第一條　為實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），結合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市企業(yè)事業(yè)單位和機關以及工會組織、職工，應當遵守《工會法》和本辦法。

　　第三條　在企業(yè)事業(yè)單位和機關中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，都有依法參加和組織工會的權利。

　　企業(yè)事業(yè)單位和機關的職工有七人以上要求組織工會的，市總工會和區(qū)、縣總工會以及產(chǎn)業(yè)工會、具有行業(yè)管理職能的市屬局的工會（以下簡稱局工會），應當幫助建立工會。

　　企業(yè)事業(yè)單位和機關，應當支持職工按照《工會法》的規(guī)定建立工會，并提供必要的條件。

　　第四條　工會各級組織應當遵守憲法和法律、法規(guī)；積極協(xié)助、支持各級人民政府的工作；在維護國家總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。

　　工會配合企業(yè)事業(yè)單位和機關對職工進行民主、法制、職業(yè)道德教育，開展文化、技術學習和培訓，提高職工的素質，使職工充分發(fā)揮國家主人翁作用。

　　工會應當支持企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，教育職工正確對待企業(yè)的合法權益，遵守勞動紀律和規(guī)章制度，努力完成各項任務，提高經(jīng)濟效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。

　　第五條　工會依照《工會法》和《中國工會章程》獨立自主地開展工作。

　　企業(yè)事業(yè)單位和機關應當支持工會依法開展工作。任何單位和個人不得侵犯工會的合法權益。

　　第六條　市總工會發(fā)展和加強同外國地方工會、產(chǎn)業(yè)工會之間的友好合作關系；發(fā)展和加強同香港、澳門、臺灣地區(qū)工會之間的友好往來。

　　第七條　建立工會組織的企業(yè)事業(yè)單位和機關，應當有與工會任務相適應的工會機構和人員。

　　第八條　企業(yè)事業(yè)單位和機關的工會，有女會員二十五人以上的應當建立女職工委員會，女會員不足二十五人的應當設立女職工委員。女職工委員會和女職工委員，依法維護女職工的特殊利益和合法權益。

　　第九條　市總工會和區(qū)、縣總工會以及產(chǎn)業(yè)工會、局工會，具有社會團體法人資格。

　　基層工會組織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，自批準成立之日起具有社會團體法人資格。

　　具有社會團體法人資格的工會組織，工會主席是其法定代表人。

　　第十條　工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，實行任期制，可以連選連任。任職期間享受國家和本市規(guī)定的有關待遇。

　　工會主席、副主席任職期間因工作需要調動時，應當征得本級工會委員會和上一級工會的同意。任期屆滿，不再擔任工會主席、副主席職務的，應當安排適當?shù)墓ぷ鳌?/p>

　　第十一條　企業(yè)事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度的，工會有權向其行政方面提出意見，也可以提請上一級工會和有關部門共同協(xié)調解決。

　　第十二條　工會對企業(yè)事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)以及本單位的勞動規(guī)章制度，實行民主監(jiān)督。

　　企業(yè)事業(yè)單位和有關部門對工會提出的涉及侵犯職工利益問題的意見，應當認真處理，予以答復。

　　第十三條　工會在指導、幫助職工簽訂勞動合同時，應當向職工宣傳勞動法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定，幫助職工保護自身的合法權益。

　　第十四條　經(jīng)全體職工或者職工代表大會討論同意，工會可以代表職工與企業(yè)事業(yè)單位訂立集體合同；集體合同草案應當提交全體職工或者職工代表大會討論通過；集體合同由工會負責人與企業(yè)事業(yè)單位行政負責人簽訂。

　　第十五條　企業(yè)開除、除名職工，應當事先征求工會的意見。

　　企業(yè)辭退、處分職工，工會認為不適當?shù)?，有權提出異議，并可以派代表與企業(yè)協(xié)商解決。

　　第十六條　工會參加勞動爭議的調解、仲裁工作。

　　企業(yè)勞動爭議調解委員會主任由企業(yè)工會代表擔任。勞動爭議調解委員會的辦事機構設在企業(yè)工會，負責本企業(yè)勞動爭議調解委員會的日常工作。

　　市總工會和區(qū)、縣總工會派出代表參加同級勞動爭議仲裁委員會，并可以派出兼職仲裁員參加勞動爭議的仲裁工作。

　　第十七條　縣級以上工會組織可以設立法律咨詢服務機構，為所屬工會和職工提供服務。設立有償服務的法律服務機構，應當由有關主管部門批準。

　　第十八條　工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位勞動條件和安全衛(wèi)生設施不符合國家規(guī)定的，有權提出意見，企業(yè)和人民政府有關部門應當及時處理。

