第一章　總則

　　第一條　根據(jù)中華人民共和國憲法關于保護自然資源的規(guī)定，為了保護蘆葦資源，建設蘆葦基地，發(fā)展蘆葦生產(chǎn)，以適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，特制定本條例。

　　第二條　蘆葦是造紙工業(yè)的重要原料，也是其他工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要物資。認真保護蘆葦資源，大力發(fā)展蘆葦生產(chǎn)，為工業(yè)增產(chǎn)原料，為農(nóng)業(yè)籌集資金，為社員增加收入，對社會主義現(xiàn)代化建設有重要意義。保護蘆葦資源，發(fā)展蘆葦生產(chǎn)，是全省人民的義務。

　　第三條　省蘆葦管理處和各行署、市、縣人民政府，應加強對蘆葦資源保護和生產(chǎn)、建設、管理工作的領導，充分發(fā)動和依靠葦區(qū)廣大群眾，認真貫徹執(zhí)行本條例。

　　第二章　資源和工程保護

　　第四條　蘆葦資源屬于全民所有。保護蘆葦資源人人有責。禁止進塘割青、放牧；禁止私自進塘捕魚、狩獵；禁止擅自攔截或撤引水源；禁止向葦塘排放有害污水。

　　蘆葦成熟期間（九月一日至翌年三月三十一日）實行封塘防火。在此期間不準在葦塘內(nèi)吸煙、弄火；不準在葦塘鄰近地帶放火燒荒。釀成火災者，要依法追究責任。

　　第五條　對所有葦塘（包括近幾年退化的葦塘）都要加以保護，嚴禁占用蘆葦基地的土地。不準對葦塘進行圈占圍墾或毀葦它用。擅自圈占圍墾或毀葦它用的，要追究責任，限令退還。

　　第六條　葦塘的基本建設工程，如水渠、堤壩、閘門、橋梁、涵洞、泵站、機井、電力設備、通訊設施以及塘間集運道路、生產(chǎn)管理用房和界標、界樁等，必須加以保護，不得毀壞。

　　第七條　蘆葦?shù)目蒲袌龅亍⒖蒲性O施和科研成果，必須加以保護。

　　第八條　對所有葦塘都要加強治理。葦塘基本建設要列入計劃，并納入各地山、水、田、林、路總體規(guī)劃之內(nèi)，綜合治理，防止葦塘退化。

　　第三章　葦塘管理和利用

　　第九條　葦塘的分配和調(diào)整權，屬于市、縣以上人民政府。葦塘劃分后，發(fā)給蘆葦用地《土地證》，明確葦塘范圍界線和管理使用權限，釘好界標、界樁，受法律保護。

　　第十條　對所有天然葦塘（包括近幾年退化的葦塘）都要管理和開發(fā)利用。各地可依據(jù)行政區(qū)劃，參照歷史情況和現(xiàn)時條件，本著有利于蘆葦基地建設，有利于蘆葦生產(chǎn)發(fā)展，有利于安定團結(jié)的原則，因地制宜地劃分管理使用范圍。集中連片的大葦塘，由國營葦場管理使用；零星分散的小葦塘，由社營葦場或國營農(nóng)、牧、漁場的附屬專業(yè)葦隊（站）管理使用。在一個生產(chǎn)大隊范圍內(nèi)的小葦塘，可由大隊葦場管理使用。堅持集體經(jīng)營，計劃生產(chǎn)。

　　第十一條　尚未建立葦場地方的天然葦塘，可按第十條原則，暫時交由葦塘就近的人民公社或國營農(nóng)、牧、漁場進行生產(chǎn)和管理。省、地屬國營農(nóng)、牧、漁場對土地管理部門批準界內(nèi)的天然葦塘，要本著一業(yè)為主兼搞其它的原則，開發(fā)利用，不準擅自改做它用。

　　第十二條　人工葦塘（用地經(jīng)土地管理部門批準），誰投資、建設，歸誰管理、收獲、受益。任何單位不得干涉或侵犯。

　　第十三條　各葦場需要擴大蘆葦生產(chǎn)用地范圍時，需提出申請，經(jīng)市、縣人民政府批準。蘆葦資源利用同其它資源利用發(fā)生矛盾時，由土地部門會同有關雙方協(xié)商解決。爭議不下者，由市、縣以上人民政府裁定。

