)整到出廠價水平。

　　初步裁定之后，該公司未提出任何評論意見，外經(jīng)貿(mào)部決定最終裁定中維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。

　　3.日本三菱化學(xué)株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：

　　外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)銷售符合數(shù)量要求。在初步裁定后的實地核查中，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)現(xiàn)該公司報告的生產(chǎn)成本及相關(guān)費用中的某一項有微小錯誤，并要求該公司予以修改。外經(jīng)貿(mào)部對該公司國內(nèi)銷售價格與修改后的生產(chǎn)成本加相關(guān)費用進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)該公司國內(nèi)銷售中一個型號的產(chǎn)品低于成本銷售，但這些低于成本銷售部分未占足夠的數(shù)量，故調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定此型號正常價值時沒有排除這些銷售情況，接受該型號全部國內(nèi)銷售價格并以此作為確定該型號正常價值的依據(jù)。外經(jīng)貿(mào)部對另外一個型號產(chǎn)品的國內(nèi)銷售和生產(chǎn)成本加相關(guān)費用進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，該型號調(diào)查期內(nèi)大部分的國內(nèi)銷售低于成本進(jìn)行，可認(rèn)定為是在非正常貿(mào)易途徑中的交易，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定此型號正常價值時，排除了低于成本銷售的部分，采用剩余正常貿(mào)易途徑中的國內(nèi)銷售價格作為確定該型號正常價值的依據(jù)。

　　該公司通過貿(mào)易商對中國出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品，并提供了其對貿(mào)易商的銷售情況。在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)日本三菱化學(xué)株式會社對其貿(mào)易商銷售用于出口到中國的被調(diào)查產(chǎn)品的價格為基礎(chǔ)確定其出口價格，并調(diào)整到出廠價水平。最終裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定維持出口銷售價格的認(rèn)定情況。

　　關(guān)于價格調(diào)整部分，該公司在調(diào)查答卷國內(nèi)銷售、出口銷售表格中加入“銷售間接費用、管理費用、財務(wù)費用、直接研究開發(fā)費用、將來費用分?jǐn)偨?、外匯差異損失及雜項收支其它”等幾個原問卷沒有的價格調(diào)整項目，要求對這些項目也進(jìn)行調(diào)整。在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部對這些項目沒有予以調(diào)整。

　　初步裁定后，該公司對此提出了評論意見并附有關(guān)證據(jù)。外經(jīng)貿(mào)部在實地核查中進(jìn)一步審查了這部分價格調(diào)整項目。外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為，對于出口價格和正常價值應(yīng)進(jìn)行比較時應(yīng)在相同貿(mào)易水平上進(jìn)行，通常對影響價格公平比較的一些因素進(jìn)行調(diào)整，如與交易直接相關(guān)的費用差異、物理特性差異等等。本案中，外經(jīng)貿(mào)部接受了新加入項目中的“銷售間接費用”的調(diào)整。對于其它要求調(diào)整的項目，三菱化學(xué)株式會社在答卷中、初裁后的補(bǔ)充評論及在實地核查中都無法說明進(jìn)行調(diào)整的合理性，不能證明這些項目影響到價格的公平比較，所以，外經(jīng)貿(mào)部決定不對這些項目進(jìn)行調(diào)整，只對“銷售間接費用”及其它應(yīng)予調(diào)整的項目依法進(jìn)行調(diào)整，并據(jù)此計算該公司的傾銷幅度。

　　4.日本東亞合成株式會社（TOAGOSEI CO， LTD）：

　　外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)其國內(nèi)銷售符合數(shù)量要求。但該公司在調(diào)查期內(nèi)大部分的國內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，可認(rèn)定為是在非正常貿(mào)易途徑中的交易，所以，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部排除低于成本銷售的部分，采用剩余正常貿(mào)易途徑中的國內(nèi)銷售價格作為確定其正常價值的依據(jù)。

　　該公司通過貿(mào)易商對中國出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品，并提供了其對貿(mào)易商的銷售情況。初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)日本東亞合成株式會社對其貿(mào)易商銷售用于出口到中國的被調(diào)查產(chǎn)品的價格為基礎(chǔ)確定其出口價格，并調(diào)整到出廠價水平。

