法規(guī)庫(kù)

長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣自治條例[失效]

頒布時(shí)間:1989-06-28 00:00:00.000 發(fā)文單位:長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人大常委會(huì)

  第一章 總則

  第二章 自治機(jī)關(guān)

  第三章 人民法院和人民檢察院

  第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

  第五章 財(cái)政金融管理

  第六章 教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等事業(yè)

  第七章 干部、工人隊(duì)伍建設(shè)

  第八章 附則

  第一章 總則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法的若干規(guī)定>》,結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治縣)民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定本條例。

  第二條 自治縣是湖北省轄區(qū)內(nèi)以長(zhǎng)陽(yáng)土家族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方。

  自治縣境內(nèi)還居住著漢族和其他少數(shù)民族。

  自治縣下設(shè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

  自治縣的自治機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治機(jī)關(guān))駐龍舟坪鎮(zhèn)。

  第三條 自治機(jī)關(guān)是自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。

  自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依法行使自治權(quán)。

  自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。

  第四條 自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全縣各民族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放的總方針,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),發(fā)奮圖強(qiáng),在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,把自治縣建設(shè)成為民主、文明、團(tuán)結(jié)、繁榮的民族自治地方。

  第五條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保證憲法和法律、法規(guī)在本縣的遵守和執(zhí)行。

  自治機(jī)關(guān)把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

  第六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,在不違背憲法和法律、法規(guī)的原則下,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

  上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合自治縣實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

  第七條 自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。根據(jù)本地特點(diǎn)和需要,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃,大力發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,逐步改善和提高各民族人民的物質(zhì)文化生活水平。

  第八條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德。對(duì)各民族公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、共產(chǎn)主義教育和社會(huì)主義法制教育,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民,不斷提高各民族人民的思想政治覺(jué)悟和科學(xué)文化水平。

  第九條 自治機(jī)關(guān)對(duì)各民族公民進(jìn)行民族政策教育,維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

  第十條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè),保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利,教育各民族公民履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

  第十一條 自治機(jī)關(guān)保障各民族有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

  第十二條 自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。

  任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

  自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度和婚姻制度的活動(dòng)。

  宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。

  第十三條 自治縣內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須遵紀(jì)守法、為政清廉,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù),反對(duì)官僚主義、弄虛作假和以權(quán)謀私。

  第十四條 自治縣內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、各政黨、各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)單位和各民族公民,都必須遵守本條例。違反本條例的行為,必須予以追究。

  第二章 自治機(jī)關(guān)

  第十五條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),其常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

  自治縣人民代表大會(huì)代表中,土家族和其他民族公民的名額和比例,根據(jù)法律規(guī)定的原則和程序確定。

  自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,土家族公民所占比例可以高于其人口在全縣人口中所占比例,并應(yīng)當(dāng)有土家族公民擔(dān)任主任或者副主任。

  自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要,設(shè)立民族工作委員會(huì)、法制工作委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會(huì)和代表工作委員會(huì)等辦事機(jī)構(gòu)。

  第十六條 自治縣人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例,是實(shí)施憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的自治法規(guī)。

  自治條例和單行條例的制定和修改,由自治縣人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  第十七條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

  自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和湖北省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

  自治縣人民政府由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、辦公室主任、委員會(huì)主任和局長(zhǎng)等組成。

  自治縣縣長(zhǎng)由土家族公民擔(dān)任。

  自治縣人民政府組成人員中,土家族公民所占比例可以高于其人口在全縣人口中所占比例。

  自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

  第十八條 自治縣人民政府根據(jù)本縣的特點(diǎn)和需要,經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),設(shè)置工作部門(mén),并在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)確定的總編制內(nèi),自主地安排和調(diào)劑各部門(mén)的編制員額。

