?。?988年1月9日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 職工受教育的權(quán)利和義務(wù)

　　第三章 企業(yè)事業(yè)單位的職責(zé)

　　第四章 辦 學(xué)

　　第五章 教育人員

　　第六章 經(jīng)費(fèi)和設(shè)施

　　第七章 獎(jiǎng) 勵(lì)

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱職工教育，是指對企業(yè)事業(yè)單位在職人員和重新就業(yè)人員所實(shí)施的政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育和培訓(xùn)。

　　第三條 職工教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分。本市各級(jí)人民政府必須將職工教育列入本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　第四條 職工教育應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要，講求實(shí)效，以短期、業(yè)余、自學(xué)為主，按照崗位規(guī)范的要求，實(shí)行定向培訓(xùn)，逐步做到先培訓(xùn)后上崗。專業(yè)性、技術(shù)性工作崗位必須取得考核合格證書才能上崗。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)發(fā)展和國家建設(shè)的需要，積極支持職工參加高層次的繼續(xù)學(xué)習(xí)。

　　第五條 市、區(qū)、縣及各部門的成人教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、管理本地區(qū)、本部門的職工教育工作，并負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

　　第二章 職工受教育的權(quán)利和義務(wù)

　　第六條 職工有按照生產(chǎn)、工作需要，參加政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的權(quán)利。

　　勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者有優(yōu)先參加學(xué)習(xí)的權(quán)利，他們報(bào)考職工高等院校或者職工中等專業(yè)學(xué)校在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取。

　　第七條 職工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間，由企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)工作崗位需要，分別情況，統(tǒng)籌安排。管理人員、技術(shù)人員和復(fù)雜技術(shù)工種生產(chǎn)人員的學(xué)習(xí)時(shí)間，按本單位這類人員總數(shù)平均每人每年一至二個(gè)月；其他從業(yè)人員的學(xué)習(xí)時(shí)間，按本單位這類人員總數(shù)平均每人每年二至四周。

　　職工經(jīng)單位批準(zhǔn)參加各類學(xué)習(xí)的費(fèi)用按規(guī)定給以報(bào)銷。

　　第八條 職工獲得的學(xué)歷證書、技術(shù)等級(jí)證書、崗位合格證書等，都應(yīng)列為選拔、使用和晉升的必要依據(jù)之一。

　　第九條 職工應(yīng)珍惜自己受教育的權(quán)利，積極參加各類學(xué)習(xí)，不斷提高自己的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。

　　職工按照本單位需要連續(xù)脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上的，應(yīng)與本單位訂立書面協(xié)議，規(guī)定職工學(xué)習(xí)畢業(yè)或者結(jié)業(yè)后為本單位服務(wù)一定年限的義務(wù)，以及違反協(xié)議所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等條款。

　　第三章 企業(yè)事業(yè)單位的職責(zé)

　　第十條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)將職工教育發(fā)展規(guī)劃列入本單位的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地對職工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。職工教育發(fā)展規(guī)劃由職工代表大會(huì)討論通過和監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十一條 各級(jí)主管部門應(yīng)把職工教育列入所屬單位負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)，作為考核企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人的一項(xiàng)重要內(nèi)容和評比先進(jìn)的重要條件。

　　第十二條 企業(yè)事業(yè)單位要健全職工教育管理機(jī)構(gòu)，不斷改善辦學(xué)條件，配備必要的教學(xué)人員和管理人員，提供必要的教育設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。

　　第十三條 企業(yè)事業(yè)單位要為職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)、支持職工參加各類學(xué)習(xí)。經(jīng)企業(yè)事業(yè)單位同意到各類學(xué)校學(xué)習(xí)的職工，單位應(yīng)保證他們正常參加學(xué)習(xí)，并用其所學(xué)。單位不能用其所學(xué)的，應(yīng)允許其合理流動(dòng)。

　　第四章 辦 學(xué)

　　第十四條 職工教育應(yīng)因地制宜，廣開學(xué)路，提倡和鼓勵(lì)多種形式辦學(xué)。除主要由企業(yè)事業(yè)單位辦學(xué)（包括聯(lián)合辦學(xué)）外，鼓勵(lì)和支持社會(huì)其他各方面力量積極辦學(xué)。

　　各區(qū)、縣、局和大型企業(yè)應(yīng)建立綜合性的教育（培訓(xùn)）中心或者各級(jí)各類職工學(xué)校，統(tǒng)籌安排職工教育。

　　有條件的普通高等院校、普通中等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，應(yīng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位的需要，積極舉辦和支持職工教育。

　　第十五條 舉辦需國家承認(rèn)學(xué)歷的職工教育，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　舉辦需承認(rèn)技術(shù)等級(jí)的職工教育，須經(jīng)上級(jí)主管部門同意，并報(bào)市或者區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門審批。

　　社會(huì)力量舉辦職工教育，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條 各級(jí)各類職工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須明確培養(yǎng)目標(biāo)，制定教學(xué)計(jì)劃，重視教育質(zhì)量，加強(qiáng)教學(xué)管理。

　　第五章 教育人員

　　第十七條 教師應(yīng)當(dāng)有高尚的思想品德，熱愛職工教育事業(yè)，努力工作，為人師表，教書育人。

　　職工中等教育的教師和職工高等教育的教師應(yīng)分別具備大學(xué)專科畢業(yè)、大學(xué)本科畢業(yè)以上的學(xué)歷和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，或者具備考核合格證書。

