各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)《關(guān)于對(duì)殘疾人實(shí)行照顧的若干意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　關(guān)于對(duì)殘疾人實(shí)行照顧的若干意見

    為體現(xiàn)黨和政府及全社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)懷，幫助殘疾人解決一些實(shí)際困難，使殘疾人能充分參與社會(huì)生活，根據(jù)《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《天津市實(shí)施〈中國(guó)殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要〉的工作方案》（津政發(fā)〔1992〕70號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下意見：

　　一、對(duì)具備勞動(dòng)能力的殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的，工商行政管理部門要適當(dāng)放寬經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，簡(jiǎn)化辦照手續(xù)，優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并適當(dāng)減免工商管理費(fèi)；集貿(mào)市場(chǎng)的開辦單位要適當(dāng)減收設(shè)施租賃費(fèi)；公安交通管理機(jī)關(guān)在規(guī)定允許的范圍內(nèi)要優(yōu)先批準(zhǔn)殘疾人設(shè)經(jīng)營(yíng)售貨攤點(diǎn)的申請(qǐng)；占道管理部門要減半收取占道費(fèi)；稅務(wù)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取殘疾人的有關(guān)賦稅。

　　二、對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的殘疾人，屬于農(nóng)村戶口的，應(yīng)免除一切社會(huì)負(fù)擔(dān)；對(duì)特困戶，經(jīng)批準(zhǔn)可減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、土地承包費(fèi)、宅基地有償使用費(fèi)，并給予定期補(bǔ)助；對(duì)貧困戶應(yīng)進(jìn)行扶持，幫助其脫貧；對(duì)無(wú)依無(wú)靠的，可收入敬老院或確定為五保戶，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)一供養(yǎng)。屬于城鎮(zhèn)戶口的，由民政部門給予定期救濟(jì)和補(bǔ)助。

　　三、教育部門要對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和殘疾人困難戶子女減免學(xué)雜費(fèi)。殘疾人的外埠子女符合在津借讀條件的免收借讀費(fèi)。對(duì)殘疾人的健全子女入托、入園，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先接收，并適當(dāng)減免其費(fèi)用。

　　四、城市住宅建設(shè)開發(fā)、危陋平房改造中，對(duì)殘疾人住房的拆遷，安置以及殘疾人所在單位分房時(shí)，同等條件下，在地點(diǎn)、樓層上要給予照顧，需要集資的，對(duì)殘疾人困難戶也要給予一定照顧。

　　五、鐵路、公交、民航、地鐵、渡口等單位對(duì)殘疾人進(jìn)、出站（場(chǎng)），上、下車和登機(jī)、下機(jī)要提供優(yōu)先服務(wù)，對(duì)其隨身必備的輔助器具準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶；盲人憑有關(guān)證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽（電）車（包括專線）、地鐵和渡船；殘疾人存放自行車和專用車一律免費(fèi)。

　　六、殘疾人觀看電影、戲劇、文藝演出和體育比賽的，影劇院、體育場(chǎng)（館）可準(zhǔn)予優(yōu)先購(gòu)票；殘疾人在全國(guó)助殘日（每年五月份的第三個(gè)星期日）和國(guó)際殘疾人日（每年十二月三日）、聾啞人在國(guó)際聾人節(jié)（每年九月份的第四個(gè)星期日）、盲人在國(guó)際盲人節(jié)（每年十月十五）購(gòu)票時(shí)，票價(jià)減半。

　　七、殘疾人在全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、國(guó)際盲人節(jié)（只限盲人）、國(guó)際聾人節(jié)（只限聾啞人）游覽公園的，免收入園門票；平日購(gòu)半票入園；行動(dòng)不便的雙下肢殘疾人，可攜帶手搖式或手推式輪椅車入園。

　　八、殘疾人憑證就醫(yī)，實(shí)行掛號(hào)、門診、化驗(yàn)、取藥、收費(fèi)“五優(yōu)先”，須住院治療的應(yīng)優(yōu)先安排床位。

　　九、全市的收費(fèi)公廁，對(duì)殘疾人免費(fèi)。

　　十、加強(qiáng)對(duì)重殘戶的生活照顧，街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人聯(lián)合會(huì)、居委會(huì)（村委會(huì)）要共同配合，做好工作。糧、煤、副食、液化氣、房管等有關(guān)部門對(duì)管界內(nèi)的重殘戶，實(shí)行上門服務(wù)，為其生活提供方便。

　　十一、司法部門要及時(shí)為需要服務(wù)的殘疾人提供法律服務(wù)。發(fā)生訴訟時(shí)，如生活確有困難，由本人提出申請(qǐng)，可依法減免律師業(yè)務(wù)費(fèi)、訴訟費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。

　　十二、公安部門對(duì)殘疾人申報(bào)解決異地配偶戶口的，在符合國(guó)家有關(guān)政策的前提下，應(yīng)優(yōu)先解決。

　　十三、保險(xiǎn)部門要為殘疾人開辦優(yōu)惠險(xiǎn)種。全市各福利企業(yè)都應(yīng)為殘疾職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，目前條件還不具備的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在一、二年內(nèi)為殘疾職工投保。

　　十四、企事業(yè)單位關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或精減機(jī)構(gòu)，該單位和上級(jí)主管部門均要妥善做好殘疾職工的安置工作。

　　十五、市殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)國(guó)家對(duì)殘疾人的統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，為本市殘疾人制發(fā)《殘疾人證》，殘疾人憑此證享受上述各項(xiàng)照顧。持有部隊(duì)和民政部門頒發(fā)的傷殘撫恤金證的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及各類因公致殘人員，也可憑證享受上述各項(xiàng)照顧。

　　十六、上述意見在執(zhí)行中的問(wèn)題，由市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。