　　第十九條　工會參加新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件及安全衛(wèi)生設施的設計、施工、竣工的審查驗收工作，對違反國家有關勞動條件及安全衛(wèi)生規(guī)定的，工會有權提出意見，企業(yè)或者有關主管部門應當認真處理。未達到規(guī)定標準的，不得投產(chǎn)使用。

　　第二十條　企業(yè)發(fā)生傷亡事故和其他嚴重危害職工健康的問題，應當按照有關規(guī)定及時向上一級工會報告。工會有權參加上述事故和問題的調查工作，向有關部門提出處理意見，要求追究直接負責的行政領導人和有關責任人員的責任。

　　第二十一條　工會負責政府授予的勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者的管理工作。

　　第二十二條　市和區(qū)、縣人民政府，應當確定一位負責人負責與同級工會的聯(lián)系工作；采取適當方式，向工會通報重要工作部署和與工會工作有關的行政措施；對工會反映的職工群眾的意見和要求，應當及時處理和答復。

　　第二十三條　全民所有制、集體所有制企業(yè)事業(yè)單位的工會，應當按照《工會法》和其他有關規(guī)定，支持、組織職工參加民主管理、民主監(jiān)督，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策。工會委員會負責本單位職工代表大會的日常工作，監(jiān)督、檢查職工代表大會決議的執(zhí)行。

　　第二十四條　全民所有制企業(yè)的管理委員會應當有工會主席、職工代表參加，人數(shù)一般應當為管理委員會全體成員的三分之一。

　　企業(yè)女職工委員會可以派出代表參加企業(yè)管理委員會。

　　第二十五條　中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關工資、福利、獎懲、安全生產(chǎn)以及勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的問題時，應當通知工會代表列席會議，聽取工會意見。

　　第二十六條　外資企業(yè)和私營企業(yè)的工會，對有關工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的問題，有權代表職工與企業(yè)協(xié)商處理。

　　第二十七條　國有資產(chǎn)占控股地位的股份制企業(yè)，職工通過職工代表大會實行民主管理。工會委員會是職工代表大會的工作機構。企業(yè)研究決定有關生產(chǎn)經(jīng)營重大決策和涉及職工切身利益的工作時，應當通知工會主席參加，聽取工會意見。

　　第二十八條　工會應當協(xié)助各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和機關做好離休、退休職工的服務管理工作，反映離休、退休職工的意見和要求，有關部門和單位應當認真研究解決。

　　第二十九條　建立工會組織的企業(yè)事業(yè)單位和機關，應當按每月全部職工工資總額的百分之二，于當月十五日前向工會撥交經(jīng)費。

　　第三十條　企業(yè)事業(yè)單位和機關應當向工會撥交經(jīng)費逾期未交的，工會應當及時催交。逾期三個月的，由上一級工會審查并以《扣收工會經(jīng)費通知書》通知交款單位的開戶銀行代為扣交，并從欠交之日起，按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。

　　第三十一條　市和區(qū)、縣人民政府，根據(jù)財力每年給同級工會一定的經(jīng)費補助。

　　第三十二條　各級工會的經(jīng)費審查委員會，對同級工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理和工會興辦的企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟活動實行審查監(jiān)督。

　　上級工會經(jīng)費審查委員會對下級工會經(jīng)費審查委員會的工作，進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

　　第三十三條　工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。

　　工會組織合并，其經(jīng)費、財產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織依法撤銷或者解散，其經(jīng)費、財產(chǎn)由上級工會處置。

　　第三十四條　具有社團法人資格的工會，可以依法興辦第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和國家政策允許、社會需要的其他企業(yè)；具備條件的企業(yè)，也可以按照國家有關規(guī)定興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)。工會興辦的企業(yè)，其隸屬關系不得隨意改變，合法財產(chǎn)不受侵犯。

　　第三十五條　市總工會和區(qū)、縣總工會以及產(chǎn)業(yè)工會、局工會的離休、退休人員待遇，與國家機關工作人員同等對待。其離休、退休費用，實行社會統(tǒng)籌的，由統(tǒng)籌基金中支付，沒有實行社會統(tǒng)籌的，由同級財政負擔。

　　縣級以上工會所屬事業(yè)單位的離休、退休人員的待遇，按照國家有關規(guī)定辦理。

　　第三十六條　凡違反《工會法》和本辦法的規(guī)定，阻撓職工組織和參加工會，任意合并、撤銷、解散工會組織，侵占工會財產(chǎn)，挪用、貪污工會經(jīng)費以及對工會工作者依法行使職權進行打擊報復的，視其情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級機關予以處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。