上海市管線工程規(guī)劃管理辦法［失效］

頒布時(shí)間：1988-06-07 00:00:00.000　發(fā)文單位：上海市政府

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)本市管線工程建設(shè)的規(guī)劃管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的管線工程系指給水、雨水、污水、煤氣、電力、電訊等各種地上或地下管線建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條各項(xiàng)管線工程應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)和改造的發(fā)展需要，在城市基礎(chǔ)設(shè)施各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，做到超前建設(shè)，同步完成。

　　第四條各項(xiàng)管線工程的規(guī)劃和建設(shè)，必須根據(jù)全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，做到與城市道路的規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合，按地區(qū)及道路沿線進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌安排；必須遵循先地下后地上，先深埋后淺埋的科學(xué)建設(shè)程序，綜合組織施工，避免重復(fù)挖路。

　　第五條本辦法由上海市規(guī)劃建筑管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）組織實(shí)施。

　　第二章計(jì)劃的協(xié)調(diào)平衡

　　第六條市區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)管線工程的建設(shè)（包括新建、改建、更新）必須與道路工程建設(shè)（包括新建、改建、拓寬、維修）密切配合，協(xié)同施工。

　　第七條道路與管線的建設(shè)部門，應(yīng)在上年第三季度前提出下年度的建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市規(guī)劃局與上海市市政工程管理局（以下簡(jiǎn)稱市市政局）進(jìn)行綜合平衡。

　　市規(guī)劃局與市市政局綜合平衡后，應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)提出下年度全市的道路、管線工程建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）批準(zhǔn)，下達(dá)《上海市城市道路、地下管線工程綜合項(xiàng)目計(jì)劃》。

　　第八條非管線建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的同時(shí)，做好市政公用設(shè)施管線綜合配套的可行性論證。

　　建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，應(yīng)立即向管線建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理管線建設(shè)配套手續(xù)。管線建設(shè)主管部門應(yīng)將該項(xiàng)配套工程納入年度計(jì)劃，報(bào)送市規(guī)劃局和市市政局匯總、平衡。

　　第九條在市區(qū)重要地段、主要干道的道路工程建設(shè)和管線工程建設(shè)，各有關(guān)管線單位必須嚴(yán)格按照管線綜合規(guī)劃配套的要求，集中財(cái)力、物力、人力，緊密配合，同步建成；對(duì)原有管線加固須同時(shí)進(jìn)行。管線工程建設(shè)應(yīng)做到一次施工，五年穩(wěn)定。

　　各管線建設(shè)單位在五年內(nèi)，因特殊原因確需開挖道路施工的，須經(jīng)市建委批準(zhǔn)。

　　第三章管線的敷設(shè)要求

　　第十條凡在市區(qū)道路、郊區(qū)公路及規(guī)劃道路內(nèi)埋設(shè)管線，均應(yīng)按管線綜合規(guī)劃斷面安排。各類管線應(yīng)在道路規(guī)劃紅線內(nèi)，平行規(guī)劃紅線敷設(shè)，走向順直，并有各自獨(dú)立的敷設(shè)帶。

　　除舊市區(qū)道路狹窄、現(xiàn)狀管線繁多的地段，可根據(jù)具體情況確定管線的位置外，管線平面布設(shè)應(yīng)按下列規(guī)定保持必要的間距：

　　凈距單位：米

　　給雨污煤電電電電電

　　力力車訊訊

　　名稱水水水氣

　　管管管管電排電電導(dǎo)

