沿江各市、縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)2005年長江禁漁期管理工作的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2005〕1號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，我局制訂了《江蘇省2005年長江禁漁期制度實(shí)施方案》。現(xiàn)將方案印發(fā)給你們請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　江蘇省2005年長江禁漁期實(shí)施方案

　　（江蘇省海洋與漁業(yè)局　2005年3月）

　　為認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)2005年長江禁漁期管理工作的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2005〕1號(hào)）文件精神，更好地養(yǎng)護(hù)長江漁業(yè)資源，促進(jìn)沿江漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施長江禁漁期制度，是保護(hù)和恢復(fù)長江漁業(yè)資源，維護(hù)長江水生生物多樣性，逐步修復(fù)長江漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是維護(hù)沿江廣大漁民長遠(yuǎn)利益，促進(jìn)我省沿江漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要深化對(duì)長江禁漁工作的認(rèn)識(shí)，克服松懈、麻痹思想。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，將各項(xiàng)管理措施和任務(wù)落實(shí)到單位、責(zé)任到人，確保長江禁漁期工作的順利實(shí)施。

　　二、加大宣傳力度。各地要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體，大力宣傳長江禁漁的重要意義。普及相關(guān)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)漁民群眾守法意識(shí)和保護(hù)資源環(huán)境的自覺性。要結(jié)合監(jiān)督檢查，將長江禁漁工作宣傳到漁村、碼頭、船頭、水產(chǎn)品市場，營造輿論氛圍，形成共識(shí)和合力，爭取漁民群眾和社會(huì)各界的理解、支持和配合。

　　三、嚴(yán)密組織行動(dòng)。全省長江禁漁期實(shí)施分為四個(gè)階段：3月1日至3月31日為宣傳發(fā)動(dòng)階段，組織動(dòng)員漁民自行拆除違規(guī)網(wǎng)具為重點(diǎn)。4月1日至4月30日為巡江檢查階段，主要查處違規(guī)捕撈漁船，強(qiáng)行拆除違規(guī)網(wǎng)具。5月1日至5月31日為全面監(jiān)督檢查階段，督查重點(diǎn)交叉水域、水產(chǎn)品市場等各地禁漁情況。6月1日至6月30日為聯(lián)合交叉檢查階段，對(duì)管理力量薄弱或情況復(fù)雜區(qū)域，組織沿江執(zhí)法力量突擊檢查。我局于4月1日分別在鎮(zhèn)江市、南通市舉辦2005年長江禁漁執(zhí)法行動(dòng)儀式。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省長江禁漁實(shí)施小組將調(diào)用中國漁政32006、32051漁政船在禁漁期間開展三次聯(lián)合巡航、交叉檢查，對(duì)群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的地區(qū)、重要漁業(yè)水域、省際交界水域、管理力度薄弱或情況復(fù)雜區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)查處。針對(duì)各地禁漁期執(zhí)行情況，省漁政總隊(duì)將派出檢查小組進(jìn)行暗訪，加大管理力度，確保禁漁期制度各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　五、做好增殖放流工作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流工作的通知》要求，各地要將漁業(yè)資源增殖放流工作納入漁政管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，使?jié)O業(yè)資源增殖放流成為一項(xiàng)常規(guī)性工作。要加大資金投入，拓寬籌集資金渠道，進(jìn)一步積極爭取各級(jí)政府和社會(huì)各界的支持，鼓勵(lì)社會(huì)資金用于增殖放流。我局?jǐn)M于禁漁期間在我省4座長江大橋水域同時(shí)舉辦一次漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)。

　　六、開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展2005年我省長江禁漁評(píng)比工作，根據(jù)各地組織實(shí)施情況，結(jié)合各次檢查行動(dòng)，由省漁政監(jiān)督總隊(duì)匯總做好考核工作，評(píng)選2005年長江禁漁先進(jìn)單位和個(gè)人，鼓勵(lì)先進(jìn)，通報(bào)情況。

　　七、做好相關(guān)工作。一是搞好調(diào)查摸底工作，因地制宜，制定詳實(shí)、周密的長江禁漁期實(shí)施方案。在長江禁漁期間檢查管理措施要各有測重，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，積極爭取公安、工商等有關(guān)部門配合，在所轄行政區(qū)域內(nèi)水面、港口、市場開展多種形式的監(jiān)督檢查。二是各地要建立健全違規(guī)舉報(bào)制度，設(shè)立和公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要重視舉報(bào)工作，對(duì)舉報(bào)線索要及時(shí)處理。同時(shí)，加強(qiáng)漁政隊(duì)伍自身素質(zhì)建設(shè)，做到依法行政，文明執(zhí)法，樹立我省漁政隊(duì)伍新形象。三是努力做好禁漁期間漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和生活安置工作。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度關(guān)心和幫助漁民，要妥善安排好專業(yè)漁民生產(chǎn)生活，引導(dǎo)漁民停捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，廣辟生產(chǎn)門路，拓寬收入渠道。四是全面掌握長江漁業(yè)資源變動(dòng)情況，科學(xué)、及時(shí)評(píng)估長江禁漁效果。要按照農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局監(jiān)測計(jì)劃和要求認(rèn)真開展監(jiān)測工作，保證長江漁業(yè)資源生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和連續(xù)性，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的反饋。五是加強(qiáng)信息反饋和交流。及時(shí)將長江禁漁進(jìn)展情況、典型案例及成功做法，通過漁業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反映，交流經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響。

　　沿江各級(jí)漁業(yè)行主管政部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，保證我省在貫徹落實(shí)長江禁漁期制度中走在全流域前面列，確?！敖袩o違規(guī)漁業(yè)船、江邊無網(wǎng)具”管理目標(biāo)。同時(shí)，做好相關(guān)禁漁工作材料的收集、整理工作，禁漁期結(jié)束后7日內(nèi)要將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、20日內(nèi)將禁漁工作書面總結(jié)材料報(bào)局漁政處。