  第十九條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)。

  第三章 人民法院和人民檢察院

  第二十條 自治縣的人民法院和人民檢察院,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

  自治縣人民法院和人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。人民法院的審判工作,受上級(jí)人民法院監(jiān)督;人民檢察院的工作,受上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)。

  第二十一條 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,應(yīng)當(dāng)有土家族公民。

  第二十二條 自治縣各民族公民在適用法律上一律平等。

  自治縣人民法院和人民檢察院,保障各民族公民有使用本民族語(yǔ)言文字和本地通用的語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。

  第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

  第二十三條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣山地面積大,礦藏、水利等資源豐富的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)貧困的狀況,結(jié)合國(guó)家在本縣開(kāi)發(fā)和建設(shè)的實(shí)際,實(shí)行依靠科學(xué)技術(shù),以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),加速發(fā)展工業(yè),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。

  第二十四條 自治機(jī)關(guān)在以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下,允許城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展,保護(hù)其合法權(quán)益。

  第二十五條 自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)本縣的自然資源、人力、物力、財(cái)力和其他條件,自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目。

  第二十六條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理,禁止亂占耕地和濫用土地。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村的承包地、宅基地、自留地、自留山、責(zé)任山屬于集體所有。承包地和自留地非經(jīng)國(guó)家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

  第二十七條 自治縣合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重視糧食生產(chǎn),積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

  自治縣設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,增加農(nóng)業(yè)資金投入。鼓勵(lì)集體和個(gè)人增加農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),推廣科學(xué)種田,建立和健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

  第二十八條 自治機(jī)關(guān)鞏固和完善以家庭經(jīng)營(yíng)為主的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,鼓勵(lì)和提倡多種形式的合作與聯(lián)合,扶持集體和個(gè)人承包或興辦農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、畜牧場(chǎng)、漁場(chǎng),以及從事其他開(kāi)發(fā)性生產(chǎn),保護(hù)其合法權(quán)益,并督促其履行法定義務(wù)。

  第二十九條 自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,確定山林的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。實(shí)行國(guó)家、集體、個(gè)人多種形式發(fā)展林業(yè)?;纳交牡乜梢猿邪o集體或個(gè)人種樹(shù)種草,承包后的種植物及其收益歸承包者所有,允許繼承和依法轉(zhuǎn)讓。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不開(kāi)發(fā)利用的,應(yīng)予調(diào)整。

  自治縣制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,管好用好林業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)林業(yè)基地建設(shè),重視護(hù)林防火、封山育林,嚴(yán)禁盜伐濫伐、毀林開(kāi)荒,保持生態(tài)平衡。

  對(duì)不宜耕種的陡坡地,逐步退耕還林,其所需要的糧食增銷(xiāo)指標(biāo)和補(bǔ)貼,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定核實(shí)解決。

  第三十條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展豬、牛、羊等畜牧業(yè)生產(chǎn),建設(shè)草山、草場(chǎng)和畜禽商品基地。充實(shí)和發(fā)展畜牧獸醫(yī)科技隊(duì)伍,建立和完善良種、防疫、飼料、畜產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等服務(wù)體系。

  自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)和保護(hù)水產(chǎn)資源,鼓勵(lì)和扶持集體、個(gè)人依法利用各種水面發(fā)展?jié)O業(yè),逐步建立水產(chǎn)商品基地。

  第三十一條 自治縣大力發(fā)展多層次和多種經(jīng)營(yíng)形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在稅收、信貸、物資、技術(shù)、信息等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)予以扶持。

  第三十二條 自治機(jī)關(guān)依法管理和保護(hù)本縣的自然資源。根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。

  自治機(jī)關(guān)支持國(guó)家在本縣開(kāi)發(fā)資源,興辦企業(yè)。按照上級(jí)規(guī)定,自治縣可以與上級(jí)有關(guān)部門(mén)在本區(qū)域內(nèi)興辦的企業(yè)采取契約形式,確定利潤(rùn)、外匯分成的比例。自治縣財(cái)政由此而增加的收入,作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金留用,不抵減上級(jí)補(bǔ)貼。

