第一條　為了保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利，維護社會安定和公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路、露天公共場所舉行集會、游行、示威，必須遵守《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民依法行使集會、游行、示威的權(quán)利。

　　公民行使集會、游行、示威的權(quán)利，必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

　　第四條　本市集會、游行、示威的主管機關(guān)是市和區(qū)、縣（市）公安機關(guān)。

　　在區(qū)、縣（市）范圍內(nèi)舉行集會、游行、示威，由舉行地的城市公安分局和縣（市）公安局主管；游行、示威路線和集會地點跨兩個以上區(qū)、縣（市）的，由市公安局主管。

　　第五條　舉行集會、游行、示威，必須依法向主管機關(guān)提出申請并獲得許可。依照《中華人民共和國集會游行示威法》有關(guān)規(guī)定不需申請的除外。

　　第六條　舉行集會、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或者其他合法身份證件，在舉行集會、游行、示威的五日前向主管機關(guān)遞交申請書。以信件、電話、電報或者其他方式提出申請的，主管機關(guān)不予受理。

　　申請書中應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

　?。ㄒ唬┘瘯?、游行、示威的目的、方式；

　?。ǘ┘瘯?、游行、示威使用的標(biāo)語、口號；

　?。ㄈ┘瘯⒂涡?、示威的人數(shù)；

　　（四）集會、游行、示威開始和結(jié)束的時間、集合地點、解散地點及途經(jīng)路線；

　　（五）集會、游行、示威使用的車輛、音響設(shè)備及其他器材設(shè)備的名稱、種類和數(shù)量；

　?。┘瘯⒂涡?、示威的負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址。

　　以國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會、游行、示威的，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。申請書必須加蓋該單位的公章。

　　符合上述申請條件的，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時填寫申請登記表。

　　第七條　主管機關(guān)接到集會、游行、示威申請書后，應(yīng)當(dāng)告知申請的負(fù)責(zé)人在申請舉行日期的二日前的規(guī)定時間內(nèi)，到主管機關(guān)領(lǐng)取許可或者不許可的決定書。不許可的，應(yīng)當(dāng)在決定書中說明理由。主管機關(guān)逾期不作出決定的，視為許可。申請的負(fù)責(zé)人逾期不到主管機關(guān)領(lǐng)取決定書的，視為撤回申請。

　　確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，必須立即到主管機關(guān)報告并填寫申請登記表；主管機關(guān)根據(jù)申請登記表應(yīng)當(dāng)立即審查，在二十四小時內(nèi)作出許可或者不許可的決定。

　　第八條　申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機關(guān)可以通知有關(guān)機關(guān)或者單位同申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

　　有關(guān)機關(guān)或者單位負(fù)責(zé)人接到主管機關(guān)的通知書后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)安排與集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人進行協(xié)商，并應(yīng)當(dāng)將協(xié)商結(jié)果及時報告主管機關(guān)。

　　第九條　具有下列情形之一，主管機關(guān)認(rèn)為將影響集會、游行、示威順利進行或者嚴(yán)重影響交通和社會秩序的，在決定許可時或者決定許可后，可以變更原申請舉行集會、游行、示威的時間、地點和路線，并及時通知其負(fù)責(zé)人：

　?。ㄒ唬┰诮煌髁看蟮穆范魏蜁r間內(nèi)舉行集會、游行、示威的；

　?。ǘ┰谕粫r間、同一地點、路線已有他人申請舉行集會、游行、示威并已獲許可的；

　?。ㄈ┥暾埮e行集會、游行、示威的地點與參加的人數(shù)不相適應(yīng)的；

　?。ㄋ模┥暾埮e行集會、游行、示威的地點、途經(jīng)路線在同一時間內(nèi)有重要外事活動、大型體育比賽或者有其他重大活動的；

　　（五）申請舉行集會、游行、示威的地點和途經(jīng)路線正在進行道路施工或者市政建設(shè)的；

　　（六）影響集會、游行、示威順利進行或者嚴(yán)重影響交通秩序和社會秩序的其他情況。

　　第十條　申請舉行的集會、游行、示威有下列情形之一的，不予許可：

　　（一）反對憲法所確定的基本原則的；

　?。ǘ┪：医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　（三）煽動民族分裂的；

　?。ㄋ模┯谐浞指鶕?jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。

　　第十一條　集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人對主管機關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起三日內(nèi)，向同級人民政府申請復(fù)議，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。