　　初步裁定后，東亞合成在評論意見中提出，初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部對其它公司出口價格的確定方法與該公司出口價格認(rèn)定方法不同，所以要求在最終裁定中采用相同方法認(rèn)定，即依據(jù)該公司向中國出口的CIF價格來認(rèn)定。

　　外經(jīng)貿(mào)部審查了上述觀點，并重新審查了該公司的答卷，發(fā)現(xiàn)該公司的出口銷售過程與其主張的其它公司不同，所以外經(jīng)貿(mào)部決定最終裁定中維持初裁中的認(rèn)定結(jié)果。

　　5.日本東棉株式會社（TOMEN CORPORATION）：

　　經(jīng)審查，東棉株式會社不生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品，僅作為出口商參加應(yīng)訴。該公司報告了對中國出口銷售情況和對第三國出口銷售情況。該公司在調(diào)查期內(nèi)沒有為其供貨商在國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品。鑒此，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定該公司適用其供貨生產(chǎn)商的稅率。

　　初步裁定之后，該公司未提出任何評論意見，外經(jīng)貿(mào)部決定最終裁定中維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。

　　6.日商巖井株式會社（Nissho Iwai Corporation）：

　　日商巖井株式會社報告了其國內(nèi)銷售，對中國出口銷售和對第三國出口銷售的情況。該公司作為貿(mào)易商只是銷售被調(diào)查產(chǎn)品，而沒有生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品。在銷售過程中，其銷售價格都是由生產(chǎn)商確定，該公司只收取一定的傭金，而不參與定價。鑒此，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定該公司適用其供貨生產(chǎn)商的稅率。

　　初步裁定之后，該公司未提出進(jìn)一步的資料和評論意見，外經(jīng)貿(mào)部決定最終裁定中維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。

　　7.三菱商事株式會社（MITSUBISHI CORPORATION）：

　　三菱商事株式會社僅作為貿(mào)易商參加應(yīng)訴。該公司只報告了對中國出口銷售的情況，未提供其他調(diào)查所需的材料。在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定該公司適用其供貨生產(chǎn)商的稅率。

　　初步裁定之后，該公司未提出進(jìn)一步的資料和評論意見，外經(jīng)貿(mào)部決定最終裁定中維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。

　　8.丸紅株式會社（Marubeni Corporation）：

　　丸紅株式會社僅作為出口商參加應(yīng)訴。該公司報告了對中國出口銷售情況和對第三國出口銷售情況。該公司在調(diào)查期內(nèi)沒有為其供貨商在國內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品。鑒此，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定該公司適用其供貨生產(chǎn)商的稅率。

　　初步裁定之后，該公司未提出任何評論意見，外經(jīng)貿(mào)部決定最終裁定中維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。

　　9.伊藤忠商事株式會社（Itochu Corporation）：

　　伊藤忠商事株式會社報告了其國內(nèi)銷售，對中國出口銷售和對第三國出口銷售的情況。該公司作為貿(mào)易商只是銷售被調(diào)查產(chǎn)品，而沒有生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品。鑒此，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定該公司適用其供貨生產(chǎn)商的稅率。

　　初步裁定之后，該公司未提出任何評論意見，外經(jīng)貿(mào)部決定最終裁定中維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。

　　10.巴斯夫集團(tuán)

