第一條 為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益，發(fā)揚(yáng)尊敬老年人的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)的老年人是指六十周歲以上的公民。

　　第三條 本條例所稱(chēng)的老年人合法權(quán)益，是指老年人依法享有的人格尊嚴(yán)和人身自由權(quán)、受贍養(yǎng)扶助權(quán)、房屋租賃和使用權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻自由權(quán)、從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助權(quán)以及憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)益。

　　第四條 保護(hù)老年人合法權(quán)益是本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織、家庭和公民的共同責(zé)任。

　　第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)老年人保護(hù)工作。

　　各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的老年人保護(hù)工作。

　　各級(jí)人民政府的民政部門(mén)主管本條例的實(shí)施，負(fù)責(zé)檢查、督促、協(xié)調(diào)老年人保護(hù)工作。

　　各級(jí)老齡問(wèn)題委員會(huì)、退休職工管理委員會(huì)、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)和有關(guān)的組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、支持各級(jí)人民政府貫徹執(zhí)行本條例，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，反映他們的合理要求，提出保護(hù)老年人的意見(jiàn)和建議。

　　第六條 任何人不得侵犯老年人依法享有的人格尊嚴(yán)和人身自由權(quán)。禁止虐待老年人，不得以任何方式折磨、威脅、侮辱、打罵老年人。

　　第七條 老年人有受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利。依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的子女或者孫子女、外孫子女等，必須贍養(yǎng)扶助父母或者祖父母、外祖父母。

　　（一）對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或者經(jīng)濟(jì)收入低微的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)保障他們的基本生活需要，一般不應(yīng)低于其家庭的平均生活水平。

　?。ǘ?duì)缺乏或者喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村老年人的口糧田、自留地，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)幫助耕種。

　?。ㄈ?duì)患病或者生活自理有困難的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)給予治療、照料。

　　家庭其他成員或者親屬應(yīng)當(dāng)支持、幫助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。

　　第八條 老年人的房產(chǎn)權(quán)、房屋租賃權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)。

　?。ㄒ唬┓慨a(chǎn)權(quán)屬老年人的房屋，任何人不得強(qiáng)占；非經(jīng)老年人授權(quán)，子女或者其他親屬不得將房屋變賣(mài)、出租或者拆除；經(jīng)老年人同意，由子女或者其他親屬出資翻建新房的，應(yīng)事先訂立協(xié)議，明確老年人享有的房產(chǎn)權(quán)份額和使用權(quán)限。

　?。ǘ┓课葑赓U人是老年人的，未經(jīng)老年人授權(quán)，子女或者其他親屬不得過(guò)戶(hù)、交換或者退租；不得強(qiáng)行擠占，造成老年人居住困難。

　　（三）子女所在單位分配的住房，含老年人份額的，老年人與子女有同等居住的權(quán)利；在安排住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧老年人的特殊需要。

　　第九條 老年人合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。

　?。ㄒ唬╇x休干部的離休工資、退休職工的退休費(fèi)、有關(guān)補(bǔ)貼費(fèi)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撥付給老年人的養(yǎng)老補(bǔ)助金，有關(guān)單位必須按規(guī)定按時(shí)給付。不得拖延、克扣或者移作他用。

　?。ǘ├夏耆说暮戏ㄊ杖牒拓?cái)產(chǎn)應(yīng)由老年人依法自行支配，任何人不得侵占、挪用和破壞。老年人有權(quán)拒絕有獨(dú)立生活能力的成年子女提出的經(jīng)濟(jì)資助的要求。

　?。ㄈ├夏耆艘婪ㄏ碛械睦^承權(quán)，子女或者其他親屬不得侵犯。老年人依法立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈(zèng)、扶養(yǎng)協(xié)議的，子女和其他親屬不得干涉。

　　第十條 老年人的婚姻自由權(quán)不容侵犯。任何人不得干涉老年人結(jié)婚、離婚，不得干涉喪偶或者離婚的老年人再婚，也不得干涉老年人再婚后的家庭生活。

　　第十一條 老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

　　（一）各級(jí)人民政府應(yīng)積極興辦福利院、敬老院、老年人活動(dòng)中心，鼓勵(lì)有條件的單位或者個(gè)人集資興辦老年人生活、文化服務(wù)設(shè)施。