　　經(jīng)人民政府復(fù)議作出不許可決定的，申請集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人不得以同一理由再次向主管機關(guān)申請。

　　第十二條　集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請后，接到主管機關(guān)通知前，可以撤回申請；接到主管機關(guān)許可的通知后，決定不舉行集會、游行、示威的，應(yīng)當(dāng)及時告知主管機關(guān)，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散。

　　第十三條　外地公民不得在本市發(fā)動、組織、參加集會、游行、示威。

　　國家機關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國家機關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會、游行、示威。

　　第十四條　對依法進行的集會、游行、示威，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進行。

　　在集會、游行、示威過程中，人民警察有權(quán)制止無關(guān)人員加入。

　　第十五條　集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須維持秩序，并應(yīng)指定專人協(xié)助人民警察維持秩序，嚴(yán)格防止其他人加入。

　　集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人和維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩戴明顯標(biāo)志。標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會、游行、示威的一日前送主管機關(guān)備案。

　　第十六條　集會、游行、示威在國家機關(guān)、軍事機關(guān)、廣播電臺、電視臺等單位所在地舉行或者經(jīng)過的，主管機關(guān)為了維持秩序，可以在附近設(shè)置臨時警戒線。未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。

　　臨時警戒線以金黃色的繩帶、警戒牌、警戒欄為標(biāo)志，或者可由人民警察排列標(biāo)兵線。

　　第十七條　在下列場所周邊距離十米至三百米內(nèi)，未經(jīng)市人民政府同意并報省人民政府批準(zhǔn)，不得舉行集會、游行、示威：

　?。ㄒ唬﹪e下榻處；

　?。ǘ┲匾娛略O(shè)施；

　?。ㄈ┖娇崭邸⒒疖囌竞透劭?。

　　前款所列場所的具體周邊距離，由市人民政府確定并報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十八條　未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得在人民中路與中山路交叉口舉行集會、游行、示威；不得在五愛廣場、解放南路的文化宮橋至朝陽廣場路段舉行集會、示威。

　　第十九條　依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得擾亂、沖擊和破壞。

　　遇有下列情形之一，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

　?。ㄒ唬┮员┝?、威脅手段擾亂集會、游行、示威的；

　　（二）聚眾沖擊集會、游行、示威隊伍的；

　?。ㄈ┮云渌椒ǜ蓴_、破壞集會、游行、示威正常進行的。

　　第二十條　舉行集會、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照主管機關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、行進路線及其他事項和平地進行，不得使用暴力或者煽動使用暴力。

　　舉行集會、游行、示威應(yīng)當(dāng)遵守下列事項：

　　（一）不得攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；

　?。ǘ┎坏梅恋K交通、破壞交通工具、損毀綠地、園林和其他公共設(shè)施；

　　（三）不得誹謗、污辱他人或者擾亂公共秩序；

　?。ㄋ模┎坏醚赝就繉憽⒖坍?、張貼宣傳品；禁止發(fā)表、呼喊與集會、游行、示威目的不相符的演說、口號；

　　（五）不得舉持與集會、游行、示威目的不相符的旗幟、橫幅；

　?。┎坏眠M行其他違法犯罪活動或者煽動他人進行違法犯罪活動。

　　第二十一條　集會、游行、示威在進行中遇有下列情形之一的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)改變集會地點、行進路線或者采取其他必要措施：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大交通事故或者交通堵塞的；

　?。ǘ┌l(fā)生火災(zāi)事故的；

　　（三）發(fā)生嚴(yán)重治安、刑事案件的；

　?。ㄋ模┯鲇衅渌豢深A(yù)料情況的。

　　第二十二條　舉行集會、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾埢蛘呱暾埼传@許可的；

　?。ǘ┪窗凑罩鞴軝C關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點、路線進行的；

　　（三）違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的；

　　（四）在進行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的。

　　有前款所列情形之一不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

　　任何人不得阻礙或者抗拒人民警察依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第二十三條　對違反《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，依法追究集會、游行、示威負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第二十四條　外國人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會、游行、示威，適用《中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的規(guī)定。

　　第二十五條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自公布之日起施行。