　　在本案中，巴斯夫集團(tuán)共有5家公司向外經(jīng)貿(mào)部提交了答卷，他們是：

　?。╝）巴斯夫股份有限公司（BASF Aktiengesellschaft）；

　?。╞）巴斯夫公司（BASF Corporation， USA）；

　　（c）巴斯夫東南亞有限公司（BASF South East Asia Pte. Ltd）；

　　（d）巴斯夫中國有限公司（BASF CHINA LIMITED）；

　?。╡）巴斯夫日本有限公司（BASF Japan Limited）。

　　其中巴斯夫股份有限公司和巴斯夫公司生產(chǎn)丙烯酸酯，另外3家公司向中國出口銷售丙烯酸酯。

　?。?）巴斯夫股份有限公司和巴斯夫東南亞有限公司：

　　位于德國的巴斯夫股份有限公司是一家股份有限公司。該公司生產(chǎn)并在國內(nèi)銷售丙烯酸酯，對中國出口銷售由位于新加坡的巴斯夫東南亞有限公司進(jìn)行。在初步裁定前，巴斯夫股份有限公司在答卷中未提供完整的國內(nèi)銷售資料，外經(jīng)貿(mào)部向其發(fā)放了補(bǔ)充問卷要求提供進(jìn)一步信息，該公司仍未按調(diào)查機(jī)關(guān)的要求提供調(diào)查所必要的信息，致使調(diào)查機(jī)關(guān)無法判定其國內(nèi)銷售價格的可比性。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)現(xiàn)有材料確定該公司的正常價值。

　　初步裁定后，巴斯夫集團(tuán)5家公司整體提交了補(bǔ)充材料。在實地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)核查了巴斯夫股份有限公司國內(nèi)銷售和成本及相關(guān)費用情況，以及巴斯夫東南亞有限公司對中國出口銷售情況。在核查過程中，該公司按照調(diào)查機(jī)關(guān)允許的方式補(bǔ)充提供了調(diào)查所必須的國內(nèi)銷售資料，并解釋了初裁前沒有提供的理由，外經(jīng)貿(mào)部也對這些資料進(jìn)行了重點核實。在最終裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定接受巴斯夫股份有限公司的資料來確定其正常價值。

　　經(jīng)過審查發(fā)現(xiàn)，巴斯夫股份有限公司調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售符合數(shù)量要求，無低于成本銷售，可以認(rèn)定是在正常貿(mào)易途徑中進(jìn)行的，其價格具有可比性。外經(jīng)貿(mào)部決定采用該公司在調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售價格作為確定其正常價值的依據(jù)。

　　巴斯夫股份有限公司通過巴斯夫東南亞有限公司向中國出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)巴斯夫東南亞有限公司對中國銷售丙烯酸酯的價格為基礎(chǔ)確定巴斯夫股份有限公司的出口價格。最終裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定維持出口銷售價格的認(rèn)定情況。

　　對于出口銷售的價格調(diào)整，由于初步裁定前，巴斯夫股份有限公司未提供其對巴斯夫東南亞有限公司的銷售情況，外經(jīng)貿(mào)部無法將對中國出口價格調(diào)整到出廠價水平，因此，在初步裁定中，該部分的價格調(diào)整依現(xiàn)有資料作出判定。

　　在初步裁定后提交的補(bǔ)充資料和實地核查過程中，巴斯夫集團(tuán)提供了巴斯夫股份有限公司對巴斯夫東南亞有限公司的銷售情況，并解釋了初步裁定前沒有提交的理由。在實地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)對這部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行了核實。在最終裁定中，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)此資料將巴斯夫東南亞有限公司對中國出口銷售價格調(diào)整到出廠價水平。

　　在實地核查中，外經(jīng)貿(mào)部對出口到中國的丙烯酸酯原產(chǎn)地進(jìn)行了核查，重點核實了原產(chǎn)于德國的丙烯酸酯數(shù)量。

　?。?）巴斯夫公司和巴斯夫中國有限公司：

　　巴斯夫公司是巴斯夫集團(tuán)在北美的關(guān)聯(lián)公司，位于美國。該公司在美國生產(chǎn)并銷售被調(diào)查產(chǎn)品。對中國出口銷售由位于香港的巴斯夫中國有限公司進(jìn)行。在初步裁定前，巴斯夫公司在答卷中未提供完整的國內(nèi)銷售資料，外經(jīng)貿(mào)部向其發(fā)放了補(bǔ)充問卷要求提供進(jìn)一步信息，該公司仍未按調(diào)查機(jī)關(guān)的要求提供調(diào)查所必要的信息，致使調(diào)查機(jī)關(guān)無法判定其國內(nèi)銷售價格的可比性。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)現(xiàn)有材料確定該公司的正常價值。