　　纜管纜纜管

　　給水管 1.0 1.0 0.5 0.5 1.2 0.5 0.5 0.5

　　雨水管 1.0 1.0 1.0 0.5 1.5 0.5 0.5 1.0

　　污水管 1.0 1.0 1.0 0.5 1.5 0.5 0.5 1.0

　　煤氣管 0.5 1.0 1.0 0.5 1.2 0.5 0.5 1.0

　　電力電纜 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5

　　電力排管 1.2 1.5 1.5 1.2 0.5 0.5 0.5 1.2

　　電車電纜 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5

　　電訊電纜 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5

　　電訊導(dǎo)管 0.5 1.0 1.0 1.0 0.5 1.2 0.5 0.5

　　第十一條管線設(shè)置方位按下列規(guī)定安排：

　　（一）在道路中心線以東、以南安排污水管、煤氣管、電力排管、電力電纜；

　　（二）在道路中心線以西、以北安排雨水管、給水管、電訊電纜、電訊導(dǎo)管。

　　管線具體位置按下列規(guī)定排列：

　　（一）在快車道下敷設(shè)雨水管、污水管和綜合隧道；

　?。ǘ┰诼嚨老路笤O(shè)給水管、煤氣管、電力排管、電訊導(dǎo)管等；

　　（三）在人行道下敷設(shè)電力電纜、電訊電纜、電車電纜、管線地溝和條件允許的小口徑配水、配氣管。

　　第十二條郊區(qū)主要公路的規(guī)劃快車道內(nèi)一般不埋設(shè)地下管線。確需設(shè)置的，須與市政管理部門協(xié)商，經(jīng)同意后，才可在規(guī)劃快車道內(nèi)、現(xiàn)狀快車道外敷設(shè)。

　　沿城市道路的建筑，其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線。

　　第十三條在市區(qū)道路內(nèi)，計(jì)劃分期或者同期敷設(shè)十根以上電力電纜的，應(yīng)視具體情況建設(shè)電力隧道、導(dǎo)管或地溝；有條件的，應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃，組織有關(guān)管線單位共同建設(shè)管線隧道。

　　第十四條在市區(qū)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建110千伏以上架空送電線路及各種架空管道；不得新建不符合安全、市容觀瞻等要求的35千伏架空送電線路。對(duì)現(xiàn)有的架空管線應(yīng)有計(jì)劃地改建入地。

　　郊區(qū)的電力、電訊架空線應(yīng)采用單桿多回路方式沿現(xiàn)有道路、河流架設(shè)。

　　第十五條地下管線檢查井的橫向尺寸應(yīng)盡量縮小，不得建在其他管線之上。未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，不得在道路交叉口布置檢查井及其他附屬設(shè)施。

　　第十六條管線的豎向埋設(shè)應(yīng)根據(jù)道路結(jié)構(gòu)、標(biāo)高、管線的技術(shù)要求以及與其他管線交叉的相對(duì)位置等因素確定。除在舊市區(qū)現(xiàn)狀地下管線繁多的地段，可根據(jù)具體情況確定管線交叉的相對(duì)位置外，地下管線交叉時(shí)的垂直凈距不得小于下列規(guī)定：

　　凈距單位：米

　　給雨污煤電電電電

　　名稱水水水氣力車訊訊

　　管管管管電電電導(dǎo)

　　纜纜纜管

　　給水管 0.15 0.15 0.15 0.15 0.5 0.5 0.5 0.15

　　雨水管 0.15 0.15 0.15 0.15 0.5 0.5 0.5 0.15

　　污水管 0.15 0.15 0.15 0.15 0.5 0.5 0.5 0.15

　　煤氣管 0.15 0.15 0.15 0.15 0.5 0.5 0.5 0.15

　　電力電纜 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5

　　電車電纜 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.25

　　電訊電纜 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.25

　　電訊導(dǎo)管 0.15 0.15 0.15 0.15 0.5 0.25 0.25 0.15

　　在新區(qū)道路或新建道路的車行道內(nèi)，地下管線的埋設(shè)深度應(yīng)不小于一米。

　　第十七條埋設(shè)地下管線產(chǎn)生交叉矛盾時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列原則協(xié)商解決：臨時(shí)性管線讓永久性管線；非主要管線讓主要管線；易彎曲管線讓不易彎曲管線；壓力管讓重力管；小口徑管讓大口徑管；擬建管線讓已建管線；技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線；柔性結(jié)構(gòu)管線讓剛性結(jié)構(gòu)管線。