  第三十三條 自治縣積極支持和參加國(guó)家對(duì)清江流域水利資源的開(kāi)發(fā)利用,按照開(kāi)發(fā)性移民的指導(dǎo)思想做好庫(kù)區(qū)移民的安置工作,管好用好上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)按照有關(guān)優(yōu)惠政策撥給的資金和物資,發(fā)展庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)。

  第三十四條 自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持下,合理利用資源優(yōu)勢(shì),根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和市場(chǎng)需求,加速發(fā)展電力、采礦、化工、建材、輕工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方工業(yè)。

  自治縣組織少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn)和供應(yīng),滿(mǎn)足少數(shù)民族生產(chǎn)、生活的特殊需要。

  自治縣的民族用品生產(chǎn)企業(yè),享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的優(yōu)惠照顧。

  第三十五條 自治縣按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)辦電的原則,大力開(kāi)發(fā)利用水能資源,鼓勵(lì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組、個(gè)人辦電,保護(hù)其合法權(quán)益。

  自治縣的小水電建設(shè)享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的優(yōu)惠照顧。

  第三十六條 自治機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理本縣的生產(chǎn)建設(shè)物資,對(duì)于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)分配的各類(lèi)物資,除應(yīng)按國(guó)家規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)使用的以外,可以根據(jù)需要調(diào)劑使用。

  第三十七條 自治縣實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式、具有民族特點(diǎn)的商品流通體制。國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷(xiāo)合作社應(yīng)當(dāng)積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié),發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用。

  自治縣的商業(yè)、供銷(xiāo)和醫(yī)藥企業(yè),享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)民族貿(mào)易政策給予的照顧。

  第三十八條 自治縣積極發(fā)展出口商品生產(chǎn),開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),外匯留成享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的優(yōu)惠照顧。

  第三十九條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,努力加快對(duì)外開(kāi)放和開(kāi)發(fā)建設(shè)的步伐,采取優(yōu)惠政策,引進(jìn)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)和國(guó)外的資金、技術(shù)、設(shè)備以及先進(jìn)的管理方法,在自愿結(jié)合、互利互惠的基礎(chǔ)上,開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作和聯(lián)合,開(kāi)發(fā)資源,興辦企業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)不隸屬自治縣的企業(yè)或其他單位向自治縣投資所分得的利潤(rùn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定減免所得稅。

  第四十條 自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。

  第四十一條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的物價(jià)政策和管理權(quán)限,結(jié)合本縣實(shí)際情況,制定物價(jià)管理和監(jiān)督、檢查的補(bǔ)充規(guī)定,保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。

  第四十二條 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,統(tǒng)一規(guī)劃,積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè),加快公路干線、斷頭路、鄉(xiāng)村公路以及清江航道的建設(shè)??梢圆扇∶褶k公助、民工建勤等辦法修建鄉(xiāng)村公路。允許集體和個(gè)人依法興辦交通運(yùn)輸事業(yè)。

  自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,加速城鄉(xiāng)郵電通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

  第四十三條 自治機(jī)關(guān)重視建設(shè)具有民族特點(diǎn)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村集鎮(zhèn),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè),加強(qiáng)管理。允許縣內(nèi)外集體和個(gè)人到集鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè),保護(hù)其合法權(quán)益。

  第四十四條 自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),防治環(huán)境污染和其他公害。

  第四十五條 自治機(jī)關(guān)制定規(guī)劃和特殊政策,在資金、稅收、信貸、物資、技術(shù)、人才等方面,重點(diǎn)扶持貧困的少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老根據(jù)地和邊遠(yuǎn)山區(qū),進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展生產(chǎn)。

  第四十六條 自治縣保護(hù)和開(kāi)發(fā)旅游資源,加強(qiáng)武落鐘離山、長(zhǎng)陽(yáng)人化石發(fā)現(xiàn)地等旅游區(qū)的建設(shè),發(fā)展具有地方和民族特色的旅游商品,建立和完善服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