　　巴斯夫公司通過巴斯夫中國有限公司向中國出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品。二者為關(guān)聯(lián)公司，巴斯夫公司提供了他們之間的銷售情況。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)巴斯夫中國有限公司對中國銷售丙烯酸酯的價格為基礎(chǔ)確定巴斯夫公司的出口價格。

　　關(guān)于出口銷售的價格調(diào)整問題，由于巴斯夫公司提供了其對巴斯夫中國有限公司的銷售情況，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部據(jù)此將對中國出口價格調(diào)整到出廠價水平。

　　由于巴斯夫公司提供的國內(nèi)銷售資料不完整，嚴(yán)重影響了主管機(jī)關(guān)的調(diào)查工作，因此，初步裁定以后，外經(jīng)貿(mào)部決定不對該公司進(jìn)行實地核查，在最終裁定中維持初步裁定的認(rèn)定結(jié)果。

　?。?）巴斯夫日本有限公司：

　　巴斯夫日本有限公司為巴斯夫股份有限公司的全資子公司，位于日本。該公司在調(diào)查期內(nèi)對中國出口銷售的丙烯酸酯是由日本其它生產(chǎn)商生產(chǎn)的，鑒此，外經(jīng)貿(mào)部決定巴斯夫日本有限公司適用其供貨生產(chǎn)商的稅率。

　　11.聯(lián)合碳化物公司（Union Carbide Corporation）：

　　聯(lián)合碳化物公司是一家美國的股份有限公司。初步裁定前，該公司在答卷中未提供完整的國內(nèi)銷售資料，外經(jīng)貿(mào)部向其發(fā)放了補(bǔ)充問卷要求提供進(jìn)一步信息，該公司仍未按調(diào)查機(jī)關(guān)的要求提供調(diào)查所必要的信息，致使調(diào)查機(jī)關(guān)無法判定其國內(nèi)銷售價格的可比性。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)現(xiàn)有材料確定該公司的正常價值。

　　聯(lián)合碳化物公司在答卷中報告了向中國出口銷售的情況。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，在初步裁定中，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司對中國銷售丙烯酸酯的價格為基礎(chǔ)確定出口價格。

　　初步裁定后，該公司提交了評論意見，調(diào)查機(jī)關(guān)擬對該公司進(jìn)行實地核查。由于該公司與其它公司正進(jìn)行并購，不能按要求配合調(diào)查機(jī)關(guān)的核查工作，鑒此，外經(jīng)貿(mào)部決定，最終裁定中，維持初步裁定中對該公司的認(rèn)定結(jié)果。

　　12.美國塞拉尼斯公司（CELANESE）：

　　美國塞拉尼斯公司在答卷中報告了國內(nèi)銷售的情況。初步裁定前的審查認(rèn)定，該公司調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售符合數(shù)量要求，沒有低于成本銷售，可認(rèn)定為在正常貿(mào)易途徑中進(jìn)行的交易，其價格具有可比性。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第四條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部采用該公司在調(diào)查期內(nèi)的國內(nèi)銷售價格作為確定其正常價值的依據(jù)。

　　在初裁后的實地核查中，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)現(xiàn)該公司原來報告的生產(chǎn)成本及相關(guān)費用有錯誤，外經(jīng)貿(mào)部對該公司重新報告的數(shù)據(jù)進(jìn)行了核查，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了必要的調(diào)整后核算出該公司的成本及相關(guān)費用，外經(jīng)貿(mào)部對國內(nèi)銷售價格和核算的生產(chǎn)成本及相關(guān)費用進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)該公司大部分國內(nèi)銷售低于成本進(jìn)行，可認(rèn)定為是在非正常貿(mào)易途徑中的交易，因此決定排除低于成本銷售的部分，采用剩余正常貿(mào)易途徑中的國內(nèi)銷售價格作為確定其正常價值的依據(jù)。

　　外經(jīng)貿(mào)部對該公司的出口情況進(jìn)行了審查。在初步裁定中認(rèn)定，該公司在調(diào)查期內(nèi)沒有通過關(guān)聯(lián)公司對中國出口銷售。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司對中國銷售丙烯酸酯的價格為基礎(chǔ)確定其出口價格。最終裁定中，外經(jīng)貿(mào)部決定維持出口銷售價格的認(rèn)定情況。

