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江蘇省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)許可證管理辦法(修正)[失效]

頒布時(shí)間:1994-10-10 00:00:00.000 發(fā)文單位:江蘇省人民政府

    (1994年10月10日江蘇省人民政府令第53號(hào)公布 根據(jù)1997年11月27日江蘇省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的江蘇省人民政府令第125號(hào)進(jìn)行修正)

    第一條 為了加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)的管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱(chēng)的化學(xué)危險(xiǎn)物品是指“GB12268-90國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”中危險(xiǎn)貨物品名表內(nèi)所列的壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物以及毒害品和腐蝕品。

    第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)和在生產(chǎn)中產(chǎn)生化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)以及以化學(xué)危險(xiǎn)物品為原料的企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)),都必須根據(jù)本辦法的規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證)。

    第四條 省化工行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)許可證申請(qǐng)的終審和許可證的頒發(fā)與管理;市、縣化工行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法的規(guī)定,受理并初審或復(fù)審許可證申請(qǐng),對(duì)獲得許可證的企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施日常監(jiān)督、檢查。

    各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和化工、工商、公安、商業(yè)、交通、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門(mén)以及非化工系統(tǒng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)各司其職,互相配合,確保化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

    第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的企業(yè),必須具備下列條件:

    (一)企業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)符合《條例》和《細(xì)則》的規(guī)定;

    (二)產(chǎn)品有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;

    (三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備、設(shè)施和容器符合安全衛(wèi)生要求;

    (四)具有可靠的衛(wèi)生防護(hù)措施和用具;

    (五)有周密的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處理方案;

    (六)有健全的安全生產(chǎn)管理組織和管理制度;

    (七)擁有相應(yīng)的廢水、廢氣、廢渣處理途徑和設(shè)施;

    (八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

    第六條 許可證的申領(lǐng)和審批程序?yàn)椋?/p>

    中小型化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè),按其隸屬關(guān)系,向所在地的縣或設(shè)區(qū)的市化工行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)許可證審批表。初審合格的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬化工企業(yè)的許可證申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市化工行政主管部門(mén)復(fù)審。復(fù)審合格的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬化工企業(yè)的許可證申請(qǐng)和初審合格的設(shè)區(qū)的市所屬化工企業(yè)的許可證申請(qǐng),報(bào)省化工行政主管部門(mén)終審。符合規(guī)定條件的,頒發(fā)許可證。

    大型化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)(包括省級(jí)化工集團(tuán)),向所在地的設(shè)區(qū)的市化工行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)許可證審批表。初審合格的,報(bào)省化工行政主管部門(mén)終審。符合規(guī)定條件的,頒發(fā)許可證。

    省屬、部屬化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè),直接向省化工行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

    對(duì)非化工系統(tǒng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)的許可證申請(qǐng),各級(jí)化工行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同該企業(yè)的同級(jí)行政主管部門(mén)初審、復(fù)審和終審。

    第七條 各級(jí)化工行政主管部門(mén)以及非化工系統(tǒng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù),簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率,對(duì)企業(yè)提出的申請(qǐng)及時(shí)受理和審查。對(duì)符合規(guī)定條件的,初審在1個(gè)月內(nèi),復(fù)審和終審各在1個(gè)半月內(nèi)辦理完畢。對(duì)不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)給予明確答復(fù)。

    第八條 取得許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》、《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定組織生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品,建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全日常自查自糾制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

    第九條 各級(jí)化工行政主管部門(mén)和非化工系統(tǒng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)許可證的跟蹤管理,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對(duì)達(dá)不到許可證規(guī)定要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對(duì)存在事故隱患的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即檢查整頓,消除隱患。

    經(jīng)改進(jìn)或整頓仍達(dá)不到規(guī)定的要求或者拒不進(jìn)行改進(jìn)或整頓的企業(yè),由化工行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證,并由工商行政管理部門(mén)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)依法核消其化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)的法定代表人給予行政處分。

    第十條 化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)符合頒發(fā)許可證的法定條件而未獲批準(zhǔn)或者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批機(jī)關(guān)不給予明確答復(fù)的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

    第十一條 各級(jí)化工行政主管部門(mén)和非化工系統(tǒng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門(mén)及其承擔(dān)許可證審查職責(zé)的工作人員,玩忽職守,徇私舞弊,為不合格的企業(yè)頒發(fā)許可證或在許可證跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題放任不管引發(fā)事故造成損失的,由同級(jí)人民政府對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予行政處分,有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

    第十二條 違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第十三條 省人民政府授權(quán)省化工行政主管部門(mén)分批公布實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理的化學(xué)危險(xiǎn)物品名錄。

    本辦法施行前投產(chǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理的化學(xué)危險(xiǎn)物品名錄公布之日起1個(gè)月內(nèi),按照本辦法的規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

    第十四條 化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)許可證及其審批表的格式,由省化工行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。

    頒發(fā)許可證除按照省物價(jià)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用。

    第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

    (1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 江蘇省人民政府令第125號(hào)發(fā)布)

    《江蘇省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)許可證管理辦法》第九條修改為:“各級(jí)化工行政主管部門(mén)和非化工系統(tǒng)化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)的行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)許可證的跟蹤管理,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對(duì)達(dá)不到許可證規(guī)定要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對(duì)存在事故隱患的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即檢查整頓,消除隱患。經(jīng)改進(jìn)或整頓仍達(dá)不到規(guī)定的要求或者拒不進(jìn)行改進(jìn)或整頓的企業(yè),由化工行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證,并由工商行政管理部門(mén)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)依法核消其化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)的法定代表人給予行政處分?!?/p>

    本決定自公布之日起施行。

    1994年10月10日

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