?。?981年4月12日西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的精神，結(jié)合西藏實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、損害公私財(cái)產(chǎn)，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處分，依照本辦法應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為，是違反治安管理行為。

　　中華人民共和國(guó)公民、外國(guó)人在西藏自治區(qū)區(qū)內(nèi)的違反治安管理行為，都適用本辦法。

　　邊境管理區(qū)不實(shí)施本辦法。

　　第三條 違反治安管理的處罰分為下列三種：

　　一、警告。

　　二、罰款：五角以上，二十元以下；加重處罰不得超過(guò)三十元。罰款在裁決后五日內(nèi)交納；過(guò)期不交納的，改處拘留。

　　三、拘留：半日以上，十日以下；加重處罰不得超過(guò)十五日。

　　在拘留期間，被拘留人的伙食費(fèi)由自己負(fù)擔(dān)；不能交納伙食費(fèi)的，用勞動(dòng)代替。

　　第四條 實(shí)行違反治安管理行為的用具，必須沒(méi)收的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收。

　　由于違反治安管理行為所得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收。

　　上述用具和財(cái)物，除違禁物品外，另有原主的，退還原主。

　　第五條 有下列擾亂公共秩序行為之一的，處十日以下拘留、二十元以下罰款或者警告：

　　一、結(jié)伙打架的；

　　二、擾亂娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、公園、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、民用航空站、汽車站、擺渡碼頭或者其他公共場(chǎng)所的秩序，不聽(tīng)勸阻的；

　　三、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、科研部門、學(xué)校、工礦企事業(yè)單位的工作、生產(chǎn)、教學(xué)秩序，不聽(tīng)勸阻的；

　　四、拒絕、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，尚未達(dá)到暴力抗拒程度的；

　　五、損毀國(guó)家機(jī)關(guān)尚在發(fā)生效力中的布告、封印的；

　　六、污損名勝古跡，或者有政治紀(jì)念意義的建筑物的；

　　七、印制、散發(fā)“預(yù)言天書(shū)”，出售、出租業(yè)經(jīng)取締的反動(dòng)、淫穢、荒誕的書(shū)刊、畫(huà)冊(cè)、圖片的；

　　八、未經(jīng)政府有關(guān)部門許可，印制、出售、散發(fā)經(jīng)文、經(jīng)書(shū)及活佛圖片、神像的；

　　九、違反政府取締娼妓的法令，賣淫或者奸宿暗娼的。

　　第六條 有下列擾亂公共秩序行為之一的，處七日以下拘留、十四元以下罰款或者警告：

　　一、賭博財(cái)物，或者用其他方法變相賭博，經(jīng)教育不改的；

　　二、在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所為首聚眾念經(jīng)，或者煽動(dòng)群眾轉(zhuǎn)山、轉(zhuǎn)湖，影響生產(chǎn)，妨礙交通，不聽(tīng)勸阻的；

　　三、裝神弄鬼，造謠生事，猥褻婦女，騙取少量財(cái)物，經(jīng)教育不改的；

　　四、私刻公章、偽造、變?cè)熳C件，情節(jié)輕微的；

　　五、印鑄刻字業(yè)承制公章或者其他證件，違反管理規(guī)定的；

　　六、制造、出售、分發(fā)假藥（含用大小便等做成的所謂神藥），騙取少量錢財(cái)?shù)摹?/p>

　　第七條 有下列擾亂公共秩序行為之一的，處三日以下拘留、六元以下罰款或者警告：

　　一、違反政府狩獵、捕魚(yú)規(guī)定，不聽(tīng)勸阻的；

　　二、在禁止攝影、測(cè)繪的地區(qū)攝影、測(cè)繪，不聽(tīng)勸阻的；

　　三、在禁止通行的地區(qū)，擅自通行，不聽(tīng)勸阻的；

　　四、損毀或者擅自移動(dòng)臨時(shí)性的測(cè)量標(biāo)志，不聽(tīng)勸阻的；

　　五、在城市任意鳴放高音喇叭，影響周圍居民的工作和休息，不聽(tīng)制止的。

　　第八條 有下列妨害公共安全行為之一的，處七日以下拘留、十四元以下罰款或者警告：

　　一、在公路上挖掘坑穴或者放置障礙物，尚不足以使車輛行駛發(fā)生危險(xiǎn)的；

　　二、對(duì)汽車、船只投擲石子、泥塊或者其他類似物品的；

　　三、損毀交通標(biāo)志或者其他交通安全設(shè)備的；

　　四、損毀路燈的；

　　五、制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸物品、化學(xué)易燃物品，不符合安全規(guī)定的；