　　外經(jīng)貿(mào)部對該公司的價格調(diào)整部分進(jìn)行了審查，在初步裁定中認(rèn)定，該公司國內(nèi)銷售和出口銷售的價格調(diào)整沒有實際發(fā)生費用的證明，只提供了公司內(nèi)部的會計核算單，且答卷中某些表格中的內(nèi)容與相應(yīng)的證據(jù)不一致。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)現(xiàn)有材料確定該公司價格調(diào)整部分。

　　初步裁定后該公司提交的評論意見及補(bǔ)充材料中進(jìn)一步解釋其公司會計核算情況，要求認(rèn)定其價格調(diào)整數(shù)據(jù)。在實地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)對此數(shù)據(jù)也進(jìn)行了重點核查。該公司稱，除運輸費用外，與國內(nèi)銷售和出口銷售有關(guān)的費用情況不能與每一筆交易直接對應(yīng)，故無法具體確定每一項價格調(diào)整數(shù)據(jù)，所以，該公司采用公司內(nèi)部會計核算中分?jǐn)偟臄?shù)據(jù)來確定價格調(diào)整金額。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對此種分?jǐn)偡椒ㄟM(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)該方法不能合理反映國內(nèi)銷售費用和出口銷售費用的差別，有的費用分?jǐn)傄膊灰恢?。調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司報告的可以與具體交易對應(yīng)的國內(nèi)運輸費用進(jìn)行了審查，認(rèn)為能夠反映該公司國內(nèi)銷售中運輸費用情況，所以決定接受運輸費用的價格調(diào)整。對于其它價格調(diào)整項目，該公司在實地核查中沒有作出合理的解釋，鑒此，外經(jīng)貿(mào)部決定在最終裁決中，對其它價格調(diào)整數(shù)據(jù)，仍然根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第二十二條的規(guī)定，依據(jù)現(xiàn)有資料認(rèn)定。

　?。ǘ┍容^及價格調(diào)整

　　外經(jīng)貿(mào)部將各應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎(chǔ)上予以比較。根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第六條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，采用公平合理的方式進(jìn)行比較，并對以下因素進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運輸費用、保險費用、包裝費用、港口費用、信用費用、倉儲費用以及傭金等。對于某些沒有證據(jù)支持的費用，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行了調(diào)整。對于不應(yīng)該予以調(diào)整的項目，外經(jīng)貿(mào)部沒有予以調(diào)整。

　?。ㄈ﹥A銷幅度

　　在計算傾銷幅度時，外經(jīng)貿(mào)部對不同型號的加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格分別進(jìn)行比較，得出各型號的傾銷幅度，各型號傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。

　　對于日本、美國和德國其他未應(yīng)訴公司的傾銷幅度，根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定。

　　經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為：

　　日本：

　　日本出光石油化學(xué)株式會社（Idemitsu Petrochemical Co. Ltd.）：49％

　　日本出光興產(chǎn)株式會社（Idemitsu Kosan Co. Ltd.）：49％

　　日本觸媒株式會社（NIPPON SHOKUBAI CO. LTD）：31％

　　日本三菱化學(xué)株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：35％

　　日本東亞合成株式會社（TOAGOSEI CO， LTD）：60％

　　其他日本公司：60％

　　德國：

　　巴斯夫股份有限公司（BASF Aktiengesellschaft）：25％

　　其他德國公司：74％

　　美國：

　　巴斯夫公司（BASF Corporation， USA）：67％

　　聯(lián)合碳化物公司（Union Carbide Corporation）：60％

　　美國塞拉尼斯公司（CELANESE）：31％

　　其他美國公司：69％

　　四、終止對德國被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)查。

　　依據(jù)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計，1999年德國向中國出口丙烯酸酯占該類產(chǎn)品進(jìn)口總量的1.2％，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第十八條的規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會認(rèn)為，該出口數(shù)量屬可忽略不計，因此決定終止對德國被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)查。

　　五、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

　　國家經(jīng)貿(mào)委會同國務(wù)院有關(guān)部門對中國境內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查年份為1996、1997、1998和1999年。

