第一條　為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理，滿(mǎn)足中低收入家庭的住房需求，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　經(jīng)濟(jì)適用住房是指建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，享受政府扶持政策，以微利價(jià)格向中低收入家庭出售的普通商品住房。

　　本市中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定，每年公布一次。

　　第三條　經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位）是指具有相應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，申請(qǐng)并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，以綜合開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行建設(shè)并向社會(huì)出售經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位。

　　第四條　合肥市建設(shè)委員會(huì)是本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的主管部門(mén)。其主要職責(zé)是：會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定本市經(jīng)濟(jì)適用住房的政策，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制、報(bào)批經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)計(jì)劃；檢查、督促、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；參與審定經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格。

　　合肥市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城建開(kāi)發(fā)辦）負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)日常管理工作。

　　市計(jì)劃、土地、規(guī)劃、房改、房地產(chǎn)、建管、物價(jià)、地稅、銀行等部門(mén)，依據(jù)各自職能協(xié)同建設(shè)行政主管部門(mén)做好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理工作。

　　第五條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)具有相應(yīng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，具備下列條件的，可申報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目計(jì)劃：

　?。ㄒ唬┮淹ㄟ^(guò)劃撥方式取得符合城市規(guī)劃和土地用途管制要求的建設(shè)用地或所需建設(shè)用地已納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃；

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模在10萬(wàn)平方米以上，有明確的開(kāi)工、竣工時(shí)間；

　?。ㄈ┚哂胁簧儆陧?xiàng)目投資總額30％的自籌資金；并且已取得有審批權(quán)限的本地商業(yè)銀行二級(jí)以上（含二級(jí)）分行的貸款承諾。

　　第六條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向市計(jì)委申報(bào)，由市計(jì)委會(huì)商市建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門(mén)，根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃進(jìn)行審批，對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)明確前期準(zhǔn)備期限。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位逾期未能按要求完成前期準(zhǔn)備工作的，該計(jì)劃作廢。

　　第七條　已經(jīng)立項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目由市城建開(kāi)發(fā)辦匯總，提請(qǐng)市建設(shè)、計(jì)劃、土地和有關(guān)專(zhuān)業(yè)銀行聯(lián)合組織項(xiàng)目初審，經(jīng)市人民政府同意后，由市建設(shè)、計(jì)劃、土地、人行合肥中心支行四部門(mén)聯(lián)合上報(bào)省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第八條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按基本建設(shè)程序要求，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，由市計(jì)委會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門(mén)聯(lián)合組織審查。

　　第九條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在完成建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，應(yīng)及時(shí)向市計(jì)委申報(bào)開(kāi)工報(bào)告，由市計(jì)委下達(dá)開(kāi)工批復(fù)。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向市計(jì)委申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告和市計(jì)委下達(dá)項(xiàng)目開(kāi)工批復(fù)，應(yīng)同時(shí)抄送市建設(shè)、規(guī)劃、土地、房地產(chǎn)、物價(jià)、房改、建管、地稅、銀行等部門(mén)。

　　第十條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定按月向市建設(shè)、計(jì)劃、土地、房改、統(tǒng)計(jì)、銀行等部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)表和分階段建設(shè)資金到位報(bào)表。

　　第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，遵守城市總體規(guī)劃及《安徽省城市住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

　　第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并遵守建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見(jiàn)>的通知》的有關(guān)規(guī)定。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案一經(jīng)審定批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。

　　第十三條　嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)工程施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)質(zhì)量。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)必須實(shí)行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量一次合格率應(yīng)達(dá)到100％，優(yōu)良品率應(yīng)達(dá)到30％。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房的驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行《合肥市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》。

　　第十四條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。銷(xiāo)售住房時(shí)，須向購(gòu)房者提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。

　　第十五條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，持市城建開(kāi)發(fā)辦核驗(yàn)的規(guī)劃建筑面積和市計(jì)委出具的投資證明到有關(guān)部門(mén)辦理行政規(guī)費(fèi)減免手續(xù)（詳見(jiàn)附表）。

　　第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格由征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性配套公建費(fèi)）、2％的管理費(fèi)、貸款利息、稅金和3％以下的利潤(rùn)等八項(xiàng)因素構(gòu)成。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，具體銷(xiāo)售價(jià)格由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市房地產(chǎn)、城建開(kāi)發(fā)管理部門(mén)進(jìn)行審核，由市物價(jià)部門(mén)行文執(zhí)行。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格。

　　第十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售面積的計(jì)算，應(yīng)遵守《合肥市商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。

　　第十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房只能向未享受房改、安居或解困等優(yōu)惠政策的本市中低收入家庭和城市改造拆遷安置戶(hù)出售。

　　符合本條　規(guī)定的銷(xiāo)售對(duì)象，每戶(hù)限購(gòu)一套，且建筑面積不超過(guò)安徽省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整干部職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條　購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批制度。符合本辦法第十八條規(guī)定的銷(xiāo)售對(duì)象，持單位證明向市房改辦申請(qǐng)購(gòu)房資格，憑資格證向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位購(gòu)買(mǎi)。建設(shè)單位不得將經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售給無(wú)購(gòu)買(mǎi)資格的購(gòu)買(mǎi)者。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)分期分批將經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售情況報(bào)送市建設(shè)、房改、土地、房地產(chǎn)、地稅、銀行等部門(mén)備案。

　　第二十條　購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人可按照《個(gè)人住房貸款管理辦法》的規(guī)定申請(qǐng)貸款。

　　第二十一條　個(gè)人所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房可依法進(jìn)入市場(chǎng)交易，在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金并按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有。

　　第二十二條　新建的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)按照《合肥市城市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行物業(yè)管理。

　　第二十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位有下列行為的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

　　（一）經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)工批復(fù)下達(dá)后超過(guò)6個(gè)月無(wú)故未動(dòng)工的，由市建設(shè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)整其項(xiàng)目計(jì)劃；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用途的，由市土地部門(mén)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令交還土地，并處以罰款；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由市土地、城建開(kāi)發(fā)管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售對(duì)象的，應(yīng)全額補(bǔ)交地價(jià)款，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交各種稅費(fèi)；

　?。ㄎ澹┥米灾贫ɑ蛱岣呓?jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格的，由物價(jià)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

　?。┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案或應(yīng)建工程項(xiàng)目甩項(xiàng)的，由市規(guī)劃部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰；

　?。ㄆ撸┕こ藤|(zhì)量不合格的，由市建筑業(yè)管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。因質(zhì)量問(wèn)題構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　本辦法由合肥市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。