為提高稅務人員的執(zhí)法水平，保證稅收執(zhí)法隊伍的基本素質，全面推進依法治稅，根據《國家稅務總局關于印發(fā)＜稅務人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證暫行辦法＞（試行）的通知》（國稅發(fā)[2001]130號）精神，總局決定近期舉行全國稅務人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，現(xiàn)將《全國稅務人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織落實。執(zhí)行中有何問題或建議，請及時反饋總局執(zhí)法資格考試領導小組辦公室。

　　聯(lián)系電話：010-63147632

　　附件：

全國稅務人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試實施方案

　　一、指導思想及原則

　　稅務人員執(zhí)法資格考試旨在提高稅務人員的執(zhí)法水平，保證稅收執(zhí)法隊伍的基本素質，促進稅務機關依法行政，全面推進依法治稅，它是國家稅務總局組織的對稅收執(zhí)法人員進行執(zhí)法資格認證和管理的必要條件，是促使稅務人員執(zhí)法資格認證工作規(guī)范化、制度化的重要步驟。

　　稅務人員執(zhí)法資格考試應堅持公開、公平、公正的原則。

　　二、組織領導

　　為保證稅務人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試順利進行，總局成立執(zhí)法資格考試領導小組，領導小組組長為郝昭成副局長，小組成員胡金木（政策法規(guī)司司長）、董志林（人事司司長）、程永昌（教育中心主任）、權兆運（監(jiān)察局局長）。領導小組主要負責認證方案的審定，考試重大事項的決策和有關部門之間工作的協(xié)調。領導小組在政策法規(guī)司下設辦公室，負責考試的具體組織、協(xié)調工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局（以下簡稱省局）應根據當?shù)貙嶋H情況設立相應的組織機構，負責本轄區(qū)執(zhí)法資格考試的具體工作。

　　三、考試對象及資格條件的認定

　　考試對象為稅務系統(tǒng)具有國家公務員身份的在崗人員。

　　市（地、州）局、縣（市）局和省局、市（地、州）局的直轄分局的局長，以及年齡在45周歲以上的人員（至2002年8月30日止）可申請免試發(fā)給執(zhí)法資格證書，但免試取得執(zhí)法資格的人員不得參加今后的執(zhí)法能級認證考試。

　　已取得注冊會計師、注冊稅務師或者律師資格的稅務人員可以申請免試發(fā)給執(zhí)法資格證書。這部分免試取得執(zhí)法資格的人員可參加今后執(zhí)法能級認證考試。

　　考試對象的資格認定由市（地、州）、縣（市）局人事部門負責。對通過資格認定的報考人員要以市、縣局為單位進行編號，凡屬正副局（所）長和征收、管理、稽查、法制、稅政崗位的報考人員，在最后一位號碼標示類別號A，其他崗位的報考人員在最后一位號碼后標示類別號B.

　　省局必須在2002年6月30日前將報考人數(shù)報總局執(zhí)法資格考試領導小組辦公室。

　　四、考試內容及輔導教材

　　考試內容包括法律基礎知識、稅法知識和與稅收相關的法律知識，其中大部分為稅務人員執(zhí)法應知應會的知識。

　　考試輔導教材由總局負責組織編寫。輔導教材6月初印發(fā)，各地法制部門應及時做好組織征訂工作。

　　五、考試時間

　　考試采取相對集中、統(tǒng)一考試的方式，時間初步定為2002年8月底至9月初的一個周六或周日，具體時間另行通知。

　　六、考試命題

　　執(zhí)法資格考試為閉卷筆試，由總局統(tǒng)一命題。

　　考試題型全部為客觀題。

　　試卷共4套，國家稅務局、地方稅務局各適用2套（包括備用卷2套），考試內容在相關稅種上有所區(qū)別。

　　七、考務工作

　　省局的教育部門負責考務組織工作。為確?？荚嚨囊?guī)范性與嚴肅性，考務工作要委托當?shù)厝耸虏块T考試中心或教育部門考試中心參與有關工作。考務包括參考人員報名登記、試卷的印制、運輸、保密工作、考場安排、考場規(guī)則制定、監(jiān)考、試卷的評閱等。

　　各級稅務局的監(jiān)察部門負責對考試中心的考務工作進行監(jiān)督和巡視，監(jiān)察部門要就執(zhí)法資格考試制定具體的工作方案。

　　考務費用由各省從相關經費中支出。

　　八、執(zhí)法資格認證和證書管理

　　省局的人事、法制部門負責執(zhí)法資格認證和證書發(fā)放工作。

　　考試采用百分制。凡考試成績達到60分及以上者，均可取得執(zhí)法資格。如個別地區(qū)（以縣（市）局為單位）執(zhí)法崗位人員考試合格率低于95%的，為不影響基層實際工作，可先適當降低分數(shù)標準，使其上崗執(zhí)法人員達到95%，但隨后要對這部分人員加強培訓。

　　執(zhí)法資格證書全國采用統(tǒng)一的設計，統(tǒng)一的紙樣，由總局統(tǒng)一印制。本方案另有規(guī)定的除外。

　　九、其他

　　參加考試人員復習準備應以自學為主，培訓學習為輔，且培訓不能影響正常的稅收工作。

　　被總局列為執(zhí)法資格認證考試試點的地區(qū)，已進行過類似的考試，考試結果總局給予認可。其他進行過類似執(zhí)法資格考試的地區(qū)，在6月30日前可書面申請不參加總局今年統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格考試，待明年（2003年）或后年（2004年）參加總局組織的執(zhí)法資格考試認證后再領取總局（印制）的執(zhí)法資格證書。