證監(jiān)機構(gòu)字[2001]202號
頒布時間:2001-10-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:
各證券監(jiān)管辦公室、辦事處、特派員辦事處,各證券公司,有關(guān)會計師事務(wù)所: 為促進(jìn)證券公司規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解風(fēng)險,維護(hù)證券市場的安全與穩(wěn)定,現(xiàn)就做好證券公司內(nèi)部控制評審工作的有關(guān)事宜通知如下: 一、證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)《證券公司內(nèi)部控制指引》及公司自身的業(yè)務(wù)情況、財務(wù)狀況和管理水平,加強內(nèi)部控制的稽核、檢查與完善,聘請有證券執(zhí)業(yè)資格的會計師事務(wù)所對公司內(nèi)部控制進(jìn)行評審,以防范風(fēng)險并促進(jìn)公司內(nèi)部控制水平的提高。 二、中國證監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要和證券公司暴露出來的問題,指令證券公司聘請有經(jīng)驗的合格的會計師事務(wù)所實施內(nèi)部控制評審,并對內(nèi)部控制評審過程進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。 三、內(nèi)部控制評審可以分為常規(guī)評審和非常規(guī)評審、全面評審和專項評審;可以單獨進(jìn)行評審,也可以結(jié)合年度報告審計進(jìn)行評審。如果采用內(nèi)部控制評審與年度報告審計相結(jié)合的方式,應(yīng)當(dāng)在會計報表檢查之前為內(nèi)部控制評審留出足夠的時間,以確保能夠?qū)緝?nèi)部控制的有效性提出合理的意見。 四、內(nèi)部控制評審的內(nèi)容包括但不限于:合規(guī)經(jīng)營、公司治理、環(huán)境控制、業(yè)務(wù)控制、財務(wù)控制、資金控制以及電子信息系統(tǒng)控制等。內(nèi)部控制評審應(yīng)當(dāng)側(cè)重于風(fēng)險控制的薄弱環(huán)節(jié)。 五、會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向證券公司提交內(nèi)部控制評審報告,并由證券公司及時轉(zhuǎn)報中國證監(jiān)會。必要時,中國證監(jiān)會可以直接從會計師事務(wù)所取得內(nèi)部控制評審報告。內(nèi)部控制評審報告的內(nèi)容包括但不限于:審查的范圍、有關(guān)客戶的背景資料、當(dāng)前重大風(fēng)險的說明、內(nèi)部控制現(xiàn)狀及控制效果不佳的原因說明、改進(jìn)或整改方案以及相關(guān)附件(如組織結(jié)構(gòu)圖、詳細(xì)的測試流程及其他憑證、圖表和資料)。 六、證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部控制評審報告中的改進(jìn)或整改方案,結(jié)合公司的實際情況,及時化解風(fēng)險,努力提高經(jīng)營管理水平。 七、中國證監(jiān)會將對證券公司內(nèi)部控制改進(jìn)與完善情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對因為內(nèi)部控制不健全或執(zhí)行監(jiān)督不力造成重大資產(chǎn)損失,出現(xiàn)違法違規(guī)和侵害投資者利益,或者導(dǎo)致重大金融風(fēng)險事故的證券公司及其負(fù)有直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的處罰。 八、內(nèi)部控制評審的具體程序、費用標(biāo)準(zhǔn)由會計師事務(wù)所和證券公司根據(jù)行業(yè)規(guī)定和慣例,由雙方協(xié)商決定。 九、會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)選擇有證券業(yè)內(nèi)部控制評審經(jīng)驗的專業(yè)人士,組成穩(wěn)定的評審工作小組,勤勉盡職地完成內(nèi)部控制評審工作。 |