　　證據(jù)表明：

　?。ㄒ唬┲袊硟?nèi)市場總消費量

　　產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)，中國境內(nèi)丙烯酸酯表觀消費量大幅度增長。1996、1997、1998、1999年每年比上年增長幅度為18.24％、26.61％、17.45％、36.85％。平均每年增長幅度達(dá)到27.00％。

　?。ǘ┍徽{(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量

　　日本和美國在調(diào)查期內(nèi)向中華人民共和國出口了大量丙烯酸酯，據(jù)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計，1996、1997、1998和1999年兩國向中國出口丙烯酸酯總數(shù)量分別為：22276.703噸、36910.338噸、56625.954噸和70637.952噸。1997年比1996年增長65.69％，1998年比1997年增長53.41％，1999年比1998年增長24.74％。1999年比1996年增長了217.09％。日本和美國被調(diào)查產(chǎn)品向中國的出口量呈大幅度上升趨勢。

　　（三）被調(diào)查產(chǎn)品占中國境內(nèi)市場份額

　　調(diào)查期內(nèi)，自日本和美國進(jìn)口到中國境內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品占中國境內(nèi)的市場份額：1996年為18.30％、1997年為23.95％、1998年為31.29％、1999年為28.52％。日本和美國的被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)的市場份額總體亦呈快速上升趨勢，4年期間上升了10.22個百分點。

　?。ㄋ模┍徽{(diào)查產(chǎn)品的價格

　　據(jù)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)加權(quán)平均計算，在調(diào)查期內(nèi)，日本和美國的丙烯酸酯向中國的出口價格存在較大幅度的下調(diào)。日本被調(diào)查產(chǎn)品的價格1997年比1996年下降了24.01％，1998年比1997年下降了16.95％，1999年比1998年下降了4.22％；美國被調(diào)查產(chǎn)品的價格1997年比1996年上升了35.30％，1998年比1997年下降了41.31％，1999年比1998年下降了12.15％；兩國丙烯酸酯向中國境內(nèi)的平均出口價格總體處于下降趨勢，1997年加權(quán)平均價格比1996年降低20.34％，1998年比1997年降低18.76％，1999年比1998年降低6.51％。

　?。ㄎ澹┍徽{(diào)查產(chǎn)品對中國境內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響

　　國家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，日本和美國大量低價向中國出口丙烯酸酯導(dǎo)致：

　　——中國境內(nèi)相似產(chǎn)品生產(chǎn)量和銷售量每年平均增長幅度大大低于國內(nèi)消費量每年平均增長幅度。1996年至1999年中國境內(nèi)相似產(chǎn)品消費量每年平均增長27.00％，但產(chǎn)量只增長16.34％，比消費量低10.66個百分點；銷售量每年平均增長15.65％，比消費量低11.35個百分點。在中國境內(nèi)相似產(chǎn)品消費量大幅度增長的情況下，中國境內(nèi)產(chǎn)品銷售量卻因受到被調(diào)查產(chǎn)品低價傾銷的影響而不能相應(yīng)增長。

　　——中國境內(nèi)相似產(chǎn)品的市場份額大幅度下降。在中國境內(nèi)丙烯酸酯需求量持續(xù)增長的情況下，境內(nèi)產(chǎn)品的市場份額卻連年下降，1996年的市場份額為74.18％，1997年為65.61％，1998年為60.94％，1999年為56.05％。1999年比1996年市場份額下降了18.13個百分點。

　　——中國境內(nèi)相似產(chǎn)品的價格被迫大幅下降。相似產(chǎn)品的加權(quán)平均價格，1997年比1996年下降29.33％，1998年比1997年又下降7.96％。1999年和1998年持平，仍處于一個相當(dāng)?shù)偷乃健?/p>

　　——中國境內(nèi)相似產(chǎn)品的銷售收入增長受到很大抑制。由于銷售價格受到進(jìn)口產(chǎn)品抑制，盡管1996年至1999年國內(nèi)丙烯酸酯銷售量每年平均增長15.61％，但銷售收入平均每年僅增長1.98％。導(dǎo)致中國境內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流入量急劇減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難。