　　技術(shù)培訓(xùn)的教師，可由具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)教學(xué)能力的技師或者中級(jí)及高級(jí)技術(shù)工人擔(dān)任。

　　第十八條 教育（培訓(xùn)）中心和各級(jí)各類職工學(xué)校的管理人員應(yīng)熱愛教育工作，具有與其崗位相稱的學(xué)歷和專業(yè)知識(shí)。主要負(fù)責(zé)人必須熟悉業(yè)務(wù)，具有大學(xué)?？飘厴I(yè)以上的學(xué)歷或者相應(yīng)的文化水平，并且有一定的管理能力。

　　第十九條 職工教育必須建立一支專職教師和兼職教師相結(jié)合、以專職教師為骨干、適應(yīng)教學(xué)需要的教師隊(duì)伍。市計(jì)劃部門應(yīng)將職工教育教師隊(duì)伍的建設(shè)，列入高等教育招生計(jì)劃。

　　第二十條 企業(yè)事業(yè)單位職工教育的教師，除職工高等院校的教師外，應(yīng)配備不少于職工總數(shù)千分之三的專職教師。

　　第二十一條 各級(jí)職工教育機(jī)構(gòu)要采取各種措施，舉辦多層次、多形式的師資培訓(xùn)，提高教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。本市普通高等院校和有條件的成人高等院校應(yīng)承擔(dān)職工教育教師的進(jìn)修任務(wù)。

　　第二十二條 教師的崇高勞動(dòng)應(yīng)受到全社會(huì)的尊重，鼓勵(lì)教師從事職工教育事業(yè)。

　　在工資、晉級(jí)、獎(jiǎng)金、職稱評定、住房分配、生活福利等方面，企業(yè)事業(yè)單位從事職工教育的專職教師與工程技術(shù)人員同等待遇；市和區(qū)、縣職工學(xué)校的專職教師與相應(yīng)的普通學(xué)校教師同等待遇。

　　第六章 經(jīng)費(fèi)和設(shè)施

　　第二十三條 職工教育經(jīng)費(fèi)主要通過下列渠道解決：

　?。ㄒ唬┟磕甑膰窠逃?jīng)費(fèi)中應(yīng)保證有一定的比例用于教育部門辦的職工教育事業(yè)，由市教育行政部門設(shè)立職工教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，?？顚Ｓ?；

　　（二）區(qū)、縣業(yè)余教育經(jīng)費(fèi)的一部分；

　?。ㄈ┢髽I(yè)單位的職工教育經(jīng)費(fèi)為核定工資總額的百分之一點(diǎn)五，在成本中開支。職工教育經(jīng)費(fèi)不足以支付各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的，其不足部分，屬于企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、研究新產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用，可在成本中開支，其它的培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)在企業(yè)稅后留利中開支；

　?。ㄋ模┦聵I(yè)單位的職工教育經(jīng)費(fèi)為核定工資總額的百分之一點(diǎn)五，在事業(yè)費(fèi)用中列支。職工教育費(fèi)用不足以支付各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的，其不足部分，可在包干結(jié)余的事業(yè)發(fā)展基金中解決；

　?。ㄎ澹┕?huì)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)用于職工教育的部分；

　?。﹩挝?、集體集資和團(tuán)體、個(gè)人自愿捐贈(zèng)的款項(xiàng)。

　　第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位用于職工教育的校舍，應(yīng)逐步達(dá)到在職職工人均零點(diǎn)三平方米的標(biāo)準(zhǔn)。

　　職工教育的校舍，不得任意移作他用。

　　第二十五條 普通高等院校、普通中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及技工學(xué)校應(yīng)積極提供校舍和教學(xué)設(shè)施用于職工教育。

　　第二十六條 教育（培訓(xùn)）中心和各級(jí)各類職工學(xué)校必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)，不得擅自提高。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市成人教育機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　第七章 獎(jiǎng) 懲

　　第二十七條 對在職工教育工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，各級(jí)成人教育機(jī)構(gòu)或者上級(jí)主管部門應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條 對根據(jù)本職工作需要參加各類學(xué)習(xí)并獲得優(yōu)異成績的職工和自學(xué)成才的職工，所在單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條 違反本條例第十五條規(guī)定的，按教育行政管理范圍，分別由市、區(qū)、縣教育行政部門或者勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停辦，所發(fā)的各種證書不予承認(rèn)，并沒收其非法所得。

　　第三十條 對未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自撤銷教育（培訓(xùn)）中心或者各級(jí)各類職工學(xué)校及培訓(xùn)班的直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，并按教育行政管理范圍，分別由市、區(qū)、縣教育行政部門或勞動(dòng)部門會(huì)同其上級(jí)主管部門責(zé)令其恢復(fù)辦學(xué)。

　　第三十一條 違反本條例第二十六條的規(guī)定，辦學(xué)單位擅自提高收取學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按教育行政管理范圍，分別由市、區(qū)、縣教育行政部門或者勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門，責(zé)令其退出提高部分的所得，并由其所在單位或者上級(jí)主管部門追究其行政責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第三十二條 本條例所稱的崗位規(guī)范和復(fù)雜技術(shù)工種，由市各業(yè)務(wù)主管部門組織制訂和確定。

　　第三十三條 本市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)，香港、澳門、臺(tái)灣以及外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在本市投資的企業(yè)，可參照本條例執(zhí)行。

　　第三十四條 本條例經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過，自1988年7月1日起施行。本市過去的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。

　　1988年1月9日