第一條 為了吸收和鼓勵(lì)外商投資從事開發(fā)經(jīng)營成片土地（以下簡(jiǎn)稱成片開發(fā)），促進(jìn)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的發(fā)展，繁榮我區(qū)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布的《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)的廣西壯族自治區(qū)沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　第三條 本辦法所稱成片開發(fā)是指：在取得國有土地使用權(quán)后，依照規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行綜合性的開發(fā)建設(shè)，平整場(chǎng)地、建設(shè)供排水、供電、供熱、道路交通、通信等公用設(shè)施，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件，然后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、經(jīng)營公用事業(yè)；或者進(jìn)而建設(shè)通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地面建筑物，并對(duì)這些地面建筑物從事轉(zhuǎn)讓或出租的經(jīng)營活動(dòng)。

　　成片開發(fā)應(yīng)確定明確的開發(fā)目標(biāo)，應(yīng)有明確意向的利用開發(fā)后土地的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第四條 外商投資成片開發(fā)，應(yīng)依照中華人民共和國有關(guān)法律的規(guī)定，成立從事開發(fā)經(jīng)營的中外合資經(jīng)營企業(yè)，或者中外合作經(jīng)營企業(yè)，或者外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）。

　　鼓勵(lì)國營企業(yè)以國有土地使用權(quán)作為投資或合作條件，與外商投資者組成開發(fā)企業(yè)。

　　第五條 開發(fā)企業(yè)依照中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定自主經(jīng)營，其合法權(quán)益受中華人民共和國法律的保護(hù)。

　　第六條 成片開發(fā)區(qū)域和開發(fā)項(xiàng)目及其選址定點(diǎn)，可以由開發(fā)企業(yè)提出，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定；也可以由縣級(jí)以上人民政府決定。

　　第七條 吸收外商投資進(jìn)行成片開發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)由市、縣人民政府組織編制成片開發(fā)項(xiàng)目建議書（或初步可行性研究報(bào)告，下同）。

　　第八條 成片開發(fā)項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限如下：

　?。ㄒ唬┦褂酶厝€以下，其他土地十畝以下，綜合開發(fā)投資額在沿海經(jīng)濟(jì)開放縣（市）人民政府審批權(quán)限內(nèi)的，由沿海經(jīng)濟(jì)開放縣（市）人民政府審批；

　?。ǘ┦褂酶爻^三畝，四畝以下，其他土地超過十畝，十五畝以下，綜合開發(fā)投資額在沿海開放城市人民政府（地區(qū)行署）審批權(quán)限內(nèi)的，由沿海開放城市人民政府（地區(qū)行署）審批；

　?。ㄈ┦褂酶爻^四畝，一千畝以下，其他土地超過十五畝，二千畝以下，綜合開發(fā)投資額在自治區(qū)人民政府審批權(quán)限內(nèi)的，由自治區(qū)人民政府審批；

　?。ㄋ模┦褂酶爻^一千畝，其他土地超過二千畝，或者綜合開發(fā)投資額超過自治區(qū)人民政府審批權(quán)限的，由自治區(qū)人民政府報(bào)中華人民共和國國務(wù)院審批。

　　第九條 開發(fā)區(qū)域在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求，服從城市規(guī)劃管理。

　　開發(fā)區(qū)域的各項(xiàng)建設(shè)，必須符合中華人民共和國和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　在自然風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行成片開發(fā)的，必須符合中華人民共和國和自治區(qū)有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定。

　　第十條 開發(fā)企業(yè)取得國有土地使用權(quán)的程序、方式、最高年限和轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地使用權(quán)，以及國有土地使用權(quán)終止，依照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條 國有土地使用權(quán)出讓后，其地下資源和埋藏物仍屬國家所有。需要開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)管理。

　　第十二條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)編制成片開發(fā)規(guī)劃或者可行性研究報(bào)告，明確規(guī)定開發(fā)建設(shè)的總目標(biāo)和分期目標(biāo)，實(shí)施開發(fā)的具體內(nèi)容和要求，以及開發(fā)后土地利用方案等。

　　成片開發(fā)規(guī)劃或者可行性研究報(bào)告，經(jīng)市、縣人民政府審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。自治區(qū)人民政府組織有關(guān)主管部門就有關(guān)公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第十三條 開發(fā)企業(yè)依法取得國有土地使用權(quán)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付出讓金。出讓金包括征地成本、合理利潤、管理服務(wù)費(fèi)等項(xiàng)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府組織土地、城建、房產(chǎn)、物價(jià)、財(cái)政、稅收、工商、銀行等有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r合理確定。

　　外商投資者應(yīng)當(dāng)用外幣支付出讓金，但外商投資者在我國投資已獲利取得人民幣的，也可用人民幣支付出讓金。

　　第十四條 開發(fā)企業(yè)根據(jù)不同的開發(fā)目標(biāo)，從批準(zhǔn)用地之日起，分別享受下列優(yōu)惠待遇：

　?。ㄒ唬╅_發(fā)目標(biāo)是屬于舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，免繳土地使用費(fèi)；

　?。ǘ╅_發(fā)目標(biāo)是屬于經(jīng)營種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，五年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)；

　?。ㄈ╅_發(fā)目標(biāo)是屬于經(jīng)營工業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)的，三年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)；

　?。ㄋ模╅_發(fā)目標(biāo)是屬于經(jīng)商營業(yè)、旅游、服務(wù)行業(yè)的，二年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)；

　?。ㄎ澹╅_發(fā)企業(yè)使用的水、電費(fèi)價(jià)格以及購買用于生產(chǎn)產(chǎn)品所需的原材料、燃料的價(jià)格，享受國營企業(yè)的同等待遇。

　　第十五條 開發(fā)企業(yè)可以吸引投資者到成片開發(fā)區(qū)域投資舉辦企業(yè)。

　　鼓勵(lì)在成片開發(fā)區(qū)域舉辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)。

　　第十六條 開發(fā)區(qū)域的郵電通信事業(yè)，由自治區(qū)郵電管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營。也可以經(jīng)自治區(qū)郵電主管部門批準(zhǔn)，由開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)、或者開發(fā)企業(yè)與郵電部門合資建設(shè)通信設(shè)施，建成后移交郵電部門經(jīng)營，并根據(jù)雙方簽訂的合同，對(duì)開發(fā)企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第十七條 開發(fā)區(qū)域地塊范圍涉及海岸港灣或者江河建港區(qū)段的，岸線由中華人民共和國統(tǒng)一和管理。開發(fā)企業(yè)可以按照中華人民共和國和交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營專用港區(qū)和碼頭。

　　第十八條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資從事成片開發(fā)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1990年8月29日