財(cái)統(tǒng)字[1999]6號
頒布時(shí)間:1999-07-09 00:00:00.000 發(fā)文單位:財(cái)政部
根據(jù)《國有資本金效績評價(jià)規(guī)則》和《國有資本金效績評價(jià)操作細(xì)則》的規(guī)定,國有資本金效績評價(jià)的主要方法是功效系數(shù)法,輔助方法是綜合分析判斷法。現(xiàn)將基本指標(biāo)、修正指標(biāo)、評議指標(biāo)和綜合評價(jià)的具體計(jì)分方法規(guī)定如下:
一、基本指標(biāo)計(jì)分方法
基本指標(biāo)運(yùn)用功效系數(shù)法計(jì)算實(shí)際得分。
(一)單項(xiàng)基本指標(biāo)計(jì)分公式
單項(xiàng)指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分
本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)
指標(biāo)實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值
調(diào)整分=-----------×(上檔基礎(chǔ)分-本檔基礎(chǔ)分)
上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值
?。ǘ﹩雾?xiàng)指標(biāo)計(jì)分步驟
1.根據(jù)評價(jià)年度企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)年度報(bào)表數(shù)據(jù),計(jì)算某項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)實(shí)際值。
2.根據(jù)具體評價(jià)的目的,有針對性地選擇相應(yīng)行業(yè)或相應(yīng)規(guī)模評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。
3.根據(jù)已選用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值,確定該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值所處的檔次和對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)。
4.根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值所處區(qū)域的上檔標(biāo)準(zhǔn)值和本檔標(biāo)準(zhǔn)值,計(jì)算功效系數(shù)。
指標(biāo)實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值
功效系數(shù)=-----------
上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值
5.計(jì)算該項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)分,基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×該指標(biāo)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)。
6.計(jì)算該項(xiàng)指標(biāo)調(diào)整分,調(diào)整分=功效系數(shù)×(該指標(biāo)上檔基礎(chǔ)分-該指標(biāo)本檔基礎(chǔ)分)。
7.計(jì)算該指標(biāo)實(shí)際得分,實(shí)際得分=基礎(chǔ)分+調(diào)整分。其中資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)的計(jì)分有特殊規(guī)定,參見《國有資本金效績評價(jià)操作細(xì)則》。
?。ㄈ┗局笜?biāo)總分計(jì)算
基本指標(biāo)總分即初步評價(jià)得分,為各單項(xiàng)基本指標(biāo)的得分之和。
基本指標(biāo)總分=∑單項(xiàng)指標(biāo)得分
二、修正指標(biāo)計(jì)分方法
修正指標(biāo)計(jì)分以功效系數(shù)法為基礎(chǔ),首先計(jì)算各部分修正后分?jǐn)?shù),再計(jì)算修正后總分?jǐn)?shù)。
?。ㄒ唬┬拚笤u價(jià)得分的計(jì)分公式
各部分修正后分?jǐn)?shù)=該部分初步評價(jià)分?jǐn)?shù)×該部分綜合修正系數(shù)
修正后評價(jià)總分=∑四部分修正后得分
(二)修正后得分的計(jì)分步驟
1.確定各項(xiàng)修正指標(biāo)的單項(xiàng)修正系數(shù),單項(xiàng)修正系數(shù)由基本修正系數(shù)和調(diào)整修正系數(shù)相加取得。
單項(xiàng)修正系數(shù)=基本修正系數(shù)+調(diào)整修正系數(shù)
?。?)計(jì)算基本修正系數(shù)。第一步,以初步評價(jià)得分為基準(zhǔn),確定修正指標(biāo)的應(yīng)處區(qū)段;第二步,根據(jù)各項(xiàng)修正指標(biāo)實(shí)際值確定所處區(qū)段;第三步,計(jì)算每項(xiàng)修正指標(biāo)基本修正系數(shù),當(dāng)所處區(qū)段與應(yīng)處區(qū)段相同時(shí),基本修正系數(shù)定為1;當(dāng)所處區(qū)段與應(yīng)處區(qū)段不相同時(shí),實(shí)際值所處區(qū)段與應(yīng)處區(qū)段相比,每相差一個區(qū)段,基本修正系數(shù)依次遞增或遞減0.1.