  第五章 財(cái)政金融管理

  第四十七條 自治縣的財(cái)政是國(guó)家的一級(jí)地方財(cái)政。

  自治機(jī)關(guān)依法管理地方財(cái)政,自主地安排和調(diào)劑本縣財(cái)政包干體制范圍內(nèi)的預(yù)算收支,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

  自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)財(cái)政管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,開(kāi)源節(jié)流,增收節(jié)支,提高資金使用效益,逐步實(shí)現(xiàn)收支平衡。

  第四十八條 自治縣依照國(guó)家財(cái)政體制,在財(cái)政收入大于支出時(shí),定額上繳,上繳數(shù)額一定幾年不變;收入不敷支出時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

  自治縣財(cái)政享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的機(jī)動(dòng)金、預(yù)備費(fèi)、民族補(bǔ)助款三項(xiàng)照顧。

  自治縣的財(cái)政預(yù)算在執(zhí)行中,如因國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、企業(yè)和事業(yè)單位隸屬關(guān)系改變,以及遇到重大的自然災(zāi)害而受到較大影響時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政作適當(dāng)調(diào)整。

  第四十九條 自治縣同時(shí)享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)革命老根據(jù)地、貧困山區(qū)、庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

  第五十條 自治機(jī)關(guān)結(jié)合本縣實(shí)際情況,依照國(guó)家規(guī)定的原則,對(duì)本縣各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額,制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第五十一條 自治縣建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地方實(shí)際情況確定鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政收支范圍與管理辦法。

  第五十二條 自治縣按照國(guó)家稅收管理體制,除應(yīng)由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)審批的減免稅收項(xiàng)目外,對(duì)屬于地方財(cái)政收入的需要從稅收上加以照顧的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,實(shí)行減稅或免稅。

  第五十三條 自治縣根據(jù)有關(guān)規(guī)定,以國(guó)家銀行為主體,多渠道籌集和融通資金,辦好優(yōu)惠利率貸款。在農(nóng)村辦好信用合作社,加強(qiáng)對(duì)民間信用的管理。

  第六章 教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等事業(yè)

  第五十四條 自治縣堅(jiān)持百年大計(jì),教育為本的指導(dǎo)思想和教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針,分級(jí)管理各級(jí)各類(lèi)學(xué)校,依法普及九年制義務(wù)教育,發(fā)展高中教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,辦好函授學(xué)校、成人中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、電視大學(xué)等學(xué)校,培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的合格人才。

  自治縣每年教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。

  自治縣依法征收教育事業(yè)費(fèi)附加。提倡集資辦學(xué),鼓勵(lì)各種社會(huì)力量及個(gè)人捐資辦學(xué),扶持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)。

  第五十五條 自治機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū),有計(jì)劃地設(shè)立以寄宿和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué)。

  民族小學(xué)和民族中學(xué)教工的編制,應(yīng)略高于一般學(xué)校的編制。

  自治縣中學(xué)和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校在招生時(shí),對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件,對(duì)在自治縣工作的外地干部、工人的子女也應(yīng)給予照顧。

  第五十六條 自治縣倡導(dǎo)尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣,提高教師的社會(huì)地位,重視師資培訓(xùn)工作,辦好教師進(jìn)修學(xué)校,提高中小學(xué)教師和幼兒教師的素質(zhì),努力改善教師的物質(zhì)文化生活,穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

  第五十七條 自治機(jī)關(guān)實(shí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。根據(jù)本縣的實(shí)際,建立和完善技術(shù)推廣體系,開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng),積極研究、引進(jìn)、推廣先進(jìn)適用的科技成果,普及科學(xué)知識(shí)。