　　六、制造、購(gòu)買、保管、使用劇性毒物，不符合安全規(guī)定的；

　　七、違反消防規(guī)則，經(jīng)提出改善要求，拒絕執(zhí)行的；

　　八、損毀消防設(shè)備和消防工具的；

　　九、擅自將公用的消防設(shè)備、消防工具移作他用的；

　　十、失火燒毀國(guó)家、集體或者他人財(cái)物，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；

　　十一、未經(jīng)當(dāng)?shù)卣S可，燒山、燒荒、毀壞森林、牧場(chǎng)，尚未造成災(zāi)害的。

　　第九條 有下列妨害公共安全行為之一的，處五日以下拘留、十元以下罰款或者警告：

　　一、未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，購(gòu)買、持有體育運(yùn)動(dòng)所用的槍支、彈藥，或者保管使用這種槍支、彈藥不符合安全規(guī)定的；

　　二、未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，制造、購(gòu)買持有獵槍或者開(kāi)設(shè)修理獵槍店、鋪的；

　　三、設(shè)置、使用民用射擊場(chǎng)，不符合安全規(guī)定的；

　　四、安裝、使用電網(wǎng)，不符合安全規(guī)定的；

　　五、組織群眾性集會(huì)，不采取相應(yīng)的安全措施，有發(fā)生人身傷亡危險(xiǎn)，經(jīng)指出不加改善的；

　　六、渡船超載，或者船身破損有沉沒(méi)危險(xiǎn)，經(jīng)督促不加修理，繼續(xù)使用的；

　　七、在發(fā)生狂風(fēng)、洪水有沉船危險(xiǎn)的時(shí)候強(qiáng)行擺渡，不聽(tīng)制止的；

　　八、強(qiáng)行搭乘汽車，爭(zhēng)先搶登渡船，不聽(tīng)制止，或者強(qiáng)迫汽車、渡船駕駛?cè)藛T超員、超載行車、擺渡的；

　　九、公共娛樂(lè)場(chǎng)所售票超過(guò)定員可能造成事故，不聽(tīng)勸阻的；

　　十、公共娛樂(lè)場(chǎng)所在開(kāi)放時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有保持出入口、太平門的暢通的。

　　第十條 有下列侵犯公民人身權(quán)利行為之一的，處十日以下拘留或者警告：

　　一、用猥褻的言語(yǔ)、舉動(dòng)調(diào)戲婦女的；

　　二、持刀威脅、毆打他人的；

　　三、辱罵他人，不聽(tīng)勸阻的；

　　四、故意污穢他人身體、衣物的。

　　第十一條 有下列損害公有財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)行為之一的，處十日以下拘留、二十元以下罰款或者警告：

　　一、偷竊、詐騙、侵占少量公共財(cái)物或者他人財(cái)物的；

　　二、帶頭起哄、拿走少量公共財(cái)物和他人財(cái)物的；

　　三、毀壞國(guó)家、集體和他人房屋、建筑，損失輕微的。

　　第十二條 有下列損害公有財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)行為之一的，處五日以下拘留、十元以下罰款或者警告：

　　一、傷害牲畜，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；

　　二、損害農(nóng)作物，或者果園中果實(shí)，不聽(tīng)制止的；

　　三、損壞國(guó)家、集體生產(chǎn)單位的農(nóng)具、小型水利設(shè)施或者其他生產(chǎn)設(shè)備，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；