某修正指標(biāo)基 修正指標(biāo)實(shí)際 修正指標(biāo)
?。健玻保ā 。 。粒埃薄?BR> 本修正系數(shù) 值所處區(qū)段 應(yīng)處區(qū)段
其中:修正指標(biāo)應(yīng)處區(qū)段分為5個:①當(dāng)初步評價(jià)得分在100—80分(含80分)之間時(shí),說明企業(yè)的基本效績狀況優(yōu)秀,應(yīng)處區(qū)段設(shè)定為5;②當(dāng)初步評價(jià)得分在80—60分(含60分)之間時(shí),說明企業(yè)的基本效績狀況良好,應(yīng)處區(qū)段設(shè)定為4;③當(dāng)初步評價(jià)得分在60—40分(含40分)之間時(shí),說明企業(yè)的基本效績狀況一般,應(yīng)處區(qū)段設(shè)定為3;④當(dāng)初步評價(jià)得分在40—20分(含20分之間)時(shí),說明企業(yè)基本效績狀況較低,應(yīng)處區(qū)段設(shè)定為2;⑤當(dāng)初步評價(jià)得分在20分以下時(shí),說明企業(yè)基本效績狀況較差,應(yīng)處區(qū)段設(shè)定為1.
修正指標(biāo)所處區(qū)段亦分為5個:①修正指標(biāo)處于優(yōu)秀值及以上時(shí),所處區(qū)段設(shè)定為5;②修正指標(biāo)實(shí)際值處于優(yōu)秀值與良好值(含良好值)之間時(shí),所處區(qū)段設(shè)定為4;③實(shí)際值處于良好值與平均值(含平均值)之間時(shí),所處區(qū)段設(shè)定為3;④實(shí)際值處于平均值與較低值(含較低值)之間時(shí),所處區(qū)段設(shè)定為2;⑤實(shí)際值處于較低值以下時(shí),所處區(qū)段設(shè)定為1.
(2)計(jì)算調(diào)整修正系數(shù)。調(diào)整修正系數(shù)按照功效系數(shù)法計(jì)算,修正區(qū)間確定為0.1.
指標(biāo)實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值
調(diào)整修正系數(shù)=-----------×0.1
上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值
指標(biāo)實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值
調(diào)整修正系數(shù)=-----------×0.1
上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值
2.確定某部分綜合修正系數(shù)。各部分綜合修正系數(shù)是對初步評價(jià)得分進(jìn)行修正的依據(jù),由每部分各項(xiàng)修正指標(biāo)綜合修正系數(shù)決定。
?。?)某項(xiàng)指標(biāo)綜合修正系數(shù)取決于該指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)和該修正指標(biāo)的權(quán)重。
單項(xiàng)修 該修正
某項(xiàng)指標(biāo)綜合修正系數(shù)= ×
正系數(shù) 指標(biāo)權(quán)重
某修正指標(biāo)權(quán)數(shù)
修正指標(biāo)權(quán)重=----------------
該指標(biāo)所在部分的修正指標(biāo)權(quán)數(shù)總和
?。?)某部分綜合修正系數(shù)為該部分各項(xiàng)修正指標(biāo)綜合修正系數(shù)之和。
某部分綜合修正系數(shù)=∑該部分各項(xiàng)指標(biāo)綜合修正系數(shù)
3.計(jì)算修正后的得分。根據(jù)各部分綜合修正系數(shù)和初步評價(jià)得分,計(jì)算出各部分修正后得分,再將各部分修正后得分相加,計(jì)算得出修正后的評價(jià)總分。修正后的總分,即基本評價(jià)得分。
?。ㄈ┨潛p企業(yè)利潤增長率單項(xiàng)修正系數(shù)的特殊規(guī)定
對于企業(yè)三年利潤增長率指標(biāo),如企業(yè)當(dāng)年或三年前利潤不都為正值,按以下幾種情況確定單項(xiàng)修正系數(shù):
?。?)由虧損變?yōu)橛?,單?xiàng)修正系數(shù)為1.1;
?。?)實(shí)現(xiàn)減虧的,單項(xiàng)修正系數(shù)為1.0;
?。?)由盈利變?yōu)樘潛p的,單項(xiàng)修正系數(shù)為0.9;
?。?)虧損增加的,單項(xiàng)修正系數(shù)為0.8.