　　第十四條　葦場生產(chǎn)實行“以葦為主，兼搞其它”的方針，管理以縣為主（公社葦場以公社為主），蘆葦產(chǎn)品分配歸省，經(jīng)濟收益歸縣（公社葦場歸公社），綜合開發(fā)、合理利用界內(nèi)的各種自然資源。

　　第四章　蘆葦經(jīng)營

　　第十五條　蘆葦由國家統(tǒng)一收購和分配供應。蘆葦?shù)纳a(chǎn)組織、產(chǎn)品入庫（或收購）、分配（供應、銷售）和調(diào)運工作，由蘆葦主管部門負責。

　　第十六條　各生產(chǎn)蘆葦?shù)膯挝?，必須認真執(zhí)行國家計劃，將所生產(chǎn)的蘆葦送交到指定的貯葦場所或收購部門。不準私自出售，不準進入集市，不準以葦易物。

　　第十七條　各需用蘆葦?shù)膯挝?，要向當?shù)靥J葦部門提出計劃，由蘆葦主管部門統(tǒng)一平衡，計劃供應。不準私自采購，不準私自轉(zhuǎn)賣。

　　第十八條　對葦區(qū)地方各業(yè)用葦，要堅持統(tǒng)籌兼顧，適當安排方針，在不與國家大工業(yè)爭原料的前提下，給地方留下一定比例的蘆葦（超產(chǎn)多留，欠產(chǎn)少留），由市、縣掌握，計劃供應。生產(chǎn)隊管理使用的葦塘，完成交售任務后，可自產(chǎn)自用。

　　第十九條　苫、簾、席、穴等編織用葦，實行計劃供應，其計劃由市、縣土產(chǎn)和蘆葦部門聯(lián)合上報，省土產(chǎn)和蘆葦主管部門聯(lián)合下批。市、縣按省批指標，就地就近直撥供應。

　　第二十條　發(fā)運蘆葦，由蘆葦部門簽發(fā)運輸證明。葦苫、葦簾原則上不出省。如需出省，要報省土產(chǎn)和蘆葦主管部門批準。

　　第五章　葦政管理

　　第二十一條　全省蘆葦資源保護、管理工作由省蘆葦管理處負責。蘆葦產(chǎn)區(qū)市、縣人民政府應指定葦政管理部門和其它有關部門具體負責本條例的貫徹實施。并可根據(jù)需要設置葦政管理機構，配備葦政管理和護葦人員。重點產(chǎn)葦市、縣可設公安派出所。

　　第二十二條　各級葦政管理部門要認真貫徹執(zhí)行政府的有關蘆葦方面的政策法令，堅決同一切違法行為進行斗爭。要依靠葦區(qū)社隊干部和廣大社員群眾與公安、司法和工商行政管理部門密切配合，共同搞好蘆葦資源保護管理工作。

　　第二十三條　各級葦政管理人員有權按照本條例執(zhí)行其管理職責。任何人不得干預或妨礙其正常執(zhí)行公務。不準以任何借口刁難或毆打葦政管理和護葦人員。

　　第二十四條　葦塘管理費和所得罰沒款，做為管理葦塘和保護蘆葦資源的專用款，不得挪做它用。

　　第六章　獎勵與懲罰

　　第二十五條　對模范遵守本條例，在保護、管理資源和促進蘆葦生產(chǎn)等方面有顯著成績的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

　　第二十六條　對違反本條例的，視其性質(zhì)、情節(jié)和所造成危害的程度，分別給予批評教育或追收、沒收其產(chǎn)品以及罰款等處分。對嚴重損害資源，破壞工程設施造成重大損失的，或抗拒管理，行兇打人的要依法懲處。

　　第七章　附則

　　第二十七條　各市、縣人民政府可按照本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定實施細則，報省備案，一并貫徹執(zhí)行。以前所發(fā)布的文件、布告，與本條例不符者均以本條例為準。

　　第二十八條　本條例自頒布之日起施行。

　　相關文件：

　　黑龍江省人民政府關于廢止1979年至1995年省政府發(fā)布的部分規(guī)章的通知（19970404）