　　——中國境內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)的稅前利潤急劇下降，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損。中國境內(nèi)相似產(chǎn)品的稅前利潤1995年以前居于較高水平，1996年比1995年下降了38.05％，1997年比1996年又大幅下降了230.04％，并且出現(xiàn)了嚴(yán)重的虧損，凈虧損額達(dá)到9000萬元人民幣以上。1998年仍然處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，虧損額為7279萬元。1999年雖然彌補(bǔ)了虧損，但銷售利潤率僅為4.11％。

　　——中國境內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員平均工資的增長逐年減緩，趨于停滯。1996年比1995年增長9.10％，1997年比1996年增長8.66％，1998年與1997年相比僅增長0.35％。1996年至1998年增長幅度每年平均減少4.38個百分點。1999年就業(yè)人員平均工資開始恢復(fù)正常增長。

　?。┍徽{(diào)查產(chǎn)品出口國的生產(chǎn)能力、出口能力

　　國家經(jīng)貿(mào)委了解到，日本和美國為世界兩個最大的丙烯酸酯生產(chǎn)國，具有巨大的丙烯酸酯生產(chǎn)能力和出口能力。1998年日本和美國丙烯酸酯的生產(chǎn)能力分別約為41.5萬噸和98.7萬噸，占全球丙烯酸酯生產(chǎn)能力的比例分別為18％和42％。上述兩國丙烯酸酯的總生產(chǎn)能力占全球的比重為60％。1998年兩國丙烯酸酯出口量分別為，日本13.8萬噸，美國22.9萬噸，具有向中國市場進(jìn)一步大量低價傾銷丙烯酸酯的可能性。

　　根據(jù)上述事實，國家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定，調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于日本和美國大量低價出口到中國的丙烯酸酯，造成了中國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害，損害程度嚴(yán)重，并繼續(xù)存在實質(zhì)損害的威脅。

　　六、傾銷與損害的因果關(guān)系

　　證據(jù)表明，日本和美國向中國大量低價出口丙烯酸酯是造成中華人民共和國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性損害的主要原因。

　　國家經(jīng)貿(mào)委對可能使中華人民共和國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)受到損害的其它因素進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查表明，損害并非主要由以下因素造成：

　　——其它國家進(jìn)口產(chǎn)品。中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計表明，1996年至1999年，中國從日本和美國兩個國家進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量占該產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例分別為63.24％、62.68％、70.45％、56.58％。其他國家進(jìn)口量總和遠(yuǎn)不及這兩國的進(jìn)口量；或有個別國家同類進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷，但1999年進(jìn)口量已可忽略不計。

　　——需求變化。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)尤其是涂料、皮革、粘合劑、化纖和紡織等相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展，國內(nèi)對丙烯酸酯的需求持續(xù)增長。1999年丙烯酸酯的全國需求量比1996年上升了103.50％。需求變化未給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。

　　——消費模式變化。目前，丙烯酸酯沒有其它可替代產(chǎn)品，不可能由于其它替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國境內(nèi)丙烯酸酯市場的萎縮。

　　——國內(nèi)外正常競爭。國家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查后認(rèn)為，調(diào)查期內(nèi)，國際的石油價格變化和金融風(fēng)波對世界各地丙烯酸酯產(chǎn)生條件的影響是相同的，競爭條件仍然處于平等狀態(tài)。反傾銷調(diào)查所考慮的實質(zhì)問題是低于正常價格的傾銷行為，造成中國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的是同類進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷，而非其它。中國境內(nèi)的丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年來不斷的技術(shù)改造，通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，其產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上相似。國內(nèi)外的正常競爭不會導(dǎo)致中國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。

　　——國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策影響。在調(diào)查期內(nèi)，中國政府的對外開放政策更加擴(kuò)大和透明，對外貿(mào)易形勢良好，丙烯酸酯進(jìn)出口秩序正常。國家產(chǎn)業(yè)政策對丙烯酸酯發(fā)展起到積極的推動作用，未產(chǎn)生負(fù)面影響。進(jìn)口同類產(chǎn)品的正常競爭不會導(dǎo)致中國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。