　　第十八條管線在城市橋梁上通過時(shí)，應(yīng)確保橋梁安全，維修方便，不影響市容觀瞻。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過的位置。

　　第十九條管線工程穿越市區(qū)道路、郊區(qū)公路、鐵路、地下鐵道、隧道、綠化地帶、人防設(shè)施、河道、建筑物，以及涉及消防、凈空控制和其他管線的，應(yīng)與各有關(guān)部門協(xié)商，并簽訂協(xié)議書。

　　第四章管理工程執(zhí)照的申領(lǐng)

　　第二十條凡在本市新建、改建下列管線工程，除按規(guī)定申請(qǐng)掘路執(zhí)照與道路施工許可證外，須向市規(guī)劃局申請(qǐng)管線工程執(zhí)照：

　?。ㄒ唬┯晁⑽鬯?、給水、煤氣等市政公用管道；

　　（二）電力、電訊、路燈、電車等導(dǎo)管和電纜、架空線纜；

　　（三）埋設(shè)管線的隧道、地溝等地下工程；

　　（四）熱力、氣體、油料、化工物料等特殊管道。

　　第二十一條建設(shè)單位應(yīng)如實(shí)填寫《管線工程執(zhí)照申請(qǐng)單》，經(jīng)直屬主管局（公司）審核后報(bào)市規(guī)劃局，并附送下列圖紙、文件：

　　（一）管線平面設(shè)計(jì)圖四份（市區(qū)1∶500，郊區(qū)1∶1000）；圖上應(yīng)表明工程范圍內(nèi)的地上地下管線、綠化、構(gòu)筑物、建筑物，管線穿越的道路交叉口、橋梁、河道、隧道、鐵路等設(shè)施的最新現(xiàn)狀資料，以及工程范圍內(nèi)的地盤圖。

　?。ǘ┕軓?00毫米以上的輸水管、輸氣管、電力排管，24孔以上的電訊導(dǎo)管，管線隧道，應(yīng)加送縱橫斷面設(shè)計(jì)圖和附屬設(shè)備圖各兩份；管線隧道、超高壓輸電線路塔、特殊管道的管架，應(yīng)加送構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)圖、桿型和基礎(chǔ)圖各兩份。

　?。ㄈ┰O(shè)計(jì)說明。

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)協(xié)議文件。

　　（五）管線工程征用、劃撥或臨時(shí)使用土地和拆遷房屋的批準(zhǔn)文件。

　　市規(guī)劃局對(duì)各項(xiàng)管線工程執(zhí)照的審核時(shí)間，不得超過十五天。

　　第二十二條下列管線工程不必申請(qǐng)管線工程執(zhí)照：

　　（一）在市區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)的一般道路上，新建、改建長度在50米以內(nèi)的地下管道、100米以內(nèi)的地下電纜和500米以內(nèi)的低壓架空線；

　?。ǘ┰诮紖^(qū)公路上，新建、改建長度在100米以內(nèi)的地下管道、200米以內(nèi)的地下電纜和1000米以內(nèi)的架空線；

　?。ㄈ┕芪惠S線和管徑不變的原有管線的局部更新；

　　（四）利用原有電纜管道、線路桿塔加設(shè)線路的（不包括升壓和加設(shè)35千伏以上的送電線）；

　?。ㄎ澹┰谑┕し秶鷥?nèi)不影響其他工程建設(shè)，并在工程竣工后保證拆除的臨時(shí)管線；

　?。┕S、倉庫、鐵路、港口、航空站場(chǎng)、電臺(tái)、街坊里弄和其他建筑物等用地范圍內(nèi)的專用管線及其與城市管線的接口部分；

　?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的郊區(qū)越野管線。