人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行；各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局、中國電信集團公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團公司、中國鐵通集團有限公司：

　　為進一步貫徹十六大提出的“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”的要求，落實國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組布置的“推動部門間信息資源共享與整合，促進部門間政務(wù)協(xié)同”的工作任務(wù)，加快企業(yè)和個人征信體系建設(shè)，促進銀行和電信企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，提高社會誠信水平，針對商業(yè)銀行和電信企業(yè)共享企業(yè)和個人信用信息等有關(guān)問題，中國人民銀行與信息產(chǎn)業(yè)部提出以下指導(dǎo)意見，請參照執(zhí)行。

　　一、整體規(guī)劃，分步實施。信息共享工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)遵循“由易到難，逐步推進”的工作原則?？蓮墓蚕砥髽I(yè)和個人欠繳電信費用信息起步，逐步擴大信息共享范圍，發(fā)揮征信體系為企業(yè)和個人積累信用財富的功能；可在部分信息化程度較高的省市進行試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步向全國推廣。

　　二、密切配合，加強協(xié)調(diào)。信息共享工作量大，涉及人民銀行、信息產(chǎn)業(yè)部、商業(yè)銀行和電信企業(yè)的各地分支機構(gòu)，在單位內(nèi)部又涉及到不同的業(yè)務(wù)部門。對此，人民銀行上?？偛俊⒏鞣种泻透魇?、自治區(qū)、直轄市通信管理局相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予高度重視，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極參與試點，在廣泛調(diào)研和充分考慮參與各方意見的基礎(chǔ)上，制定詳細的試點方案報人民銀行和信息產(chǎn)業(yè)部備案后實施。

　　三、保護用戶合法權(quán)益，依法使用企業(yè)和個人信用信息。各商業(yè)銀行和電信企業(yè)工作人員要遵守相關(guān)法律規(guī)定，對所知悉的商業(yè)秘密和個人隱私承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)，不得違反有關(guān)規(guī)定，非法使用企業(yè)和個人信用信息。

　　四、商業(yè)銀行和電信企業(yè)依托企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行信息共享。企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是中國人民銀行組織商業(yè)銀行建設(shè)的全國集中、統(tǒng)一的信用信息共享平臺，是企業(yè)和個人征信體系建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行將本指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。

二○○六年四月七日