　　四、私自砍伐國(guó)家、集體和他人少量樹(shù)木、竹林的；

　　五、損害苗圃中的樹(shù)苗，或者其他地方種植的幼樹(shù)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。

　　第十三條 有下列違反交通管理行為之一的，處十日以下拘留、二十元以下罰款或者警告：

　　一、挪用、轉(zhuǎn)借車輛證照或者駕駛執(zhí)照的；

　　二、無(wú)駕駛執(zhí)照駕駛機(jī)動(dòng)車輛的；

　　三、駕駛機(jī)件失靈的車輛，或者中途機(jī)件失靈不按照規(guī)定行駛的；

　　四、駕駛機(jī)動(dòng)車超載、超速或者違反交通標(biāo)志、信號(hào)的指示，不聽(tīng)勸阻的；

　　五、指使、強(qiáng)迫車輛駕駛?cè)藛T違反交通規(guī)則的；

　　六、行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T違反交通規(guī)則，不聽(tīng)勸阻的；

　　七、偷開(kāi)機(jī)動(dòng)車輛，尚未造成嚴(yán)重后果的；

　　八、在市區(qū)禁止停放車輛的地方停放機(jī)動(dòng)車輛和馬車，不聽(tīng)制止的；

　　九、在街道上擺攤、作業(yè)，阻礙交通，不聽(tīng)制止的。

　　第十四條 有下列違反戶口管理行為之一的，處五日以下拘留、十元以下罰款或者警告：

　　一、不按照規(guī)定申報(bào)戶口的；

　　二、假報(bào)戶口的；

　　三、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣戶口證件的；

　　四、頂替他人戶口的；

　　五、招待所、運(yùn)輸站、旅店管理人員對(duì)住宿的旅客不按照規(guī)定登記的。

　　第十五條 有下列妨害公共衛(wèi)生或者市容整潔行為之一的，處三日以下拘留、六元以下罰款或者警告：

　　一、污穢公眾飲用的井水、泉水或者其它水源的；

　　二、在城鎮(zhèn)暫住人員不在指定地點(diǎn)居住，妨害衛(wèi)生、市容，不聽(tīng)勸阻的；

　　三、在街道上傾倒垃圾、穢物，拋棄動(dòng)物尸體或者隨地便溺，不聽(tīng)勸阻的；

　　四、在建筑物上任意涂抹刻劃或者在指定的地方以外粘貼廣告、宣傳品，不聽(tīng)勸阻的；

　　五、損壞公園和街道、公路兩旁的花草樹(shù)木的。

　　第十六條 違反治安管理案件由市、縣公安機(jī)關(guān)管轄。

　　第十七條 治安管理處罰，由市、縣公安局、公安分局裁決；警告可以由公安派出所裁決。在農(nóng)村、牧區(qū)，五日以下拘留，設(shè)有公安派出所的地方可以由公安派出所裁決。

　　為了照顧農(nóng)村、牧區(qū)的具體情況，執(zhí)行拘留時(shí)，用勞動(dòng)代替。

　　第十八條 執(zhí)行治安管理處罰的程序：

　　一、傳喚違反治安管理的人，使用傳喚證；對(duì)于現(xiàn)行違反治安管理的人，可以當(dāng)場(chǎng)口頭傳喚。

　　二、違反治安管理行為必須作出記錄，由違反治安管理的人簽名；如果有證人，證人也應(yīng)當(dāng)簽名。

　　三、治安管理處罰的裁決，必須作出裁決書(shū)，交給違反治安管理的人，并告訴本人所在單位。

　　四、違反治安管理的人不服公安分局、公安派出所作出的裁決，可以在四十八小時(shí)內(nèi)提出申訴；原裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)連同原裁決書(shū)送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)；上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后的五日內(nèi)作出最后的裁決。

　　五、違反治安管理的人不服市、縣公安局的裁決，可以在四十八小時(shí)內(nèi)提出申訴，市、縣公安局應(yīng)當(dāng)在接到申訴后的五日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，作出最后的裁決。