三、評議指標(biāo)計(jì)分方法
根據(jù)評議指標(biāo)所評價(jià)的內(nèi)容,遵循綜合分析、持續(xù)穩(wěn)重、長期發(fā)展、客觀公正的原則,依據(jù)評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)判定實(shí)際指標(biāo)達(dá)到的等級,再計(jì)算評議指標(biāo)得分。
?。ㄒ唬┯稍u議人員以綜合分析判斷的方式確定各項(xiàng)評議指標(biāo)應(yīng)取等級,確定每個等級對應(yīng)的參數(shù)。
(二)將每位評議人員對指標(biāo)的評分加總,再除以評議者人數(shù),得到各項(xiàng)指標(biāo)的最終分?jǐn)?shù)。按照以下公式計(jì)算每項(xiàng)指標(biāo)得分。
單項(xiàng)指 每位評議人員
∑( × ?。?BR> 單項(xiàng)指 標(biāo)權(quán)數(shù) 選定的等級參數(shù)
=--------------
標(biāo)分?jǐn)?shù) ?。?/p>
其中:N表示參加評議的人員數(shù),最低不能少于5人。
?。ㄈ┯?jì)算評議指標(biāo)所得的總分
評議指標(biāo)總分=∑單項(xiàng)評議指標(biāo)分?jǐn)?shù)
?。ㄋ模┰u議指標(biāo)計(jì)分應(yīng)遵循的原則
1.綜合分析原則。在對評議指標(biāo)進(jìn)行評議過程中,要深入分析各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容,充分考慮各項(xiàng)潛在因素的影響,結(jié)合評價(jià)對象經(jīng)營的總體狀況,確定評議指標(biāo)得分。
2.穩(wěn)健穩(wěn)妥原則。為使評價(jià)結(jié)果不致對公眾產(chǎn)生誤導(dǎo),使評價(jià)結(jié)果充分反映經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),對每項(xiàng)指標(biāo)要慎重確定等級。對某些所含風(fēng)險(xiǎn)較大,有可能威脅企業(yè)正常經(jīng)營的因素,應(yīng)予以充分關(guān)注,并視風(fēng)險(xiǎn)大小適當(dāng)調(diào)整評價(jià)等級。
3.長期發(fā)展原則。對評議指標(biāo)的評價(jià),不僅要立足于評價(jià)對象當(dāng)期經(jīng)營狀況,還要充分考慮國家政策、經(jīng)濟(jì)周期變化、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素對企業(yè)長期發(fā)展的影響,對企業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ鞒鲈u判。
4.客觀公正原則。評議指標(biāo)的評價(jià)結(jié)論由評議人員判定得出,一般不設(shè)置可比的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn),因此,評議人員必須以客觀公正為工作準(zhǔn)則,作出與實(shí)際情況相符的評議結(jié)論。
四、綜合評價(jià)計(jì)分方法
根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)數(shù)的設(shè)置規(guī)定,在評議分?jǐn)?shù)得出后,結(jié)合基本評價(jià)得分計(jì)算綜合評價(jià)得分,并據(jù)此形成綜合評價(jià)結(jié)論。評價(jià)指標(biāo)體系的總體得分為:
綜合評 修正后評
?。健 粒福埃ィu議指標(biāo)總分×20%
價(jià)得分 價(jià)總分
五、相關(guān)問題的統(tǒng)一規(guī)定
?。ㄒ唬┰u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選用必須保持前后一致性,每次評價(jià)只能采用同一套評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值,不同類型的標(biāo)準(zhǔn)值不能混用。
?。ǘ┗局笜?biāo)的實(shí)際得分不能超過指標(biāo)權(quán)數(shù)。當(dāng)基本指標(biāo)的實(shí)際值大于等于優(yōu)秀值時(shí),該指標(biāo)的得分是指標(biāo)權(quán)數(shù);當(dāng)基本指標(biāo)的實(shí)際值低于較差值時(shí),該指標(biāo)得零分。
?。ㄈ﹩雾?xiàng)指標(biāo)的計(jì)分應(yīng)精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù),綜合分?jǐn)?shù)按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。
(四)對評價(jià)結(jié)果產(chǎn)生異議并確實(shí)存在重要客觀因素時(shí),評價(jià)工作組可將評價(jià)結(jié)果提交專家咨詢組論證。專家咨詢組認(rèn)為確需調(diào)整評價(jià)結(jié)論,可對評議指標(biāo)重新評分。其中,對大型企業(yè)的調(diào)整結(jié)果應(yīng)提交上一級評價(jià)組織機(jī)構(gòu)復(fù)議。
?。ㄎ澹τ诩瘓F(tuán)企業(yè)的評價(jià),原則上以集團(tuán)企業(yè)合并會計(jì)報(bào)表為評價(jià)基礎(chǔ)資料。如果集團(tuán)企業(yè)戶數(shù)在某一行業(yè)的集中度超過70%,則采用該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評價(jià);如行業(yè)集中度低于70%,則采用全部行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評價(jià)。
?。?jīng)營多個主業(yè)企業(yè)的評價(jià),可先以不同主業(yè)指標(biāo)分別評價(jià)計(jì)分,再將各主業(yè)綜合評分加權(quán)平均,得出最后結(jié)論。
附表:一、企業(yè)效績評價(jià)計(jì)分表(格式)(略)
二、多戶企業(yè)效績評價(jià)排序表(格式)(略)
相關(guān)文件:
財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、中共中央企業(yè)工作委員會、勞動和社會保障部、國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《企業(yè)效績評價(jià)操作細(xì)則(修訂)》的通知(20020222)
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