　　——不可抗力因素。國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)過實地考察了解到，調(diào)查期內(nèi)，中國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)未發(fā)生自然災(zāi)害或其它嚴(yán)重的不可抗力的事件，企業(yè)管理和生產(chǎn)設(shè)備運行狀況正常。其中，1997年6月27日，北京化學(xué)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司東方化工廠，其一公用工程失火一次，日后不久即予修復(fù)。國家經(jīng)貿(mào)委了解到，此次事件對全年生產(chǎn)沒有造成影響，產(chǎn)品質(zhì)量合格，設(shè)備運行正常，生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)。

　　——上述其它排除因素的分析進(jìn)一步表明，其它因素不是造成中華人民共和國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性損害的主要原因，而日本和美國向中國大量低價出口丙烯酸酯是造成中華人民共和國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性損害的主要原因。

　　根據(jù)上述調(diào)查證據(jù)和分析，中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會最終裁定：日本和美國向中華人民共和國大量低價出口丙烯酸酯，對中華人民共和國丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害。日本和美國向中國大量低價出口被調(diào)查產(chǎn)品與中國產(chǎn)業(yè)損害之間存在直接的因果關(guān)系。

　　七、征收反傾銷稅的裁定

　　綜上所述，為消除傾銷進(jìn)口產(chǎn)品給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第二十七條的規(guī)定，自2000年11月23日起，中華人民共和國海關(guān)將對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口丙烯酸酯〔丙烯酸甲酯（MA，化學(xué)式CH2＝CHCOOCH3）、丙烯酸乙酯（EA，化學(xué)式CH2＝CHCOOC2H5）、丙烯酸正丁酯（BA，化學(xué)式CH2＝CHCOOC4H9）、丙烯酸2－乙基己酯（又名丙烯酸異辛酯，2EHA，化學(xué)式C11H20O2）。中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口稅則號：29161200〕開始征收反傾銷稅。各公司反傾銷稅稅率分別為：

　　日本：

　　日本出光石油化學(xué)株式會社（Idemitsu Petrochemical Co. Ltd.）

　　及日本出光興產(chǎn)株式會社（Idemitsu Kosan Co. Ltd.）：49％

　　日本觸媒株式會社（NIPPON SHOKUBAI CO. LTD）：31％

　　日本三菱化學(xué)株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：35％

　　日本東亞合成株式會社（TOAGOSEI CO， LTD）：60％

　　其他日本公司：60％

　　美國：

　　巴斯夫公司（BASF Corporation， USA）：67％

　　聯(lián)合碳化物公司（Union Carbide Corporation）：60％

　　美國塞拉尼斯公司（CELANESE）：31％

　　其他美國公司：69％

　　進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口原產(chǎn)于上述國家應(yīng)征反傾銷稅的丙烯酸酯時，必須向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格作為計稅價格從價計征，其計征公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

　　進(jìn)口經(jīng)營者根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2000年第12號公告向海關(guān)繳納的現(xiàn)金保證金，應(yīng)按本公告所確定征收反傾銷稅的商品范圍和稅率計征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅，與之同時繳納的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅現(xiàn)金保證金一并轉(zhuǎn)為進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對在此期間繳納的現(xiàn)金保證金超出反傾銷稅和與之相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的多征部分，有關(guān)單位可在本公告發(fā)布之日起6個月內(nèi)向征收地海關(guān)申請退還。對低于相應(yīng)稅率的少征部分，不再予以追征。

　　八、附則

　　對原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口丙烯酸酯征收反傾銷稅，實施期限自2000年11月23日起為5年，在此期間內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第三十三條的規(guī)定，就征收反傾銷稅的決定向外經(jīng)貿(mào)部提出書面復(fù)審要求。外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，將在該復(fù)審開始之日起12個月內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，并作出相應(yīng)的建議，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會作出復(fù)審決定。復(fù)審決定由外經(jīng)貿(mào)部公告，有效期為5年。

　　對實施臨時反傾銷措施決定公告之日前自上述國家進(jìn)口的丙烯酸酯不再追溯征收反傾銷稅。