　　六、邊沿、農(nóng)村、牧區(qū)，交通困難，按照第四、第五兩項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間，原裁決機(jī)關(guān)或者受理申訴的機(jī)關(guān)確實(shí)無(wú)法將申訴送出或者作出最后的裁決的時(shí)候，可以不受規(guī)定時(shí)間的限制，但需將超出規(guī)定的時(shí)間和理由在裁決書(shū)內(nèi)注明。

　　七、從違反治安管理的人提出申訴的時(shí)候起，原裁決暫緩執(zhí)行。

　　如果違反治安管理的人在當(dāng)?shù)貨](méi)有固定住處，在找到保人或者交納一定數(shù)量的保證金后，原裁決才能暫緩執(zhí)行。

　　第十九條 違反治安管理行為過(guò)了三個(gè)月沒(méi)有追究的，免予處罰。

　　前款期限從違反治安管理行為成立之日起計(jì)算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

　　治安管理處罰，從裁決之日起，過(guò)了三個(gè)月沒(méi)有執(zhí)行的，免予執(zhí)行。

　　第二十條 違反治安管理行為有下列情形之一的，從輕或者免除處罰：

　　一、確實(shí)不懂治安管理規(guī)則的；

　　二、出于他人強(qiáng)迫的；

　　三、自動(dòng)坦白或者真誠(chéng)認(rèn)錯(cuò)的。

　　第二十一條 違反治安管理行為有下列情形之一的，從重或者加重處罰：

　　一、后果較重的；

　　二、屢經(jīng)處罰不改的；

　　三、嫁禍于人的；

　　四、拒絕傳問(wèn)或者逃避處罰的。

　　第二十二條 一人有兩種以上違反治安管理行為的，分別確定處罰，合并裁決。但是，拘留合并不得超過(guò)十五日，罰款合并不得超過(guò)三十元，同時(shí)處以拘留、罰款的，同時(shí)執(zhí)行。

　　一種行為發(fā)生兩種以上結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)就最重的一種結(jié)果處罰。

　　連續(xù)實(shí)行同一種違反治安管理行為的，從重或者加重處罰。

　　第二十三條 二人以上共同實(shí)行違反治安管理行為的，分別處罰。

　　教唆或者強(qiáng)迫他人違反治安管理的，按照所教唆、強(qiáng)迫的行為處罰。

　　第二十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、公社的違反治安管理行為，確系出于本單位負(fù)責(zé)人命令的，處罰負(fù)責(zé)人。

　　第二十五條 由于不能抗拒的原因而違反治安管理的，不予處罰。

　　第二十六條 不滿十三歲的人的違反治安管理行為，不予處罰；已滿十三歲不滿十八歲的人的違反治安管理行為，從輕處罰。但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他們的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。如果這種行為出于家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人的縱容，處罰家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人，但是以警告或者罰款為限。

　　第二十七條 精神病人在不能辯認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，不予處罰；責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療。如果家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人確有看管能力不加看管以致違反治安管理的，處罰家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人，但是以警告或者罰款為限。

　　第二十八條 酒醉狀態(tài)中違反治安管理的，酒醒后給以處罰。

　　酒醉狀態(tài)中對(duì)酒醉者本身有危險(xiǎn)或者使周圍的安全受到威脅的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將酒醉的人約束到酒醒。

　　第二十九條 因違反治安管理造成的損失或者傷害，由違反治安管理的人賠償或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用；如果造成損失、傷害的是不滿十八歲的人或者精神病人，由他們的家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)賠償或者負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)用。

　　第三十條 對(duì)于一貫游手好閑，不務(wù)正業(yè)，屢次違反治安管理的人，在處罰執(zhí)行完畢后需要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的，可以送交勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。

　　第三十一條 本辦法沒(méi)有列舉的違反治安管理行為，市、縣公安局可以比照本辦法第五條至第十五條中最相類似的辦法處罰，但是應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)市、縣人民政府核準(zhǔn)。

　　第三十二條 本辦法第五條至第十五條以外的各條，適用于其他有治安管理處罰規(guī)定的治安管理規(guī)則，但是法律、法令另有規(guī)定的除外。

　　第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

　　1981年4月12日