  自治縣重視培養(yǎng)和引進(jìn)各類(lèi)科技人才,努力改善科技人員的生活、工作條件。鼓勵(lì)科技人員到基層單位承辦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和承包經(jīng)營(yíng),實(shí)行有償服務(wù),保護(hù)科技人員的合法權(quán)益。

  第五十八條 自治機(jī)關(guān)注重發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè),重視文化機(jī)構(gòu)和設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)民族文化研究工作。

  自治機(jī)關(guān)收集、整理、出版民族書(shū)籍,開(kāi)展文化藝術(shù)交流,培養(yǎng)少數(shù)民族藝術(shù)人才,保護(hù)民族文化古跡和重要?dú)v史文物,發(fā)掘和繼承民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)。

  第五十九條 自治機(jī)關(guān)制定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),興辦民族衛(wèi)生學(xué)校,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),改善貧困地區(qū)的醫(yī)療條件,廣泛開(kāi)展群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)婦幼保健和地方病的防治工作,支持辦好合作醫(yī)療,努力解決農(nóng)村人畜飲水和城鎮(zhèn)供水問(wèn)題,提高各民族人民的健康水平。

  自治縣重視現(xiàn)代醫(yī)藥的研究和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘、整理、利用工作。

  自治縣鼓勵(lì)民間醫(yī)生正當(dāng)行醫(yī)。禁止利用封建迷信和其他手段詐騙錢(qián)財(cái)、危害人民健康。

  第六十條 自治縣努力發(fā)展體育事業(yè),恢復(fù)和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè),開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)、增強(qiáng)各民族人民的體質(zhì)。

  第六十一條 自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展計(jì)劃生育工作,提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生,提高人口素質(zhì)。根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族計(jì)劃生育的政策,結(jié)合本縣的實(shí)際情況,制定實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定。

  第七章 干部、工人隊(duì)伍建設(shè)

  第六十二條 自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)中,依據(jù)法律規(guī)定配備土家族和其他少數(shù)民族干部,并注意配備婦女干部。

  自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)的招收干部、工人的控制指標(biāo)內(nèi),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以按一定比例從農(nóng)村和企業(yè)中招收少數(shù)民族干部,從農(nóng)村中招收少數(shù)民族工人。

  自治機(jī)關(guān)積極協(xié)助上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬的在本縣的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時(shí),優(yōu)先招收本縣的少數(shù)民族人員。

  自治縣的干部、工人自然減員指標(biāo),由自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行安排補(bǔ)充。

  第六十三條 自治機(jī)關(guān)按照先培訓(xùn)后就業(yè)的原則,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)和在職教育,大力培養(yǎng)各種專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人。

  第六十四條 在自治縣工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生,根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受工資浮動(dòng)和山區(qū)津貼的待遇。

  在自治縣工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的干部、工人,按有關(guān)規(guī)定享受民族自治地方生活補(bǔ)貼。

  第六十五條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,對(duì)常年工作在少數(shù)高寒地區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的干部、工人,發(fā)給高寒地區(qū)生活補(bǔ)貼。國(guó)家機(jī)關(guān)和全民所有制事業(yè)單位干部、工人的高寒地區(qū)生活補(bǔ)貼款,由縣財(cái)政承擔(dān);全民所有制企業(yè)干部、工人的高寒地區(qū)生活補(bǔ)貼款由企業(yè)承擔(dān)。

  第六十六條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)縣內(nèi)外的各種專(zhuān)業(yè)人才參加自治縣的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),對(duì)有顯著貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第六十七條 對(duì)連續(xù)任職十五年以上、喪失勞動(dòng)能力的村主要干部,由村給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。

  第八章 附則

  第六十八條 每年12月8日為自治縣成立紀(jì)念日,屆時(shí)舉行紀(jì)念活動(dòng)。

  第六十九條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

  自治縣人民政府應(yīng)按照本條例制定實(shí)施辦法。

  第七十條 本條例自1990年1月1日起施行。

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