　?。ǘo(wú)經(jīng)濟(jì)收入、又無(wú)贍養(yǎng)人、生活確有困難的城鎮(zhèn)老年人由民政部門(mén)救濟(jì)，或根據(jù)老年人意愿接納進(jìn)福利院；基本喪失勞動(dòng)能力、又無(wú)贍養(yǎng)人、生活確有困難的農(nóng)村老年人，由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本鄉(xiāng)的實(shí)際情況具體規(guī)定保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的制度。

　　（三）各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織應(yīng)當(dāng)關(guān)心本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)老年人的生活，幫助他們解決困難。對(duì)退休前住房有困難，退休后仍未得到改善的老年人，其原工作單位在分配住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)與在職職工同等對(duì)待。對(duì)離休干部的住房，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生單位要為老年人看病提供方便，對(duì)年滿(mǎn)七十周歲的老年病人實(shí)行就醫(yī)優(yōu)先服務(wù)制度；逐步設(shè)立專(zhuān)門(mén)的老年病門(mén)診；優(yōu)先在老年病人家中設(shè)立家庭病床；地段醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)患有疾病行動(dòng)不便的老年人要出診到戶(hù)。

　?。ㄎ澹┥虡I(yè)管理部門(mén)要積極組織經(jīng)營(yíng)老年人需要的用品和為老年人服務(wù)的項(xiàng)目，方便老年人的生活。

　?。┕步煌ú块T(mén)要開(kāi)展對(duì)老年乘客的特殊服務(wù)，為老年人乘車(chē)、乘船提供方便。

　?。ㄆ撸┪幕⒔逃?、體育部門(mén)要積極發(fā)展老年人的文化教育體育事業(yè)，并支持街道辦事處、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織以及其他有關(guān)單位開(kāi)展老年人的文化、教育、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。工人文化宮、文化館（站）、學(xué)校、體育場(chǎng)（館）和公園等要為開(kāi)展老年人文化體育活動(dòng)和老年教育提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。

　　第十二條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，支持老年人參加各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)，發(fā)揮老年人專(zhuān)長(zhǎng)，為社會(huì)服務(wù)。

　　第十三條 老年人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律，遵守法律，依法維護(hù)自身的權(quán)益；履行法律規(guī)定的義務(wù)，正確處理與子女、親屬、鄰里的關(guān)系。

　　第十四條 老年人在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，可向有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織提出控告、申訴，請(qǐng)求調(diào)解，也可依法直接向人民法院提起訴訟。

　　對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的行為，任何團(tuán)體、組織和公民都有勸阻或者檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。

　　第十五條 有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織或者人民法院對(duì)為維護(hù)老年人合法權(quán)益所提出的檢舉、揭發(fā)、控告、申訴、調(diào)解請(qǐng)求或者依法提起的訴訟，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

　　調(diào)解委員會(huì)或者有關(guān)部門(mén)、組織應(yīng)老年人的請(qǐng)求進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以單獨(dú)或者會(huì)同糾紛當(dāng)事人所在單位、老年人所在單位的退休職工管理委員會(huì)、居住地的老齡問(wèn)題委員會(huì)調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，協(xié)議書(shū)交履行義務(wù)人所在單位督促履行；無(wú)單位的，交居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)督促履行，其中履行義務(wù)人是個(gè)體工商戶(hù)的，工商行政管理部門(mén)也應(yīng)當(dāng)督促履行。

　　第十六條 對(duì)違反本條例的人，情節(jié)輕微的，由所在單位或者基層群眾性自治組織予以批評(píng)教育，并責(zé)令其改正；情節(jié)較重或者經(jīng)批評(píng)教育不改的，由所在單位或者有關(guān)部門(mén)、組織酌情給予適當(dāng)處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的，從重處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　按照本條例規(guī)定負(fù)有保護(hù)老年人責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織不履行職責(zé)的，其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)予批評(píng)教育，責(zé)令改正；造成后果的，應(yīng)當(dāng)追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　違反本條例，侵犯老年人合法權(quán)益的行為，國(guó)家法律、法規(guī)有處理和制裁規(guī)定的，按國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十七條 每年重陽(yáng)節(jié)（農(nóng)歷九月初九）為本市敬老日。

　　第十八條 本條例自1988年10月15日起施行。